УИД 42RS0033-01-2022-002423-21

№ 2-98/2023, 2-1534/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Прокопьевск 10 марта 2023 года

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Карамовой Е.Р.,

при помощнике судьи Петровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Прокопьевск о включении в список граждан, подлежащих переселению, и заключении договора о предоставлении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Прокопьевск и на основании уточненных исковых требований просит обязать администрацию <адрес> включить его в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и заключить с ним договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета.

Исковые требования мотивированы тем, что он истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрирован и проживаю в нем с ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок под данным жилым домом предоставлен в пользование на праве аренды. Данный жилой дом перешел в его собственность в ДД.ММ.ГГГГ от матери ФИО5, а ей после смерти её брата - ФИО3 Согласно Акта № от ДД.ММ.ГГГГ проверки технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий, выданный Государственной жилищной инспекцией <адрес>, дом находится в неудовлетворительном техническом состоянии и имеется аварийное состояние конструкций дома. Согласно Акта оценочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, износ жилого дома составляет 70%. От администрации получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого жилые дома по <адрес> отнесены к категории не подработанные и сносу не подлежат. Однако, у истца имеется иная информация по данному вопросу. Согласно ответа Департамента по недропользованию по СФО от ДД.ММ.ГГГГ, под строением, расположенным по адресу: <адрес>, находятся горные отводы шахты Тырганская (сверху) и шахты Зиминка (на глубине). По информации, полученной от ЗАО «САЛЕК» от ДД.ММ.ГГГГ №, указанное строение находится на подработанной территории выработками шахты Тырганская. Согласно справке ФБУ «ТФГИ по СФО» от ДД.ММ.ГГГГ № испрашиваемый участок находится в контуре отработанного пласта Прокопьевский I. Таким образом, у истца имеются все основания полагать, что расположенный по адресу <адрес>, должен быть расположенным на подработанной территории и подлежащим сносу. Другого жилья он не имеет, право владения или пользования другими жилыми помещениями он не приобрел. Дом является единственным и постоянным местом жительства. Дом стал непригодным для проживания в результате ведения горных работ. Однако, он не включен в список граждан, подлежащих переселению.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации г. Прокопьевск в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суду представлено возражение на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Согласно возражения на исковое заявление, администрация г. Прокопьевска просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, считая требования необоснованными. Предоставление социальной выплаты – это одна из форм социальной защиты граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, постоянно проживающих в ветхом жилом помещении и не имеющим иного жилья, с целью обеспечения их жилым помещением, на момент принятия решения о ликвидации. Согласно экспертного заключения СФ ОАО ВНИМИ г. Прокопьевск от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой <адрес>, отнесен к категории «не подработанные ветхие» - дома, не подработанные горными работами, они не рекомендуются к сносу согласно действующему законодательству. На основании данного заключения в администрации города Прокопьевска утвержден список жителей, подлежащих переселению с территории горного отвода шахты ООО «Шахта Тырганская». В список вошли граждане, которые проживают в домах, отнесенных к категории «подработанные ветхие». ФИО1 стал собственником спорного жилого дома только 15.082022, на момент ликвидации ООО «Шахты Тырганская», на 27.06.2013 не являлся собственником спорного жилого помещения, а также не являлся членом семьи собственника. Таким образом, у администрации города отсутствуют правовые основания для включения истцов в список граждан, подлежащих переселению, и заключения с ними договора о предоставлении социальной выплаты (л.д. 156).

Представитель третьего лица - Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно статье 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В п. 5 постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» указано, что суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.

Также согласно ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу положений статей 55, 68 ГПК РФ, объяснения сторон являются доказательствами по делу и подлежат оценке наряду с другими доказательствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Суд считает, что между сторонами возникли правоотношения, регулируемые законодательством о реструктуризации угольной отрасли, которая получает государственную поддержку в форме финансирования сноса ветхого подработанного жилья и приобретения взамен другого.

