Дело № 5-336/2022

11RS0009-01-2022-000966-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Емва Республика Коми 20 июля 2022 года

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Степанченко А.В.,

при секретаре судебного заседания Романовой О.М.,

с участием представителя юридического лица - Администрации городского поселения «Емва» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Администрации городского поселения «Емва» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 111701001), зарегистрированного по адресу: Республика Коми, <...>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении КН № 025733 от 09.06.2022, составленному старшим инспектором направления административного законодательства отдела МВД России по Княжпогостскому району ФИО2, Администрация городского поселения «Емва» (далее – АГП «Емва») 09.06.2022 в нарушение требований п.18 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесения изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641», не соблюдены требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства и потребления, а именно: администрацией ГП «Емва» не организовано и не обеспечено создание на территории ГП «Емва» бункеров, мусоросборников, специальных площадок, предназначенных для складирования крупногабаритных отходов, вследствие чего 20.10.2021 в 15 часов 20 минут вне мусорных контейнеров, расположенных возле дома 15 по ул. Ленинградская г. Емва Республики Коми, обнаружен крупногабаритный мусор в виде веток, деревьев, мешков с мусором, автомобильных шин, оконных рам, которые в силу своих параметров не могут быть помещены и складированы в контейнеры, т.е. мусоросборники, предназначенные для складирования твердых коммунальных отходов.

Представитель юридического лица ФИО1, вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала, обстоятельства правонарушения не оспаривала.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, о времени и месте проведения судебного заседания извещено, в судебное заседание не явилось, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии должностного лица.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 КоАП РФ установлена административная ответственность, предусмотренная ст.8.2 ч.1 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

Согласно п.18 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст.8 ч.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из материалов дела 09.06.2022 в 15 часов 00 минут установлено, что юридическое лицо - администрация городского поселения «Емва»» не организовало и не обеспечило создание на территории ГП «Емва» бункеров, мусоросборников, специальных площадок, предназначенных для складирования крупногабаритных отходов, вследствие чего 20.10.2021 в 15 часов 20 минут вне мусорных контейнеров, расположенных возле дома 15 по ул.Ленинградская, г.Емва Республики Коми, обнаружен крупногабаритный мусор в виде веток, деревьев, мешков с мусором, автомобильных шин, оконных рам, которые в силу своих параметров не могли быть помещены и складированы в контейнеры, т.е. мусоросборники, предназначенные для складирования твердых коммунальных отходов.

На основании постановления и.о.руководителя администрации городского поселения «Емва» № 284 от 16.08.2021 «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского поселения «Емва» утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, контроль за исполнением оставлен за АГП «Емва».

Вывоз ТКО осуществляется организацией ООО «Региональный оператор Севера» действующей в рамках договора № 246/19-РО от 31.12.2019 на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов в соответствии с действующей утвержденной Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО Республики Коми, между ООО «УХТАЖИЛФОНД» и ООО «Бизнес-Форест».

Порядок и периодичность осуществления вывоза ТКО с места (площадки) накопления ТКО, расположенной по адресу: <...>, проводится в соответствии с постановлением № 20 от 05.12.2019 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил инорм САНПИН 2.1.7.3550-19 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований пункта 2.12 СП 3.5.1378-03 от 09.06.2003, СП 3.5.3.3223-14 от 22.09.2014, СанПин 3.5.2.3472-17 от 07.06.2017 «Срок временного накопления несортированных ТКО, определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток».

Согласно сведений ООО «Регионального оператора Севера» вывоз ТКО был осуществлен 20.10.2021.

Виновность юридического лица - АГП «Емва» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, а именно: постановлением и.о.руководителя администрации городского поселения «Емва» № 284 от 16.08.2021 «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского поселения «Емва»; протоколом осмотра места происшествия от 20.10.2021 и фототаблицей; уставом МО ГП «Емва»; объяснением ФИО3, протоколом об административном правонарушении КН № 025733 от 09.06.2022.

На основании предоставленных материалов суд находит факт совершения административного правонарушения и виновность АГП «Емва» в совершении правонарушения подтвержденным.

Действия юридического лица - администрации городского поседения «Емва», суд квалифицирует по ст.8.2 ч.1 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности соблюден, факт совершения юридическим лицом вменяемого правонарушения, а также виновность в его совершении подтверждены совокупностью представленных доказательств.

При назначении административного наказания суд учитывает материальное положением юридического лица, действия, направленные на устранение правонарушения, и данные обстоятельства в силу статьи 4.2 КоАП РФ являются смягчающими наказание.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность и предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ в связи с обстоятельствами правонарушения не имеется.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, а также учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер деятельности юридического лица, суд считает целесообразным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.8.2 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Администрацию городского поселения «Емва» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 111701001) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа:

Получатель: ОМВД России по Княжпогостскому району Республики Коми

КПП 110101001

ИНН <***>

Счет № 03100643000000010700

Банк получателя: Отделение – НБ Республика Коми Банка России – УФК по Республике Коми в г.Сыктывкаре

КБК 18811601081019000140

БИК 018702501

Код ОКТМО 87608000

УИН 18880411220090257339

Наименование платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды».

Разъяснить, что согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Степанченко