Дело № 2-4119/2025
66RS0003-01-2025-002974-85
Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2025 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Екатеринбург 11 августа 2025 года
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Туснолобовой К.А., с участием прокурора Минина М.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Верхней Пышмы Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Дровторг» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
прокурор г. Верхней Пышмы Свердловской области обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой рассмотрена информация ОНД и ПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области о нарушении требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности ООО «Дровторг». 18 июня 2024 года специалистами ОНД и ПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в отношении ООО «Дровторг», осуществляющего деятельность по адресу ***. Производственный участок ООО «Дровторг» и расположенные на участке здания используются для целей осуществления экономической (предпринимательской) деятельности, связанной с распиловкой и строганием древесины (пилорама). В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
Просит возложить на ООО «Дровторг» ИНН <***> обязанность выполнить следующие мероприятия на принадлежащей ему пилораме, расположенной по адресу: ***:
на территории предприятия распиловки и строгания древесины организовать источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров в любое время года (противопожарный водопровод), обеспечивающие расход воды на наружное тушение пожара открытых складов лесоматериалов не менее 60 л/с;
2. территорию открытых складов лесоматериалов (пилорама) оборудовать адресной электрической пожарной сигнализацией с ручными пожарными извещателями;
3. места, отведенные под штабели лесоматериалов очистить до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов или покрыть слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров;
4. организовать прохождение руководителем и лицами, ответственными за пожарную безопасность, обучения по программам пожарно-технического минимума;
5. обеспечить ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
6. разработать (утвердить) инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 16 сентября 2020 года № 1479;
7. сооружения, помещения на территории предприятия оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации в соответствии с положениями ст. 38 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 16 сентября 2020 года № 1479;
8. сооружения, помещения на территории предприятия оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
9. исключить эксплуатацию электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции;
10. исключить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией;
11. исключить прокладывание электрической проводки по горючему основанию;
12. допускается эксплуатация печи без предтопочного листа, изготовленных из негорючего материала размером не менее 0,5 х 0,7 метра (на деревянном или другом полу из горючих материалов) в нарушение п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 16 сентября 2020 года № 1479;
13. не обеспечено обозначение категорий и классов зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений производственного и складского значения на входных дверях помещений с наружной стороны в нарушение п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 16 сентября 2020 года № 1479;
14. расстояние от временных строений ООО «Дровторг» до здания ООО «Стелла» составляет менее 15 метров в нарушение ст. 5,6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Прокурор в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.
ООО «Дровторг» в судебное заседание своего представителя не направил. О дате, времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом – судебной повесткой, направленной по адресу регистрации ***, ШПИ 80407610369996.
Третье лицо ОНД и ПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, повестка вручена 15 июля 2025 года (ШПИ 80407610370022).
Судом определено рассматривать дело при данной явке с учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, никем не оспаривается, что ООО «Дровторг», зарегистрированное по адресу ***, на земельном участке, расположенном по адресу ***, осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с распиловкой и строганием древесины (пилорама).
10 июня 2024 года в целях осуществления федерального государственного пожарного надзора начальником ОНД и ПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области принято решение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Дровторг» по требованию прокуратуры Свердловской области от 04 июня 2024 года.
С 18 по 20 июня 2024 года ОНД и ПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области проведена выездная внеплановая проверка ООО «Дровторг» по адресу ***, о чем составлен акт от 20 июня 2024 года № 2406/009-66/78-В/АВП. С актом ООО «Дровторг» ознакомлено в лице генерального директора 20 июня 2024 года.
Согласно акту от 20 июня 2024 года, выявлены нарушения Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 16 сентября 2020 года № 1479 на территории предприятия распиловки дров ООО «Дровторг», а именно: на земельном участке (территория предприятия распилки дров), расположенном в границах населенного пункта не производится своевременная уборка мусора – п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; отсутствуют источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров в любое время года (противопожарный водопровод), обеспечивающий расход воды на наружное тушение пожаров открытых складов лесоматериалов не менее 60 л/с – ст. 62 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; территория открытых складов лесоматериалов не оборудована адресной электрической пожарной сигнализацией с ручными пожарными извещателями – ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; места, отведенные под штабели лесоматериалов, не очищены до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов или покрыть слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров – п. 304 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; не организовано прохождение руководителем и лицами, ответственными за пожарную безопасность, обучение по программам пожарно-технического минимума – п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; руководителем организации не обеспечивается ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты – п. 17 (1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации; не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 16 сентября 2020 года № 1479; сооружения, помещения на территории предприятия не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации в соответствии с положениями ст. 38 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 16 сентября 2020 года № 1479; сооружения, помещения на территории предприятия не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре – ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции – п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией – п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; допускается прокладывание электрической проводки по горючему основанию – п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; допускается эксплуатация печи без предтопочного листа, изготовленных из негорючего материала размером не менее 0,5 х 0,7 метра (на деревянном или другом полу из горючих материалов) в нарушение п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 16 сентября 2020 года № 1479; руководитель организации не обеспечил обозначение категорий и классов зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений производственного и складского значения на входных дверях помещений с наружной стороны в нарушение п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 16 сентября 2020 года № 1479; расстояние от временных строений ООО «Дровторг» до здания ООО «Стелла» составляет менее 15 метров в нарушение ст. 5,6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
20 июня 2024 года ООО «Дровторг» выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований со сроком исполнения 12 мая 2025 года по всем пунктам. Предписание вручено генеральному директору ООО «Дровторг» 20 июня 2024 года.
Прокурором заявлено о невыполнении предписания от 20 июня 2024 года в установленный срок.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон «О пожарной безопасности») под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Согласно статье 3 Федерального закона «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности – совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» закреплена обязанность руководителей организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушения пожарной безопасности несут собственники имущества; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
Акт и предписание в установленном порядке ООО «Дровторг» не оспорены.
По запросу суда ОНД и ПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области в целях осуществления федерального государственного пожарного надзора 07 июля 2025 года составлен акт выездной внеплановой проверки. Установлено невыполнение четырех пунктов предписания:
- на территории предприятия распиловки дров отсутствуют источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров в любое время года (противопожарный водопровод), обеспечивающий расход воды на наружное тушение пожаров открытых складов лесоматериалов не менее 60 л/с – ст. 62 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- территория открытых складов лесоматериалов не оборудована адресной электрической пожарной сигнализацией с ручными пожарными извещателями – ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- сооружения, помещения на территории предприятия не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации в соответствии с положениями ст. 38 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 16 сентября 2020 года № 1479;
- сооружения, помещения на территории предприятия не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре – ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Остальные нарушения устранены. Доказательства иному не представлены.
Принимая во внимание приведенные обстоятельства и нормы закона, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора города Верхней Пышмы, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ООО «Дровторг» об устранении нарушений требований пожарной безопасности являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в части, установленной актом от 07 июля 2025 года.
Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с тем, что прокурор при предъявлении настоящего иска в силу подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора города Верхней Пышмы Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Дровторг» о возложении обязанности удовлетворить частично.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Дровторг» (ОГРН <***>) обязанность выполнить мероприятия на пилораме по адресу ***:
- на территории предприятия распиловки дров организовать источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров в любое время года (противопожарный водопровод), обеспечивающий расход воды на наружное тушение пожаров открытых складов лесоматериалов не менее 60 л/с;
- территорию открытых складов лесоматериалов оборудовать адресной электрической пожарной сигнализацией с ручными пожарными извещателями;
- сооружения, помещения на территории предприятия оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации;
- сооружения, помещения на территории предприятия оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дровторг» (ОГРН <***>) в бюджет государственную пошлину в размере 20 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья А.В. Войт