Дело №

УИД №RS0№-56

Резолютивная часть решения оглашена 20.05.2025

Решение в окончательной форме изготовлено 26.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Горюновой М.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием заместителя прокурора Республики Адыгея ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования «Энемское городское поселение», Российской Федерации к ФИО1 о признании незаконными и недействительными распоряжений главы муниципального образования, взыскании суммы незаконно полученных премиальных выплат,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования «Энемское городское поселение», Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании незаконными и недействительными распоряжений главы муниципального образования, взыскании суммы незаконно полученных премиальных выплат.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района в раках надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции проведена проверка при выплате премий главе муниципального образования «Энемское городское поселение» ФИО1 в 2022-2023 годах, в ходе которой установлено следующее.

ФИО1 решением от ДД.ММ.ГГГГ № избран Советом народных депутатов муниципального образования «Энемское городское поселение» главой муниципального образования «Энемское городское поселение».

Распоряжением главы МО «Энемское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №-л в отсутствие решения представительного органа власти, комиссии по урегулировании конфликта интересов со ссылкой на Положение «О порядке применения поощрений и финансовых взысканий к муниципальным служащим и иным работникам муниципального образования «Энемское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № выплачена премия главе МО «Энемское город поселение» ФИО1 в размере полутора денежных содержаний (108 225 рублей) по итогам финансового года в размере заработной платы за счет экономии фонда оплаты труда, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №.

В 2023 году распоряжением главы МО «Энемское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №-л главе МО «Энемское городское поселение» ФИО1 также выплачена премия в размере полутора денежных содержаний, что составило 114 835,50 руб., платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование выплат были изданы распоряжения председателя Совета народных депутатов ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми согласованы выплаты премии по итогам финансового года главе муниципального образования «Энемское городское поселение» ФИО1

В рамках проверки представлены протоколы сессий Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми перед депутатами поднимался вопрос о премировании главы муниципального образования «Энемское городское поселение» и было получено соответствующее одобрение без поименного голосования.

Поскольку уполномоченным органом - Советом народных депутатов муниципального образования «Энемское городское поселение» - решения о премировании главы муниципального образования за 2022 - 2023 годы не издавались, в повестку сессии не включались, распоряжения главы муниципального образования «Энемское городское поселение» о премировании главы муниципального образования «Энемское городское поселение» изданы неуполномоченным лицом (главой муниципального образования), они являются недействительными.

Возможность самостоятельного принятия должностным лицом решения о выплате себе премий, влекущая получение им доходов в виде денег, является проявлением личной заинтересованности, которая прямо влияет на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление этим лицом своих должностных полномочий.

Действия ФИО1 по изданию распоряжений о премировании самого себя и последующее получение им на основании этих распоряжении денежных средств в размере 223 060,5 рублей являются коррупционным правонарушением, в действиях главы «Энемское городское поселение» ФИО1 имеются признаки неурегулированного конфликта интересов, ФИО1 должных мер по урегулированию конфликта интересов в нарушение положений приведенных норм материального права не принято.

Истец просил признать незаконным и недействительным распоряжение муниципального образования «Энемское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №-Л в части выплаты премии главе муниципального образования «Энемское городское поселение» ФИО1, признать незаконным и недействительным распоряжение муниципального образования «Энемское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №-Л в части выплаты премии главе муниципального образования «Энемское городское поселение» ФИО1, взыскать с последнего сумму незаконно полученной премии в размере 223060,50 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 60 886,62 рублей, рассчитанные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор исковые требования уточнил, окончательно просил взыскать с ФИО1 проценты за пользование чужими денежными средствами за 2022 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также за 2023 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом посредством направления повестки и размещения информации на официальном сайте суда, направил в суд ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие, а также возражения на иска, указал, что ДД.ММ.ГГГГ им издан правовой акт №-л о внесении изменений в распоряжение администрации муниципального образования «Энемское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №-л в части исключения ФИО1 из списка для выплаты премии по итогам финансового 2022 года, а также внесения выплаченной суммы денежных средств на лицевой счет администрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 издан правовой акт №-л о внесении изменений в распоряжение администрации муниципального образования «Энемское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №-л в части исключения его из списка для выплаты премии по итогам финансового 2023 года, а также внесения выплаченной суммы денежных средств на лицевой счет администрации.

Впоследствии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ внес на расчетный счет администрации в полном объеме денежные средства, полученные на руки в виде премии за 2022г. в размере 94 156,00 руб., что подтверждается платежным поручением №. В тот же день им внесены на расчетный счет администрации в полном объеме денежные средства, полученные на руки в виде премии за 2023г. в размере 99 906,50 руб., что подтверждается платежным поручением №.

