Решение по делу № 2-927/2023 от 29.09.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2-927/2023

УИД 38RS0009-01-2023-001036-41

г. Зима 29 сентября 2023 г.

Зиминский городской суд Иркутской области в составе судьи Нестеровой Е.Ю., при секретаре судебного заседания Минушкиной Т.В., с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Шин А.Г., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зиминского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к администрации Ухтуйского муниципального образования Зиминского района Иркутской области об обязании произвести ремонт уличной (детской) спортивной площадки,

установил:

Зиминский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к администрации Ухтуйского муниципального образования Зиминского района Иркутской области (далее - администрация Ухтуйского МО), в котором, с учетом уточненных исковых требований, просит:

- обязать администрацию Ухтуйского муниципального образования в течение 1 (одного) года с момента вступления в силу судебного решения произвести ремонт (замену) покрытия спортивной площадки по адресу: <адрес> с размещением соответствующей информации в соответствии с требованиями ГОСТ Р 59928-2021 «Уличные спортивные площадки общего пользования. Правила размещения оборудования. Требования безопасности»;

- обязать администрацию Ухтуйского муниципального образования в течение 1 (одного) года с момента вступления в силу судебного решения произвести ремонт ограждения детской спортивной площадки по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что Зиминской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией Ухтуйского МО законодательства об охране здоровья и жизни несовершеннолетних, в том числе соблюдение требований законодательства при содержании и эксплуатации уличных (детских) спортивных площадок, в ходе которой установлено, что спортивная площадка, расположенная по адресу: <адрес>, не отвечает требованиям действующего законодательства. В ходе проведенного **.**.** Зиминской межрайонной прокуратурой осмотра, установлено, что ограждение спортивной площадки имеет разрушения (дыры, лазы) в виде нарушения металлических конструкций, целостности ограждения; покрытие спортивной площадки имеет разрушения, дефекты в виде неустойчивости покрытия, наличия зазоров между плитками, неровностей. **.**.** главе Ухтуйского муниципального образования внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Письмом от **.**.** администрацией Ухтуйского МО представление от **.**.** признано обоснованным и подлежащим удовлетворению - огороженная спортивная площадка, граничащая со школой, находящейся по адресу: <адрес>, в связи с выявленными недостатками (неровности в покрытии, в ограждении - металлической сетке имеются дыры, местами торчит проволока) в целях снижения риска причинения вреда здоровью детей закрыта для проведения в дальнейшем необходимого ремонта. Однако до настоящего времени ремонт указанной спортивной площадки не выполнен. Положениями «ГОСТ Р 59928-2021 Национальный стандарт Российской Федерации. Уличные спортивные площадки общего пользования. Правила размещения оборудования. Требования безопасности» установлены требования безопасности к размещению оборудования, покрытию и прилегающей территории уличных спортивных площадок общего пользования. Спортивная площадка, расположенная по адресу: <адрес> не отвечает требованиям вышеуказанного ГОСТа, что создает опасность для несовершеннолетних лиц.

В судебном заседании помощник Зиминского межрайонного прокурора Шин А.Г. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Ухтуйского муниципального образования - ФИО1, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, последствия признания исковых требований разъяснены и понятны.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.ст. 2, 20, 38, 41 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и одной из ее целей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие (абз. 4 ч. 1). Государственная политика в интересах детей основывается, в том числе на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинении ему вреда (абз.4 ч. 2).

Положениями п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в числе основных принципов охраны здоровья закреплен приоритет охраны здоровья детей.

В соответствии с п. 3.1 «ГОСТ Р 59928-2021 Национальный стандарт Российской Федерации. Уличные спортивные площадки общего пользования. Правила размещения оборудования. Требования безопасности» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 03.12.2021 № 1692-ст, далее - ГОСТ Р 59928-2021), уличная спортивная площадка общего пользования - это специально оборудованная территория, имеющая пространственно-территориальные границы, предназначенная для физкультурно-спортивных занятий и тестирования физической подготовленности пользователей, включающая в себя соответствующие оборудование и покрытие.