Согласно Федеральному закону от 20.06.1996 № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со статьей 2 указанного закона законодательство об особенностях социальной защиты работников организаций по добыче (переработке) угля (горячих сланцев) в целях создания эффективно функционирующих организаций по добыче (переработке) угля (горячих сланцев) основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно статье 5 названного Закона Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством Российской Федерации (пункт 3). Финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 20.06.1996 № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности», Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) (пункт 2).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2004 № 840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» в Перечень мероприятий входит реализация программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков, в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольны; (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (далее - Правила), которыми в пункте 5 предусмотрено, что межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации, в том числе, следующих мероприятий: снос многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домов (жилых помещений), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных до 1 января 2012 г. угольных (сланцевых) шахтах, а также на ликвидированных с 1 января 2012 г. шахтах в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (Кемеровская область); содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого (подпункты а, б).

В соответствии с пунктом 8 указанных Правил, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых, списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Пунктом 12 Правил установлено, что орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Из приведенных положений в их взаимосвязи следует, что, решая вопрос о ликвидации угольной промышленности, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте, путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.

Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

Как указано в определении Конституционного суда РФ от 07.02.2008 № 266-О-О и следует из приведенных положений, социальные выплаты в рамках указанных мероприятий направлены на обеспечение и защиту интересов граждан, переселяемых на определенных основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

Суд при рассмотрении спора о праве на получение вышеназванных социальных выплат должен исследовать и оценивать, в частности, основания приобретения права пользования жилым помещением лицом, претендующим на их получение, а также все другие конкретные обстоятельства дела с целью недопущения не основанного на законе ограничения прав граждан на социальную поддержку со стороны государства при реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого жилищного фонда в рамках реструктуризации угольной промышленности, поскольку Конституционные цели социальной политики РФ предполагают такое правовое регулирование отношений по владению и пользованию объектами жилищного фонда, которое гарантировало бы каждому реализацию конституционного права на жилище.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого дома по адресу: <адрес>, являлся дядя истца ФИО1 - ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРН на спорное жилое помещение (л.д. 26).

После смерти ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по закону собственником спорного жилого дома являлась мать истца ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ право собственности прекращено на основании договора дарения жилого дома.

С ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 26).

Факт родства между ФИО1, ФИО4 и ФИО5, а также факт смерти ФИО4 подтверждается свидетельствами о рождении ФИО4 и ФИО6, свидетельством о заключении брака и сменой фамилии ФИО6 на ФИО10, свидетельством о рождении ФИО1 (л.д. 22-24), свидетельством о смерти ФИО4

Истец ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой с места жительства (л.д. 41), сведениями паспорта (л.д. 11-12).

Как следует из информации, представленной администрацией города Прокопьевск (л.д. 27), согласно экспертного заключения СФ ОАО ВНИМИ г. Прокопьевск от 27.06.2013 №85 «О степени влияния подземных горных работ на техническое состояние 610 жилых домов, расположенных на территории между горными отводами ООО «Шахта Тырганская» с выдачей рекомендаций по их сохранению или сносу», имеет степень физического износа 50%, жилой дом по адресу: <адрес>, расположен на территории горного отвода ООО «Шахта Тырганская», но горными работами не подработан, отнесен к категории «не подработанный ветхий», сносу не подлежит.

Таким образом, граждане, проживающие в доме по адресу: <адрес> <адрес>

<адрес> не были включены в списки на переселение.

В соответствии со статьёй 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно статье 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В процессе судебного разбирательства с целью проверки обоснованности доводов и возражений сторон, установления технического состояния спорного жилого дома, по ходатайству стороны истцов определением суда от 31.10.2022 по делу была назначена судебная комплексная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Научный центр горной геомеханики и маркшейдерского дела» (ООО «НЦ ГМД») (л.д. 78-79).

Согласно выводов экспертного заключения №/№ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Научный центр горной геомеханики и маркшейдерского дела» (л.д. 86-150), жилой по адресу: <адрес>, находится в зоне влияния подземных горных работ ООО «Шахта Тырганская»; в настоящее время физический износ жилого дома составляет 82%, учитывая общее техническое состояние жилого дома, без проведения срочных противоаварийных мероприятий или полной замены конструктивных элементов жилого дома, возможно их обрушение или обвал; по состоянию на июнь 2013 года жилой дом имел физический износ 71%, то есть являлся ветхим; причиной ветхого состояния жилого дома являлся комплекс влияющих факторов: морозное пучение грунтов из-за неглубокого заложения фундамента, отсутствие конструктивных мер защиты строения, сезонное подтопление территории, естественный физический износ строения и влияние на него подземных горных работ, основным фактором являлись горные роботы ООО «Шахта Тырганская», так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения; техническое состояние жилого дома находится в причинно-следственной связи с ведением горных работ ООО «Шахта Тырганская».

