РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года с. Алексеевка

Нефтегорский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего Баймишева М.С.,

при секретаре Самариной Е.С.,

с участием прокурора Алексеева С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № А2а-90/2023 по иску прокурора Алексеевского района Самарской области к Администрации сельского поселения Авангард муниципального района Алексеевский Самарской области об оспаривании бездействия по устранению нарушений требований законодательства о противодействии коррупции,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика, заключающееся в не устранении нарушений требований законодательства о противодействии коррупции, и обязать ответчика в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить установление отдельных последовательных ссылок в разделе «Противодействие коррупции» на официальном сайте администрации сельского поселения, а именно: обратная связь для сообщений о фактах коррупции.

В судебном заседании прокурор иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд, выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается, в том числе на таких основных принципах как публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются в числе прочего обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В силу п. 5 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» государственные органы и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, к информации о своей деятельности на русском языке и государственном языке соответствующей республики в составе Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения.

Во исполнение подп. «а» п. 6 Указа Президента РФ от 08.07.2013 № 613 «Вопросы противодействия коррупции», приказом Министерства труда и социальной защиты населения от 07.10.2013 № 530н утверждены Требования к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции органами местного самоуправления.

Согласно п. 2.1 приказа Министерства труда и социальной защиты населения от 07.10.2013 № 530н, органам местного самоуправления рекомендовано использовать настоящий приказ при создании и наполнении подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов органов местного самоуправления.

Согласно п.п. 4 и 5 указанных Требований отдельная гиперссылка на подраздел, посвященный вопросам противодействия коррупции (далее – раздел «Противодействие коррупции»), размещается на главной странице сайта. Размещение указанной гиперссылки в выпадающих окнах не допускается.

Доступ в раздел «Противодействие коррупции» осуществляется с главной страницы сайта путем последовательного перехода по гиперссылке. Количество таких переходов (по кратчайшей последовательности) должно быть не более одного, в том числе на мобильной версии сайта.

Согласно п. 6 Требований в подразделе, посвященном вопросам противодействия коррупции, сайтов содержатся последовательные ссылки на следующие подразделы: «Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции»; «Антикоррупционная экспертиза»; «Методические материалы»; «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения»; «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»; «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационная комиссия)»; «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции».

В судебном заседании установлено, что на главной странице официального сайта Администрации сельского поселения Авангард имеется раздел «Противодействие коррупции», который в нарушение п. 6 Требований, не является исчерпывающим, поскольку отсутствует раздел: «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции».

Данное обстоятельство нарушает права неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 290, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Алексеевского района Самарской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Авангард муниципального района Алексеевский Самарской области, заключающееся в не устранении нарушений требований законодательства о противодействии коррупции.

Обязать Администрацию сельского поселения Авангард муниципального района Алексеевский Самарской области в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить установление отдельных последовательных ссылок в разделе «Противодействие коррупции» на официальном сайте администрации сельского поселения, а именно: обратная связь для сообщений о фактах коррупции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна

Судья Нефтегорского

районного суда М.С.Баймишев

УИД 63RS0019-02-2023-000064-06