Правовым актом представительного органа муниципального образования «Энемского городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №-л отменено распоряжение Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. Правовым актом представительного органа муниципального образования «Энемского городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №-л отменено распоряжение Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указывает, что требования прокурора, заявленные в иске, ответчиком исполнены до момента обращения истца в суд с настоящим иском.

Обращает внимание, что суммы указанные в иске – это начисленные суммы премии с учетом НДФЛ. На руки ответчик получил премию в 2022-2023гг. не в том размере, что указано в иске, а меньше, за вычетом НДФЛ.

В связи с чем, полагает, что и расчет процентов за пользование чужими средствами произведен неверно, учитывая, что в расчет периода просрочки за 2024г. берется 6 дней декабря месяца, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как ответчик ДД.ММ.ГГГГ вернул полученную на руки премию за 2022-2023 гг.

Просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Так, прокуратурой района в раках надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции проведена проверка при выплате премий главе муниципального образования «Энемское городское поселение» ФИО1 в 2022-2023 годах, в ходе которой установлено следующее.

Согласно статье 12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (часть 1 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3).

В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования в том числе находятся: утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения (пункты 2, 8, 9 части 10 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3).

Иные полномочия представительных органов муниципальных образований определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований (часть 11 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ).

Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования (часть 11.1 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ).

Правовой статус главы муниципального образования определен статьей 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3.

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (часть 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ).

Частью 4 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 определены полномочия главы муниципального образования.

Глава муниципального образования представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты; вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (пункты 1 - 5 части 4 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3).

Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования (часть 5 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3).

В соответствии со статьей 11 Трудового кодекса Российской Федерации на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе (часть 7).

В соответствии со ст. 32 Закона Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О местном самоуправлении» (далее – закона Республики №) структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом Республики Адыгея.

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.

Согласно ст. 32 Закона Республики № в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся: утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 34 Закона Республики № глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что вопросы, связанные с распоряжением муниципальной собственностью, принятием бюджета муниципального образования, контролем за его исполнением, материально-техническим обеспечением деятельности органов муниципального образования, в том числе определением размера расходов на денежное содержание главы муниципального образования, отнесены к компетенции представительного органа муниципального образования, в настоящем случае - к компетенции Совета народных депутатов муниципального образования «Энемское городское поселение», которому подконтролен и подотчетен глава муниципального образования «Энемское городское поселение».

В соответствии с Положением «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным служащим и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Энемское городское поселение», утвержденного решением Совета народных депутатов муниципального образования «Энемское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ денежное вознаграждение лиц, замещающих муниципальные должности, в том числе главы муниципального образования «Энемское городское поселение», состоит из должностного оклада, согласно приложению № и дополнительных выплат.

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячное денежное поощрение в размере шести должностных окладов; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двукратного денежного вознаграждения.

В соответствии с положением Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и материальное содержание органов местного самоуправления» нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, включают в себя: нормативы формирования расходов на оплату труда в части должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности; нормативы формирования расходов на оплату труда в части дополнительных выплат для лиц, замещающих муниципальные должности.

При этом, нормативы формирования расходов на оплату труда в части дополнительных выплат для лиц, замещающих муниципальные должности, включают в себя: ежемесячную процентную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, которая устанавливается в размерах и порядке, определенных законодательством Российской Федерации; ежемесячное денежное поощрение - не более 5,5 должностного оклада; единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска - не более двух ежемесячных денежных вознаграждений, состоящих из должностного оклада и дополнительных выплат.

Таким образом, премирование главы муниципального образования «Энемское городское поселение», в том числе по итогам финансового года за счет экономии фонда оплаты труда, вышеуказанными нормативными актами не предусмотрено.

Действующим на территории муниципального образования Положением «О порядке применения поощрений и финансовых взысканий к муниципальным служащим и иным работникам муниципального образования «Энемское городское поселение», утвержденным постановлением Главы муниципального образования «Энемское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №, вопросы премирования главы муниципального образования, в том числе основания и порядок, не урегулированы.

Соответственно, принятие решения о поощрении главы муниципального образования, в данном случае - о премировании главы муниципального образования «Энемское городское поселение» по итогам финансового года, относится к компетенции Совета народных депутатов муниципального образования «Энемское городское поселение».

Таким образом, для установления наличия или отсутствия правовых оснований для выплаты главе «Энемское городское поселение» премии по итогам финансового года необходима объективная оценка его деятельности и результатов его работы, которая в силу части 11.1 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, части 5 статьи 34 Закона Республики №, части 6 статьи 23, части 1 статьи 24 Устава муниципального образования «Энемское городское поселение», принятого решением Совета народных депутатов муниципального образования «Энемское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ, входит в компетенцию Совета народных депутатов муниципального образования «Энемское городское поселение».

