03RS0006-01-2025-005838-87
Дело №2-3849/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2025 года г. Уфа
Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от 09.01.2025 г., представителя ответчика ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г.Уфа» ФИО2, действующей по доверенности № от 09.01.2025г., третьего лица ФИО3
при секретаре Айбулатовой Э.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ОАО "УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа" об устранении нарушения законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обратился в суд с иском к ОАО "УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа" об устранении нарушения законодательства. В обоснование заявленных требований указывает, что на основании решения Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от 05.11.2024 № в рамках лицензионного контроля за деятельностью по управлению многоквартирными домами на территории Республики Башкортостан Госкомитетом проведен инспекционный визит с целью проверки фактов, изложенных в обращении № от 29.10.2024 по вопросу ненадлежащего содержания многоквартирного <адрес> в отношении ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа». В ходе проверки Госкомитетом были выявлены факты нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170 (далее - Правила № 170), и установлено следующее: имеется оголение арматуры бетонных плит парапета крыши многоквартирного дома, имеется местами неисправности облицовочных плит фасада многоквартирного дома с оголением арматуры, отслоение штукатурного слоя лепных украшений цоколя (угроза падения), неисправность примыканий к выступающим элементам крыши многоквартирного дома, на техническом этаже многоквартирного дома частично отсутствует теплоизоляция труб горячего водоснабжения, на лестничных клетках многоквартирного дома отсутствие вторых рам и остекления, местами неисправность электропроводки (оголение проводов) и осветительных приборов в местах общего пользования многоквартирным домом, в мусорокамере многоквартирного дома присутствует грязь, мусор, отсутствует освещение. 06.11.2024 по результатам проверки в адрес ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа» выдано предписание № на устранение выявленных нарушений обязательных требований в срок до 01.12.2024, 01.06.2025. С целью проверки исполнения требований вышеуказанного предписания Госкомитетом на основании задания № от 04.06.2025 было проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом. Данным актом установлено, что требования предписания не исполнены в полном объеме, визуальным осмотром выявлено, что позиции предписания не исполнены. Факт неисполнения предписания установлен актом № от 09.06.2025 г. по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, к акту прилагаются фототаблица. По результатам проверки в отношении должностного лица ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа» составлен протокол по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок законного предписания органа государственного надзора. 07.08.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> г. Уфы по делу № должностное лицо ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа» привлечено к административной ответственности по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа. Между тем, привлечение к административной ответственности не привело к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений. Просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа» устранить нарушения законодательства по многоквартирному дому <адрес>, исполнив мероприятия по предписанию № от 06.11.2024 г., а именно: устранить оголение арматуры бетонных плит парапета крыши многоквартирного дома, устранить неисправности облицовочных плит фасада многоквартирного дома с оголением арматуры, отслоение штукатурного слоя лепных украшений цоколя (угроза падения), устранить неисправность примыканий к выступающим элементам крыши многоквартирного дома, устранить отсутствие теплоизоляция труб горячего водоснабжения на техническом этаже многоквартирного дома, устранить отсутствие вторых рам и остекления на лестничных клетках многоквартирного дома, устранить неисправность электропроводки (оголение проводов) и осветительных приборов в местах общего пользования многоквартирным домом, устранить в мусорокамере многоквартирного дома грязь, мусор, отсутствие освещения.
Представитель истца Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования в судебном заседании поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г.Уфа» ФИО2, действующая по доверенности, просила отказать в иске, поскольку при проведении проверки допущены процессуальные нарушения, представила письменный отзыв относительно заявленных требований.
Третье лицо ФИО3, являющийся собственником дома №17 по ул.Российской г.Уфы, старшим по дому, пояснил, что многие годы проживает в указанном доме. Управляющая организация ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г.Уфа» надлежащим образом не исполняет свои обязанности. Все нарушения, выявленные Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору действительно до настоящего времени не устранены. Никакие работы с прошлого года по предписанию не выполнены. Денежные средства, которые собирает УК с жильцов дома, расходуются в нарушение требований закона. Просит удовлетворить иск Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2014 года №616, Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного контроля (надзора), регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве Республики Башкортостан, контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно п.4 Положения Госкомитет осуществляет следующие полномочия: осуществляет региональный государственный жилищный контроль (надзор); осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Башкортостан, соответствием жилых помещений жилищного фонда Республики Башкортостан установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, включая оценку соблюдения обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг при осуществлении регионального государственного жилищного контроля (надзора); рассматривает обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, принимает по ним решения в установленный срок.