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилой дом по адресу: <адрес>, подлежит сносу как непригодный для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ООО «Шахта Тырганская».

Суд не усматривает оснований не согласиться с выводами экспертного заключения ООО «Научный центр горной геомеханики и маркшейдерского дела» № от ДД.ММ.ГГГГ.

То обстоятельство, что жилой дом по <адрес> подлежит сносу в рамках реализации программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков следует из Комплексной программы поэтапной ликвидации убыточных шахт, расположенных на территории городов Прокопьевска, Киселевска, Анжеро-Судженска, и переселения жителей с подработанных территорий, которой предусмотрено переселение жителей с подработанных территорий в два этапа. I этап - 2015-2020гг., в том числе: 1-я очередь - 2015-2017гг., 2-ая очередь – 2018-2020гг.; II этап - 2021-2023гг.

На первом этапе реализации программы переселяются жители из домов, подработанных горными работами ликвидируемых шахт, дома категории «ПВ» и «ПН». При этом в первую очередь переселяются жители с наиболее пострадавших от горных работ районов, районов с нарушенной инфраструктурой. Второй этап реализации программы предусматривает переселение жителей остальных домов с территории горных отводов ликвидируемых шахт.

Таким образом, суд приходит к выводу, что дом по <адрес> подработан горными работами ООО «Шахта Тырганская», подлежит сносу по критериям безопасности, что свидетельствует об его непригодности для проживания, а его жители – переселению, при этом предусмотренный (установленный) срок переселения уже закончился.

В соответствии с пунктом 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

Основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются:

рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению;

снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье;

проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.

Предусмотренный настоящим пунктом перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является исчерпывающим.

Изложенные в Постановлении Правительства РФ от 13.07.2005 №428, нормы являются специальными по отношению к гражданам, проживающим на момент ликвидации угольных предприятий и зарегистрированным в жилых помещениях, которые пришли в негодность из-за воздействия горных работ, при этом данным постановлением не предусмотрено в качестве одного из оснований для включения в список граждан, подлежащих переселению, признание дома ветхим на дату принятия решения о ликвидации шахты.

В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия собственником решения о ликвидации шахты, кроме того, в число членов семей включаются учащиеся школ, средних и высших учебных заведений, военнослужащие, проходящие срочную службу и убывшие к месту учебы или службы с данной площади.

Таким образом, данные социальные выплаты не направлены на улучшение жилищных условий граждан, нуждающихся в их улучшении, а имеют своей целью компенсацию со стороны государства утраченного ветхого жилья, ставшего таким в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах.

При этом размер социальных выплат, причитающихся лицам, имеющим право на их получение, рассчитывается исходя из количества лиц, проживающих в ветхом жилом помещении.

Исходя из толкования указанных норм права, усматривается, что социальные выплаты предоставляются не всем гражданам, проживающим в непригодных жилых помещениях, а лишь тем, кто отвечает всей совокупности условий, необходимых и достаточных для включения в списки.

К числу таких условий, относятся, в частности, постоянное проживание совместно с собственником жилья граждан, являющихся членами его семьи, зарегистрированных на этой площади на дату принятия решения о ликвидации шахты, а также наличие у гражданина права на жилое помещение на момент принятия решения о признании жилого помещения ветхим и непригодным.

При этом совокупность данных обстоятельств должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты.

Согласно общеизвестным сведениям, размещенным в общем доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru/index.html), решение о ликвидации угольного предприятия - ООО «Шахта Тырганская» (ОГРН <***>, ИНН <***>) было принято 14.01.2013.

Заключение СФ ОАО ВНИМИ № 85 «О степени влияния подземных горных работ на техническое состояние 610 жилых домов, расположенных на территории горного отвода ООО «Шахта Тырганская» составлено 27.06.2013.

Таким образом, суд считает что, право у граждан на получение социальной выплаты возникло после принятия решения о ликвидации ООО «Шахта Тырганская» и может им быть реализовано после июня 2013 года (формирование списков).