Учитывая положения статей 36, 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статью 34 Закона Республики №, статей 23, 24, 28 Устава муниципального образования, а также то, что глава муниципального образования избирается Советом депутатов, подконтролен населению и представительному органу муниципального образования (Совету народных депутатов), то именно данный орган - Совет народных депутатов - полномочен принимать решения о премировании главы муниципального образования ФИО1 по результатам его работы за год.

ФИО1 решением от ДД.ММ.ГГГГ № избран Советом народных депутатов муниципального образования «Энемское городское поселение» главой муниципального образования «Энемское городское поселение».

Распоряжением главы МО «Энемское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №-л в отсутствие решения представительного органа власти, комиссии по урегулировании конфликта интересов со ссылкой на Положение «О порядке применения поощрений и финансовых взысканий к муниципальным служащим и иным работникам муниципального образования «Энемское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № выплачена премия главе МО «Энемское город поселение» ФИО1 в размере полутора денежных содержаний (108 225 рублей) по итогам финансового года в размере заработной платы за счет экономии фонда оплаты труда, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №.

В 2023 году распоряжением главы МО «Энемское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №-л главе МО «Энемское городское поселение» ФИО1 также выплачена премия в размере полутора денежных содержаний, что составило 114 835,50 руб., платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование выплат были изданы распоряжения председателя Совета народных депутатов ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми согласованы выплаты премии по итогам финансового года главе муниципального образования «Энемское городское поселение» ФИО1

В рамках проверки представлены протоколы сессий Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми перед депутатами поднимался вопрос о премировании главы муниципального образования «Энемское городское поселение» и было получено соответствующее одобрение без поименного голосования.

Поскольку уполномоченным органом - Советом народных депутатов муниципального образования «Энемское городское поселение» - решения о премировании главы муниципального образования за 2022-2023 годы не издавались, в повестку сессии не включались, распоряжение главы муниципального образования «Энемское городское поселение» премировании главы муниципального образования «Энемское городское поселение» издано неуполномоченным лицом (главой муниципального образования), в связи с чем является недействительным.

В силу части 4.1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Аналогичные положения установлены статей 34 Закона Республики № и Уставом муниципального образования «Энемское городское поселение».

В действиях ответчика наличествует недобросовестность, выразившаяся в том, что ответчик издал распоряжение о выплате себе премии за пределами полномочий и в отсутствие объективных оснований для принятия такого решения, следовательно, полученная им премия является неосновательным обогащением.

Возможность самостоятельного принятия должностным лицом решения о выплате себе премий, влекущая получение им доходов в виде денег, является проявлением личной заинтересованности, которая прямо влияет на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление этим лицом своих должностных полномочий.

Таким образом, с учетом того, что за 2022-2023 годы ФИО1, не имея на то законных оснований, в качестве премии были получены денежные средства в размере 223 060,50 рублей, то они подлежат возврату в пользу бюджета «Энемское городское поселение».

Распоряжением администрации муниципального образования «Энемское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №-л в соответствии с п 1.4. Положения «О порядке применения поощрений и финансовых взысканий к муниципальным служащим и иным работникам муниципального образования «Энемское городское поселение», утвержденного постановлением главы муниципального образования «Энемское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № выплачена премия главе муниципального образования «Энемское городское поселение» ФИО1 в размере полутора денежных содержаний.

Распоряжением председателя совета народных депутатов муниципального образования «Энемское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № выплата премии по итогам финансового года Главе муниципального образования «Энемское городское поселение» согласована.

Согласно расчетному листку за декабрь 2022 года ФИО1 начислена премия за 2022 год в размере 108 225 рублей, после удержания 13% НДФЛ выплачено 94 156 рублей, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжением администрации муниципального образования «Энемское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №-л в соответствии с п 1.4. Положения «О порядке применения поощрений и финансовых взысканий к муниципальным служащим и иным работникам муниципального образования «Энемское городское поселение», утвержденного постановлением главы муниципального образования «Энемское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № выплачена премия главе муниципального образования «Энемское городское поселение» ФИО1 в размере полутора денежных содержаний.

Распоряжением председателя совета народных депутатов муниципального образования «Энемское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № выплата премии по итогам финансового года Главе муниципального образования «Энемское городское поселение» согласована.

Согласно расчетному листку за декабрь 2023 года ФИО1 начислена премия за 2023 год в размере 114 835 рублей 50 копеек, после удержания 13% НДФЛ выплачено 99 906 рублей 50 копеек, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Главой муниципального образования «Энемское городское поселение» издано распоряжение №-л о внесении изменений в распоряжение администрации муниципального образования «Энемское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №-л в части исключения ФИО1 из списка для выплаты премии по итогам финансового 2022 года, а также внесения выплаченной суммы денежных средств на лицевой счет администрации.

