Дело № 5 – 14/2025

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п. Сернур 23 сентября 2025 года

Судья Сернурского районного суда Республики Марий Эл Попова Д.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении должностного лица

ФИО1 ФИО4, <данные изъяты>, замещающей должность главы Верхнекугенерской сельской администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл, ранее не подвергавшейся административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ глава Верхнекугенерской сельской администрации ФИО1 умышленно не выполнила законные требования прокурора Сернурского района Республики Марий Эл, вытекающие из его полномочий, установленных ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», и изложенных в представлении об устранении нарушений законодательства об обращениях граждан от 16 июля 2025 года, полученном ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор Домрачев С.В. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал.

ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

При наличии данных о надлежащем извещении судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ст. 22 Закона о прокуратуре одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является внесение представления о его устранении.

На основании п. 3 данной статьи прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 Закона о прокуратуре вносит представление об устранении нарушений закона.

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре).

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Закона о прокуратуре).

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

По результатам проверки исполнения законодательства об обращениях граждан прокуратурой Сернурского района выявлено, что на официальном сайте Верхнекугенерской сельской администрации во вкладке «Виртуальная приемная» возможно подавать обращения без прохождения обязательной процедуры идентификации и (или) аутентификации, что является нарушением установленных норм и может привести к проблемам с обработкой и рассмотрением таких обращений, причинами и условиями выявленных нарушений стало ненадлежащее исполнение должностных обязанностей должностными лицами Верхнекугенерской сельской администрации и отсутствие контроля со стороны главы администрации.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Сернурского района в адрес главы Верхнекугенерской сельской администрации ФИО1 внесено представление об устранении нарушений законодательства об обращениях граждан, которое получено ею ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ на представление в прокуратуру Сернурского района не поступил, о принятых мерах по результатам его рассмотрения не сообщено.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы Верхнекугенерской сельской администрации ФИО1 по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в котором изложено существо вышеуказанных нарушений. Постановление вынесено уполномоченным прокурором, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждаются следующими исследованными доказательствами:

копией представления об устранении нарушений законодательства об обращениях граждан от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены нарушения, их причины и условия;

копией книги учета документов, отправленных с нарочным, с отметкой должностного лица ФИО1 о получении указанного представления ДД.ММ.ГГГГ;

копией решения Собрания депутатов Верхнекугенерского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 назначена на должность главы Верхнекугенерской сельской администрации;

копией трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с главой Верхнекугенерской сельской администрации ФИО1, согласно которому обязанностями данной должности является соблюдение законодательства (п. 4.1.2);

объяснением должностного лица ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым представление прокурора получено ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ) ответ не направлен по причине загруженности, с нарушением согласна, вину признает;

копией паспорта ФИО1

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о виновности должностного лица ФИО1 в совершении в связи ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, – умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Информации о направлении в установленный срок ответа на представление прокурора материалы дела не содержат. При этом ФИО1 имела возможность предоставить ответ в установленный срок.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ), свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ), судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, личность ФИО1, ее имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает ее раскаяние, признание вины, совершение <данные изъяты>

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО1, не установлено.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, совокупность смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, полагая, что данный вид наказания обеспечит достижение цели и задач административного наказания, связанных с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: УИН №, получатель: УФК по Республике Марий Эл (Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, р/счет №, КБК №, БИК №, к/счет №, Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России //УФК по Республике Марий Эл г. Йошкар-Ола.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты административного штрафа в вышеуказанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Г. Попова