Социальная выплата как мера социальной помощи носит целевой характер, является одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам, проживавшим на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и продолжающим проживать до настоящего времени в жилых домах, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, сохраняющим в нем регистрацию по месту жительства и не имеющим другого жилого помещения, при этом совокупность данных обстоятельств, должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты.

Согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено, что истец ФИО1 в спорном жилом доме по <адрес> зарегистрирован по месту жительства и проживает с ДД.ММ.ГГГГ.

Список граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода ООО «Шахта Тырганская», составлен на момент обследования СФ ОАО «ВНИМИ» - 27.06.2013.

Поскольку на дату принятия решения о ликвидации шахты ООО «Шахта Тырганская» и составления заключения СФ ОАО «ВНИМИ» (июнь 2013 года) истец ФИО1 проживал в жилом доме по адресу: <адрес>, который является ветхим, был зарегистрирован по месту жительства в данном жилом доме, суд полагает, что он подлежит включению в список граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода ООО «Шахта Тырганская» из ветхого жилищного фонда.

Социальная выплата как мера социальной помощи носит целевой характер; является одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам, проживавшим на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и продолжающим проживать до настоящего времени в жилых домах, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, сохраняющим в нем регистрацию по месту жительства и не имеющим другого жилого помещения, при этом совокупность данных обстоятельств, должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты.

Согласно представленным справкам филиала №15 БТИ Прокопьевского городского округа и Прокопьевского муниципального округа, жилой недвижимости на территории г. Прокопьевска и Прокопьевского района истец ФИО1 не имеет, в приватизации не принимал участие (л.д. 39, 40).

Согласно сведениям Управления Росреестра по Кемеровской области, истец ФИО1, кроме жилого дома по адресу: <адрес>, не имеет в собственности иных объектов недвижимости (л.д. 25).

Анализ вышеприведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что предоставление социальной выплаты за счет средств федерального бюджета и содействие в приобретении жилья, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилому помещению, направлены на оказание гражданам, проживающим в ветхом жилом фонде, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности именно в результате ведения горных работ на ликвидированных шахтах, содействия приобрести взамен ставшего непригодным для проживания жилое помещение, отвечающее требованиям, предъявляемым к таким помещениям.

В соответствии с Правилами, получателями средств из федерального бюджета по направлению финансирования «Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого» являются органы местного самоуправления, исключительным правом которых является формирование, уточнение списков данных списков, т.е. Администрации города Прокопьевска.

Администрация города Прокопьевска формирует списки граждан, проживающих на июнь 2013 года в ветхом жилищном фонде, ставшем в результате ведения горных работ на ООО «Шахта Тырганская» непригодным для проживания по критериям безопасности, утверждает данные списки, уточняет их, и оказывает указанным гражданам содействие в приобретении жилья взамен сносимого в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 №428. При этом недопустимо умаление по формальным признакам конституционного права граждан на жилище.

Истец ФИО1 был на законных основаниях вселен прежним собственником в жилой дом по адресу: <адрес>, и с момента вселения приобрел право пользования жилым домом, на июнь 2013 года он проживал в ветхом жилье, подлежащем сносу по критериям безопасности, не имеет в собственности иных жилых помещений, пригодных для проживания, не приобрел право пользования иным жилым помещением, пригодным для проживания, т.е. нуждается в социальной поддержке государства, в связи с чем, суд удовлетворяет требования о включении ФИО1 в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

Поскольку внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления социальной выплаты в дальнейшем, то имеются основания для заключении с ФИО1 договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Прокопьевск о включении в список граждан, подлежащих переселению, и заключении договора о предоставлении социальной выплаты удовлетворить.

Обязать администрацию города Прокопьевска включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес>, <данные изъяты> №, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес>, в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ООО «Шахта Тырганская».

Обязать администрацию города Прокопьевска заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес>, <данные изъяты> №, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес>, договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ООО «Шахта Тырганская».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, т.е. через Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.

Решение в окончательной форме составлено 14.03.2023

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья: Е.Р. Карамова

Подлинный документ подшит в деле УИД 42RS0033-01-2022-002423-21,

№№ 2-98/2023, 2-1534/2022 Центрального районного суда города Прокопьевска Кемеровской области.