№2-1938/25
Уид 50RS0015-01-2025-000923-85
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Истринский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Бардина М.Ю.,
при секретаре Дворецкой Е.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Служба кладбищ муниципального округа Истра» к ФИО1 об обустройстве места захоронения,
установил:
МКУ «Служба кладбищ муниципального округа Истра», уточняя исковые требования, обратилось в суд с иском к ФИО1 об обустройстве места захоронения посредством демонтажа незаконно установленного ограждения, демонтаже плиточного основания (<данные изъяты>) и стола со скамейками, установленными рядом с ограждением.
В обоснование иска указано на то, что МКУ «Служба кладбищ муниципального округа Истра» осуществляет функции уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на территории муниципального округа Истра Московской области на основании решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области № 14/5 от 15.04.2022 года «О некоторых вопросах в сфере погребения и похоронного дела в городском округе Истра Московской области».
В соответствии с Уставом, Учреждение наделено функциями по ведению учета кладбищ и мест захоронений, расположенных на территории муниципального округа Истра Московской области, в рамках которых Учреждением на постоянной основе осуществляется мониторинг и осмотр мест захоронений на предмет их соответствия нормам действующего законодательства в сфере погребения и похоронного дела.
Так, в ходе осмотра мест захоронений, расположенных на территории кладбища «Садки (новое)», находящегося в ведении Учреждения, расположенного по адресному ориентиру: Московская область, муниципальный округ Истра, д.Садки было выявлено, что на месте захоронения ФИО2 (<данные изъяты>, установлено металлическое ограждение (ковка) без фундамента с нарушением границ предоставленного места захоронения. Площадь места захоронения составила <данные изъяты>акт осмотра места захоронения от ДД.ММ.ГГГГ) вместо разрешенных <данные изъяты> (лист книги захоронений кладбища «Садки (новое)» – вид захоронения: родственное, площадь – <данные изъяты>), превышение составило <данные изъяты>
В соответствии с п.54 Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 года № 1178/52, все работы на общественных кладбищах муниципального округа Истра, связанные с установкой или заменой надмогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений, производятся на основании разрешения Учреждения с соблюдением требований Закона Московской области от 17.07.2007 года № 115/2007-03 «О погребении и похоронном деле в Московской области».
Ответчица ФИО1, как ответственное лицо за место захоронения <данные изъяты> кладбища «Садки (новое)» в Учреждение за получением разрешения на установку ограждения не обращалась, разрешение на установку указанного ограждения Учреждением ответчице не выдавалось.
Кроме того, в соответствии с п.п.55-56 Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 года № 1178/52, установка ограждений допускается только в границах, предоставленных мест захоронения. Устанавливаемые ограждения не должны иметь частей, выступающих за границы предоставленного места захоронения. Однако установленное ответчицей на месте захоронения ограждение превышает границы предоставленного для осуществления захоронения земельного участка и выступает за его пределы.
В соответствии с п.62 Порядка ограждения, установленные с нарушением требований указанного Постановления, подлежат демонтажу. Лицам, на имя которых зарегистрированы места захоронений, нарушившим требования Порядка, Учреждением, направляется уведомление заказным письмом с уведомлением о вручении, с указанием допущенного нарушения и срока выполнения работ по устранению данного нарушения. Одновременно на месте захоронения выставляется трафарет с предупреждением о необходимости приведения ограждения в соответствие с требованиями действующего законодательства.
Во исполнение указанных положений, Учреждением в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено письменное уведомление (Исх. №, РПО: №), содержащее требование о приведении ограждения в соответствие с требованиями действующего законодательства в течение 21 календарного дня с момента получения уведомления. Одновременно на месте захоронения сотрудниками Учреждения выставлен трафарет, содержащий аналогичные требования (фото прилагается).
Таким образом, истцом был соблюден досудебный претензионный порядок урегулирования спора.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты> уведомление ответчиком получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении и отчетом об отслеживании почтового отправления.
Однако, в установленный срок законные требования Учреждения ответчиком не исполнены.
Согласно п.62 Порядка, в случае невыполнения в установленный срок требования по устранению допущенного нарушения органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, в ведении которых находятся общественные кладбища, в судебном порядке осуществляется принудительный демонтаж соответствующего ограждения.
Уточняя исковые требования <данные изъяты>), истец просит суд:
– обязать ответчицу ФИО1 за свой счет обустроить место захоронения ФИО2, расположенное на кладбище «Садки (новое)» (сектор 6, ряд 20, место 1) в соответствии с Правилами содержания мест погребения путем демонтажа незаконно установленного ограждения, в течении одного календарного месяца с момента вступления решения суда в законную силу;
– обязать ответчицу ФИО1 за свой счет демонтировать плиточное основание (<данные изъяты>) и стол со скамейками, установленными рядом с ограждением в течении одного календарного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель МКУ «Служба кладбищ муниципального округа Истра» по доверенности ФИО3 (<данные изъяты>) уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
Ответчица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом судебной повесткой, что подтверждается отчетом (<данные изъяты>
Согласно ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного судопроизводства. В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства, против чего представитель истца не возражал.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Согласно пункту 1 статьи 18 Закона Московской области от 17.07.2007 года N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.
МКУ «Служба кладбищ муниципального округа Истра» осуществляет функции уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на территории муниципального округа Истра Московской области на основании решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области № 14/5 от 15.04.2022 года «О некоторых вопросах в сфере погребения и похоронного дела в городском округе Истра Московской области».
