63RS0№-14

5-2146/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 15 июня 2022 года

Судья Центрального районного суда <адрес> Глазунова Т.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикской ССР, гражданина РФ, состоящего фактически в брачных отношениях, на иждивении имеющего двоих малолетних детей, являющегося индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, осуществляющей предпринимательскую деятельность в шиномонтаже по адресу: <адрес>, № №,

установил:

из представленных суду материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут было установлено, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляя свою деятельность в шиномонтаже по адресу: <адрес>, привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Таджикистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без соответствующего патента на работу на территории <адрес>, чем нарушил требования статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ИП ФИО1 должностным лицом, уполномоченным составлять протокол по делу об административном правонарушении ФИО4 квалифицированы по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в предъявленном правонарушении признал в полном объеме.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу положений пункта 1HYPERLINK consultantplus://offline/ref=6C652581031FC2C3F418B254991EDCA0FEF3A772BABD8C5D779FD1020AF857B0CAB729AF619CC57Dj4M2K примечания к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из содержания статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Помимо признания вины самим ФИО1 факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении ВМ № от ДД.ММ.ГГГГ; копиями паспорта на имя ФИО1, свидетельства о постановке на учет физического лица, выписки из ЕГРИП; справкой на лицо; данными физического лица; объяснениями ФИО1; копиями договоров аренды земельного участка; справкой о проделанной работе; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находившихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями о регистрацией в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола об административном правонарушении ВМ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3; объяснениями ФИО3; данными ФМС России АС ЦБДУИГ; данными на физическое лицо ФИО3; копией паспорта ФИО3.

Собранные по делу доказательства суд считает относимыми, допустимыми, достоверными и достаточности для установления обстоятельств указанных в статье 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совокупность представленных и исследованных в судебном заседании материалов дела об административном правонарушении, свидетельствует о нарушении требований пункта 4 статьи 13 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание ФИО1 вины в совершении правонарушения, наличие на иждивении неработающей супруги и малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Учитывая, что санкция части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, не предусматривает наказание для лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, суд, руководствуясь Примечаниями к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, полагает необходимым назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, для юридических лиц в виде административного приостановления деятельности в минимальном размере, так как выявленное нарушение в сфере миграционного законодательства Российской Федерации безусловно свидетельствует о наличии угрозы безопасности государства, поскольку нарушены установленные правила регулирования отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности, то в данном случае возможность назначения наказания в виде административного штрафа исключается.

Обстоятельств, указанных в статьях 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, по делу не имеется, в связи с чем, основания для прекращения производства по делу, а равно для освобождения ФИО1 от административной ответственности, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.12, 9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 (№) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с оказанием услуг по шиномонтажу, расположенном по адресу: <адрес>, секция 110, севернее «Волгоцеммаш» - сроком на 14 (четырнадцать) суток.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления для исполнения направить в ОСП <адрес> УФССП России по <адрес>.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Постановление по делу об административном правонарушении, также может быть обжаловано в том же порядке и в тот же срок должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Судья: Т.А. Глазунова