В соответствии с пп. «а», «б», «в», «г» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 г. № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются:
а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ);
б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ;
в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации:
г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации;
В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ. застройщика в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услути и выполнять работьмэо надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с ч. 1, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. При управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных услуг) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
Установлено, что на основании решения Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от 05.11.2024 № в рамках лицензионного контроля за деятельностью по управлению многоквартирными домами на территории Республики Башкортостан Госкомитетом проведен инспекционный визит с целью проверки фактов, изложенных в обращении № от 29.10.2024 по вопросу ненадлежащего содержания многоквартирного дома <адрес> в отношении ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа».
В ходе проверки Госкомитетом были выявлены факты нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170 (далее - Правила № 170), и установлены многочисленные нарушения.
Так, в ходе проверки в многоквартирном доме по <адрес> обнаружено: оголение арматуры бетонных плит парапета крыши многоквартирного дома,
- имеется местами неисправности облицовочных плит фасада многоквартирного дома с оголением арматуры,
- отслоение штукатурного слоя лепных украшений цоколя (угроза падения),
- неисправность примыканий к выступающим элементам крыши многоквартирного дома,
- на техническом этаже многоквартирного дома частично отсутствует теплоизоляция труб горячего водоснабжения,
- на лестничных клетках многоквартирного дома отсутствие вторых рам и остекления,
- местами неисправность электропроводки (оголение проводов) и осветительных приборов в местах общего пользования многоквартирным домом,
- в мусорокамере многоквартирного дома присутствует грязь, мусор, отсутствует освещение.
06.11.2024 по результатам проверки в адрес ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа» выдано предписание № на устранение выявленных нарушений обязательных требований в срок до 01.12.2024, 01.06.2025.
С целью проверки исполнения требований вышеуказанного предписания Госкомитетом на основании задания № от 04.06.2025 было проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом.
Данным актом установлено, что требования предписания не исполнены в полном объеме, визуальным осмотром выявлено, что позиции предписания не исполнены.
Факт неисполнения предписания установлен актом № от 09.06.2025 г. по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, к акту прилагаются фототаблица.
По результатам проверки в отношении должностного лица ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа» составлен протокол по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок законного предписания органа государственного надзора.
07.08.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> г. Уфы по делу № должностное лицо ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа» привлечено к административной ответственности по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа.
Судом установлено, что привлечение к административной ответственности ответчика не привело к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений.
Из п. 4 ч. 2 ст. 90, ч. 2 ст. 95 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» следует, что при неисполнении решения или исполнении его ненадлежащим образом предусматривается принятие контрольным (надзорным) органом мер по обеспечению исполнения предписания, вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.
В соответствии с п.3 п. 5.10 Положения о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Республике Башкортостан, утв. постановлением Правительства РБ от 23.12.2021 г. № 700 Госкомитет вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения лицензионных требований.
В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Таким образом, материалами дела установлено, что ответчиком предписание об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки не исполнены, следовательно, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Довод ответчика о нарушении процедуры проверки, получение доказательств по делу с нарушением установленных ст.55 ГПК РФ правил, а следовательно, освобождение от ответственности по исполнению предписания, основан на неверном толковании норм права и не учитывается судом при принятии решения.
Установленные в ходе судебного заседания многочисленные нарушения ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г.Уфа» и не устраненные в установленный Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору срок, создают угрозу жизни и здоровью граждан, их безопасности при проживании в многоквартирном доме.
Выявленные нарушения подлежат устранению, путем возложения обязанности по их устранению на ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г.Уфа».
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с изложенным, суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ОАО "УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа" об устранении нарушения законодательства удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа» устранить нарушения законодательства по многоквартирному дому <адрес>, исполнив мероприятия по предписанию № от 06.11.2024 г., а именно:
устранить оголение арматуры бетонных плит парапета крыши многоквартирного дома,
устранить неисправности облицовочных плит фасада многоквартирного дома с оголением арматуры, отслоение штукатурного слоя лепных украшений цоколя (угроза падения),
устранить неисправность примыканий к выступающим элементам крыши многоквартирного дома,
устранить отсутствие теплоизоляция труб горячего водоснабжения на техническом этаже многоквартирного дома,
устранить отсутствие вторых рам и остекления на лестничных клетках многоквартирного дома,
устранить неисправность электропроводки (оголение проводов) и осветительных приборов в местах общего пользования многоквартирным домом,
- устранить в мусорокамере многоквартирного дома грязь, мусор, отсутствующее освещение.
Взыскать с к ОАО "УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа" госпошлину в доход местного бюджета 6000 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: К.Р.Климина
Мотивированное решение изготовлено 06.11.2025 г.