Решение по делу № 2-3041/2023 от 22.11.2023 - о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, обязать произвести перерасчет.

РЕШЕНИЕ УИД 91RS0003-01-2023-003017-75

Именем Российской Федерации дело №2-3041/2023

22 ноября 2023 года г.Симферополь

Центральный районный суд г.Симферополя в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре Куриленко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, обязать произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж для назначения пенсии, возложении обязанности осуществить перерасчет пенсии.

В обоснование требований указала, что истица является получателем пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в перерасчете размера пенсии по стажу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в трудовом договоре от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует запись о прекращении трудового договора, заверенная центром занятости, а в трудовой книжке датой трудового договора указано ДД.ММ.ГГГГ. С выводом не согласна, так как в трудовом договоре указано, что он зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Печать о снятии трудового договора с регистрации отсутствует, так как датой расторжения является ДД.ММ.ГГГГ, а в этот период были сложности переходного периода.

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ.

В силу ч.1 ст.2 указанного закона с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 208-ФЗ размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1). При перерасчете размера пенсии право на пенсию не пересматривается (пункт 2). Перерасчет размера пенсии осуществляется на основании документов выплатного дела без истребования от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства заявлений о перерасчете пенсий (пункт 3). Если при перерасчете размера пенсии гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации размер указанной пенсии (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, суммарный размер указанных пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат не достигнет размера пенсии, выплачиваемого на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и <адрес>", пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере. В этом случае сохраненный размер пенсии не подлежит ежегодной корректировке (индексации), а также перерасчету в сторону увеличения и пенсия выплачивается в сохраненном размере до достижения размера пенсии (пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4).

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии.

В части 2 ст. 23 указанного Федерального закона закреплено, что заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.48 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н (действующих до ДД.ММ.ГГГГ) перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п.49 Правил).

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии. Согласно данным о стаже по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в расчет стажа не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете пенсии с предоставлением трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в перерасчете размера пенсии истице. Указано, что ФИО1 предоставила трудовой договор б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО4 и заявителем. Запись о прекращении трудового договора, заверенная печатью центра занятости, отсутствует. По записям в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность у ЧП ФИО3 по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ (номер не соответствует представленному договору) и ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут. Печать о регистрации в центре занятости и снятии с регистрации трудового договора отсутствует.

Повторно с заявлением о перерасчете пенсии истица обратилась с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии было отказано со ссылкой на то, основания для перерасчета были уже рассмотрены по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ рег.№.

При этом суд отмечает, что первоначальное заявление о перерасчете истицей было подано ДД.ММ.ГГГГ, а решение об отказе датировано ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не понятна ссылка в решении от ДД.ММ.ГГГГ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, которое в материалах дела отсутствует.

В дело истицей представлен подлинник трудового договора без номера от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между физическим лицом – субъектом предпринимательской деятельности без создания юридического лица ФИО4 и ФИО1. В договоре указано, что он заключается с ДД.ММ.ГГГГ, является бессрочным. В договоре имеется отметка о его регистрации в Симферопольском городском центре занятости ДД.ММ.ГГГГ за номером 3277. Отметка о регистрации расторжения договора в центре занятости отсутствует.

Из трудовой книжки истицы следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу к ЧП – физическое лицо ФИО4 на должность продавца продовольственных товаров по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированному Симферопольским городским центром занятости. Расторжение трудового договора датировано ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в трудовую книжку истицы при указании номера и даты трудового договора были внесены сведения о дате и номере регистрации такого трудового договора в Центре занятости, что не противоречит данным, отраженным в самом договоре от ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок регистрации трудового договора между работником и физическим лицом был утвержден Приказом Министерства труда и социальной политики Украины от ДД.ММ.ГГГГ № и предусматривал факт регистрации заключенного трудового договора в государственной службе занятости по месту жительства физического лица в недельный срок с момента фактического допуска работника к работе. При расторжении трудового договора предусматривалось, что физическое лицо делает в нем запись об основаниях его прекращения со ссылкой на соответствующие статьи КЗоТа Украины. После этого стороны должны уведомить государственную службу занятости о факте прекращения трудовых отношений путем предоставления своих экземпляров трудового договора и приложений к нему, а ответственное лицо центра занятости в течение трех дней должно снять трудовой договор с регистрации путем внесения в него соответствующей записи. Снятый с регистрации трудовой договор является основанием для внесения физическим лицом в трудовую книжку работника записи об увольнении с работы, со ссылкой на соответствующую статью КЗоТа Украины и с указанием даты снятия трудового договора с регистрации.

Вместе с тем, датой расторжения трудового договора является ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после перехода Республики Крым в состав Российской Федерации, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым имел место переходный период для урегулирования вопросов интеграции новых субъектов Российской Федерации, в том числе, в правовую систему Российской Федерации (ст.6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя").

Частью 6 ст. 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ закреплено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

Законодательство Российской Федерации не предусматривает обязательного требования по регистрации в Центрах занятости трудовых договоров, заключенных предпринимателями с работниками – физическими лицами, соответственно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ регистрация расторжения трудового договора, заключенного с истицей в период действия законодательства Украины, не могла быть произведена. В связи с чем, отсутствие такой регистрации на дату расторжения трудового договора не может создавать препятствия для реализации пенсионных прав истицы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж истицы, в связи с чем на ответчика подлежит возложению обязанность по перерасчету размера пенсии с момента ее назначения, так как сведения о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены в трудовой книжке истицы, которая имелась в распоряжении пенсионного органа на момент принятия решения о назначении пенсии истице.

При этом, необходимо учитывать, что обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе правильное внесение каких-либо записей, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя, а ненадлежащее исполнение работодателем требований трудового законодательства по ведению кадрового делопроизводства не должны повлечь за собой отрицательные последствия для истца при реализации им пенсионных прав.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истицей требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в перерасчете пенсии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет пенсии ФИО1 с даты назначения пенсии - ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Кундикова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.11.2023