В соответствии с Уставом, Учреждение наделено функциями по ведению учета кладбищ и мест захоронений, расположенных на территории муниципального округа Истра Московской области, в рамках которых Учреждением на постоянной основе осуществляется мониторинг и осмотр мест захоронений на предмет их соответствия нормам действующего законодательства в сфере погребения и похоронного дела.
Материалами дела установлено, что в ходе осмотра мест захоронений, расположенных на территории кладбища «Садки (новое)», находящегося в ведении Учреждения, расположенного по адресному ориентиру: Московская область, муниципальный округ Истра, д.Садки было выявлено, что на месте захоронения ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты>, установлено металлическое ограждение (ковка) без фундамента с нарушением границ предоставленного места захоронения. Площадь места захоронения составила <данные изъяты> (акт осмотра места захоронения от ДД.ММ.ГГГГ) вместо разрешенных <данные изъяты> (лист книги захоронений кладбища «Садки (новое)» – вид захоронения: родственное, площадь – <данные изъяты> превышение составило <данные изъяты>
В обоснование требований указано, что ответчица ФИО1, как ответственное лицо за место захоронения <данные изъяты> кладбища «Садки (новое)» в Учреждение за получением разрешения на установку ограждения не обращалась, разрешение на установку указанного ограждения Учреждением ответчице не выдавалось.
В соответствии с п.54 раздела VIII Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 года № 1178/52, все работы на общественных кладбищах муниципального округа Истра, связанные с установкой или заменой надмогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений, производятся на основании разрешения Учреждения с соблюдением требований Закона Московской области от 17.07.2007 года № 115/2007-03 «О погребении и похоронном деле в Московской области».
Согласно п.4 ст.18.1 Закона Московской области от 17.07.2007 года N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", решение о выдаче разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения или об отказе в выдаче разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения принимается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела в пределах их компетенции не позднее одного календарного дня с момента регистрации заявления о выдаче разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения. Если окончание срока принятия решения приходится на нерабочий (праздничный) день, срок его принятия переносится на ближайший следующий за ним рабочий день.
В соответствии с п.п.55-56 Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 года № 1178/52, установка ограждений допускается только в границах, предоставленных мест захоронения. Устанавливаемые ограждения не должны иметь частей, выступающих за границы предоставленного места захоронения.
Тогда как, установленное ответчицей на месте захоронения ограждение превышает границы предоставленного для осуществления захоронения земельного участка и выступает за его пределы.
В соответствии с п.62 Порядка ограждения, установленные с нарушением требований указанного Постановления, подлежат демонтажу. Лицам, на имя которых зарегистрированы места захоронений, нарушившим требования Порядка, Учреждением, направляется уведомление заказным письмом с уведомлением о вручении, с указанием допущенного нарушения и срока выполнения работ по устранению данного нарушения. Одновременно на месте захоронения выставляется трафарет с предупреждением о необходимости приведения ограждения в соответствие с требованиями действующего законодательства.
Во исполнение указанных положений, Учреждением в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено письменное уведомление (Исх. №, РПО: №), содержащее требование о приведении ограждения в соответствие с требованиями действующего законодательства в течение 21 календарного дня с момента получения уведомления. Одновременно на месте захоронения сотрудниками Учреждения выставлен трафарет, содержащий аналогичные требования.
Данное обстоятельство нашло свое документальное подтверждение.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, уведомление ответчиком получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении и отчетом об отслеживании почтового отправления.
Из текста искового заявления усматривается, что в установленный срок законные требования Учреждения ответчиком ФИО1 не исполнены.
Ответчица ФИО1 в МКУ «Служба кладбищ» не обращалась, письменного обоснования сложившейся ситуации Учреждением не получено.
Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела.
Согласно п.62 Порядка, в случае невыполнения в установленный срок требования по устранению допущенного нарушения органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, в ведении которых находятся общественные кладбища, в судебном порядке осуществляется принудительный демонтаж соответствующего ограждения.
Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Доказательственная деятельность, в первую очередь, связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст.ст.56, 59, 60, 67 ГПК РФ). В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения.
В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.ст.12, 56 ГПК РФ гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд считает, что истцом представлено достаточно доказательств в обоснование заявленных требований, а ответчиком представленные истцом доказательства ничем не опровергнуты.
В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Оценив в совокупности представленные истцом доказательства, анализируя установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, исходя из конкретных обстоятельств дела, вышеприведенных положений законодательства, суд находит исковые требования МКУ «Служба кладбищ муниципального округа Истра» к ФИО1 об обустройстве места захоронения посредством демонтажа незаконно установленного ограждения, демонтаже плиточного основания (<данные изъяты> и стола со скамейками, установленными рядом с ограждением обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск МКУ «Служба кладбищ муниципального округа Истра» удовлетворить.
Обязать ФИО1 за свой счет обустроить место захоронения ФИО2 расположенное на кладбище «Садки (новое)» <данные изъяты> следующим образом, демонтировать ограждение уменьшив ширину на <данные изъяты> метр и демонтировать плиточное основание с этой же стороны и демонтировать стол со скамейками за ограждением в течении одного календарного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца. заявление об отмене заочного решения может быть подано в Истринский городской суд в течение 7 дней со дня вручения копии решения.
Председательствующий:
Мотивированное решение
составлено ДД.ММ.ГГГГ