ДД.ММ.ГГГГ Главой муниципального образования «Энемское городское поселение» издано распоряжение №-л о внесении изменений в распоряжение администрации муниципального образования «Энемское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №-л в части исключения ФИО1 из списка для выплаты премии по итогам финансового 2023 года, а также внесения выплаченной суммы денежных средств на лицевой счет администрации.

Впоследствии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ внес на расчетный счет администрации в полном объеме денежные средства, полученные в виде премии за 2022 год в размере 94 156 рублей, что подтверждается платежным поручением №. В тот же день им внесены на расчетный счет администрации в полном объеме денежные средства, полученные в виде премии за 2023 год в размере 99 906 рублей 50 копеек, что подтверждается платежным поручением №.

Распоряжением представительного органа муниципального образования «Энемского городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №-л отменено распоряжение Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. Распоряжением представительного органа муниципального образования «Энемского городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №-л отменено распоряжение Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, ответчиком требования прокурора были исполнены добровольно до принятия судом решения по существу спора, незаконные акты отменены, денежные средства возвращены в бюджет.

Вместе с этим, согласно п. 1, 3 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В соответствии с п. 48 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта», поскольку п. 1 ст. 395 ГК РФ подлежит применению к любому денежному требованию, вытекающему из гражданских отношений, а также к судебным расходам, законодательством допускается начисление процентов на присужденную судом денежную сумму как последствие неисполнения судебного акта.

Исходя из этого и с целью обеспечения своевременного исполнения судебного акта должником, суд, удовлетворяя требование о взыскании денежных средств, присуждает истцу проценты за пользование чужими денежными средствами на всю взыскиваемую сумму с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения.

Изложенное также согласуется с правовой позицией, отраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, в котором указано, что согласно разъяснениям, содержащимся в пп. 1, 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами», статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги. С момента, когда решение суда вступило в законную силу, если иной момент не указан в законе, на сумму, определенную в решении, при просрочке ее уплаты должником, кредитор вправе начислить проценты на основании пункта 1 статьи 395 Кодекса.

Истцом с учетом уточнений заявлено требование о взыскании с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Энемское городское поселение» процентов за пользование чужими денежными средствами за 2022 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также за 2023 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая факт того, что имеет место удержание средств по вине ФИО1, суд считает взыскать в бюджет муниципального образования «Энемское городское поселение» проценты за пользование чужими денежными средствами за 2022 год за период с ДД.ММ.ГГГГ (дата выплаты премии) по ДД.ММ.ГГГГ (дата возврата денежных средств) в сумме 25 613 рублей 90 копеек, из расчета:

Задолженность,руб.

Период просрочки

Ставка

Днейвгоду

Проценты,руб.

c

по

дни

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[1]x[4]x[5]/[6]

94 156

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

209

7,50%

365

4 043,55

94 156

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

22

8,50%

365

482,39

94 156

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

34

12%

365

1 052,48

94 156

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

42

13%

365

1 408,47

94 156

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

49

15%

365

1 896,02

94 156

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

14

16%

365

577,83

94 156

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

210

16%

366

8 643,83

94 156

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

49

18%

366

2 269,01

94 156

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

42

19%

366

2 052,91

94 156

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

59

21%

366

3 187,41

Итого:

730

13,63%

25 613,90

Учитывая факт того, что имеет место удержание средств по вине ФИО1, суд считает взыскать в бюджет муниципального образования «Энемское городское поселение» проценты за пользование чужими денежными средствами за 2023 год за период с ДД.ММ.ГГГГ (дата выплаты премии) по ДД.ММ.ГГГГ (дата возврата денежных средств) в сумме 17 577 рублей 64 копейки, из расчета:

Задолженность,руб.

Период просрочки

Ставка

Днейвгоду

Проценты,руб.

c

по

дни

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[1]x[4]x[5]/[6]

99 906,50

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

10

16%

365

437,95

99 906,50

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

210

16%

366

9 171,74

99 906,50

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

49

18%

366

2 407,58

99 906,50

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

42

19%

366

2 178,29

99 906,50

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

59

21%

366

3 382,08

Итого:

370

17,40%

17 577,64

Таким образом, уточненное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования «Энемское городское поселение» Российской Федерации подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования «Энемское городское поселение», Российской Федерации к ФИО1 о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>) в бюджет муниципального образования «Энемское городское поселение» проценты за пользование чужими денежными средствами за 2022 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 25 613 рублей 90 копеек.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>) в бюджет муниципального образования «Энемское городское поселение» проценты за пользование чужими денежными средствами за 2023 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 577 рублей 64 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.С. Горюнова