Согласно п. 3.3. ГОСТ Р 59928-2021 покрытие - это конструкция основания спортивной площадки.

Согласно п. 4.4 ГОСТ Р 59928-2021 покрытие должно быть однородным, не иметь дефектов (ям, бугров, трещин и т.п.), поверхность покрытия спортивной площадки должна быть ровной и горизонтальной, допустимый уклон поверхности не более 2%, односкатный (от одного края спортивной площадки к противоположному) или многоскатный от наивысшей точки к краям спортивной площадки.

На спортивной площадке должна быть размещена информация в виде таблицы (пиктограммы), содержащая: время разрешенного использования спортивной площадки; информацию о видах спорта, правила пользования оборудованием и сведения об ограничениях для пользователей, в том числе по росту, весу, уровню физической подготовленности и максимальному количеству лиц, одновременно находящихся на спортивной площадке; наименование и адрес эксплуатирующей организации, ФИО и номера телефонов ответственных за техническое состояние спортивной площадки, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования.

Спортивные площадки должны проходить ежегодные обследования с привлечением квалифицированных специалистов в области обслуживания и эксплуатации спортивного оборудования и покрытий. По результатам обследования оформляют заключение (акт) о состоянии и пригодности спортивной площадки к дальнейшей эксплуатации или о запрете эксплуатации с указанием причин (п. 4.9 ГОСТ Р 59928-2021).

Согласно п. 6.2 "ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 24.06.2013 № 182-ст) контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Частью 4.1 ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании установлено, что Зиминской межрайонной прокуратурой в преддверии летнего сезона 2023 г. проведена проверка исполнения законодательства при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок.

В ходе проведения проверки <адрес> установлено, что на территории, граничащей со школой, непосредственно на огороженной спортивной площадке школы имеются значительные неровности в покрытии, в ограждении - металлической сетке имеются существенные дыры и лазы, местами торчит проволока, на калитке к спортивной площадке также торчит крупная проволока с острыми краями.

**.**.** Зиминской межрайонной прокуратурой главе администрации Ухтуйского муниципального образования внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений.

Из ответа главы администрации Ухтуйского муниципального образования от **.**.**, следует, что представление Зиминской межрайонной прокуратуры от **.**.** признано обоснованным и подлежащим исполнению. В целях снижения риска причинения вреда здоровью детей к исполнению данного представления приняты меры в виде закрытия огороженной спортивной площадки, граничащей со школой, находящейся по адресу: <адрес>, в связи с выявленными недостатками, для проведения в дальнейшем необходимого ремонта.

**.**.** помощником Зиминского межрайонного прокурора в присутствии главы Ухтуйского муниципального образования проведен осмотр детской спортивной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, по результатам которого установлено, что ограждение спортивной площадки имеет разрушения (дыры, лазы) в виде нарушения металлических конструкций, целостности ограждения; покрытие спортивной площадки имеет разрушения, дефекты в виде неустойчивости покрытия, наличия зазоров между плитками, неровностей.

Согласно информации администрации Ухтуйского муниципального образования от **.**.** собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, и спортивной площадки, расположенной по этому же адресу, является администрация Ухтуйского муниципального образования.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что уличная (детская) спортивная площадка, расположенная по адресу: <адрес> не отвечает требования безопасности, установленным действующим законодательством, что создает опасность для несовершеннолетних лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Зиминского межрайонного прокурора к администрации Ухтуйского муниципального образования Зиминского района Иркутской области об обязании произвести ремонт уличной (детской) спортивной площадки - удовлетворить.

Обязать администрацию Ухтуйского муниципального образования Зиминского района Иркутской области (<данные изъяты>) в течение 1 (одного) года с момента вступления в силу судебного решения произвести ремонт (замену) покрытия спортивной площадки по адресу: <адрес>, с размещением соответствующей информации в соответствии с требованиями ГОСТ Р 59928-2021 «Уличные спортивные площадки общего пользования. Правила размещения оборудования. Требования безопасности».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю.Нестерова

Мотивированное решение суда изготовлено 29.09.2023 г.