Гр. дело № 2-47/2025
УИД № 68RS0017-01-2024-000642-65
РЕШЕНИЕ И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
р/п Дмитриевка 23 января 2025 года
Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Нищева В.В.,
при секретаре Усачёвой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Никифоровского района к МБДОУ детский сад «Солнышко», администрации Никифоровского муниципального округа Тамбовской области об установлении на оконных рамах устройств, обеспечивающих невозможность самостоятельного открытия ребенком створок в распашное состояние,
УСТАНОВИЛ :
В Никифоровский районный суд обратился прокурор Никифоровского района с иском к МБДОУ детский сад «Солнышко» об установлении на оконных рамах устройств, обеспечивающих невозможность самостоятельного открытия ребенком створок в распашное состояние.
На основании определения Никифоровского районного суда от 14.01.2025 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Никифоровского муниципального округа Тамбовской области.
В судебном заседании пом. прокурора Никифоровского района Заборовская Оксана Александровна поддержала заявленные исковые требования, пояснив, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, законодательства о противодействии терроризму было установлено, что в нарушение положений Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в РФ», Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму», ГОСТ 23166-2024 оконные блоки не оборудованы замками безопасности, что повышает риск неправомерного проникновения на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении; на оконных рамах отсутствуют устройства, обеспечивающие невозможность самостоятельного открытия ребенком створок в распашное состояние. 15.10.2024 года в целях устранения нарушений прокуратурой Никифоровского района было внесено представление в адрес директора МБДОУ ДС «Солнышко», однако до настоящего времени нарушения не устранены. Полагает возможным установить срок для исполнения заявленных требований до 01.05.2025 года.
Представитель ответчика – заведующий МБДОУ детский сад «Солнышко» ФИО1 – в судебное заседание не явилась, письменно просив о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражая против удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика – администрации Никифоровского муниципального округа Тамбовской области – в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания; возражений относительно исковых требований не заявлено.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в РФ», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся. Согласно ст. 25, ст. 41 указанного Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 года, образовательные организации создают необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся, обеспечения их безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно ч. 5 ст. 31 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму», организации обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых в том числе для образовательных целей.
В соответствии с положениями «Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 1006 от 02.08.2019 года, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях);на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения; на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений (п. 17).
В соответствии с п. 5.2.12 ГОСТ 23166-2024 «Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия», оконные блоки, предназначенные для применения в помещениях с массовым пребыванием детей, следует комплектовать устройствами для обеспечения безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия (без применения специального ключа, сложность манипуляций со створкой, применение инструмента и т.д.) ребенком створок изделий в распашное состояние.
Согласно пункту 6.2.1 указанного ГОСТ 23166-2024, в изделиях необходимо применять один из следующих вариантов устройств для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания створок:
а) откидно-поворотный способ открывания створчатых элементов, предусматривающий вначале при повороте ручки на 90° перевод створки в режим «Откидывание», а при последующем переводе ручки далее на 90° вертикально - перевод створки в распашное положение. Фурнитура с откидноповоротным способом открывания должна комплектоваться специальной ручкой с ключом;
б) замки для обеспечения безопасности детей, предназначенные для блокировки распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении. Замки для обеспечения безопасности детей должны предусматривать запирание на ключ (иметь механизм запирания) либо запирание с помощью специального ключа (ручки) без применения замочного механизма.
в) оконные ручки, обеспечивающие возможность блокировки распашного открывания створок (для поворотно-откидных либо откидноповоротных створок).
г) ограничители поворотного (распашного) режима створки, обеспечивающие возможность поворота (распахивания) створки на безопасную ширину и фиксирующие створку в этом положении.
Устройства для обеспечения безопасности детей следует выбирать с учетом рекомендаций изготовителей данных устройств в зависимости от конструкции изделий и самого элемента безопасности с обязательным выполнением функции блокировки или ограничения распашного открывания.
В ходе проведения проверки прокуратурой Никифоровского района исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, законодательства о противодействии терроризму было установлено, что в нарушение положений Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в РФ», Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму», ГОСТ 23166-2024 оконные блоки не оборудованы замками безопасности, что повышает риск неправомерного проникновения на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении; на оконных рамах отсутствуют устройства, обеспечивающие невозможность самостоятельного открытия ребенком створок в распашное состояние. 15.10.2024 года в целях устранения нарушений прокуратурой Никифоровского района было внесено представление в адрес директора МБДОУ ДС «Солнышко», однако до настоящего времени нарушения не устранены.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
При определении срока устранения имеющегося нарушения действующего законодательства РФ суд учитывает требования разумности, характер и объем необходимых действий, обстоятельства дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
МБДОУ детский сад «Солнышко» в срок до 01 мая 2025 года установить на оконных рамах устройства, обеспечивающие невозможность самостоятельного открытия ребенком створок в распашное состояние.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Никифоровский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Нищев В.В.
Мотивированное решение составлено 23 января 2025 года.
Судья Нищев В.В.