ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 октября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Фадеева Э.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Азербайджана ФИО1 к., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

27 октября 2022 года в 17 часов 30 минут по адресу: <...> при проверке документов у гражданки Республики Азербайджан ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечении определенного законом срока пребывания, а именно гражданка ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехала на территорию Российской Федерации и до настоящего времени территорию Российской Федерации не покинула (что подтверждается сведениями базы данных ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1»). Срок пребывания в РФ определенный законом, а именно 90 суток из каждого периода истек 05.09.2022. ФИО1 к. территорию Российской Федерации не покинула и с 05.09.2022 по настоящее время находится в Российской Федерации незаконно, тем самым нарушила норму ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Протокол об административном правонарушении рассмотрен с участием ФИО1 к., которой разъяснены права в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, ходатайство о привлечении переводчика от ФИО1 к. не поступало.

В судебном заседании ФИО1 к. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью признала, пояснила о том, что в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет в совершенстве. Также пояснила, что на территории Российской Федерации имеет мать гражданку РФ ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за которой осуществляет уход, что подтверждается материалами дела.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1 к., приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении дела об административном правонарушении по существу установлено, что гражданкой Республики Азербайджана действительно нарушены правила пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что подтверждается материалами дела, согласно которым последняя должна была покинуть территорию Российской Федерации – 05.09.2022, чем нарушила требование ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», пояснениями, данными при рассмотрении протокола об административном правонарушении.

Виновность ФИО1 к. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 27.10.2022, копией иностранного паспорта, данными информационной базы ФМС Р. и другими материалами дела.

Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что в действиях ФИО1 к. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам относится признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

При решении вопроса о мере наказания судья принимает во внимание фактические обстоятельства по делу, характер и степень общественной опасности содеянного, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности, которая вину свою признает полностью, на территории Российской Федерации осуществляет уход за матерью, являющейся гражданкой Российской Федерации.Судом при назначении наказания учитываются положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО1 к. и обстоятельств настоящего дела прихожу к выводу, что назначение ФИО1 к. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и потому последней должно быть назначено наказание по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без выдворения за пределы РФ, с учетом установленных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать виновной гражданку Республики Азербайджана ФИО1 к., <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в пределах санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по реквизитам: ОП №3 по Кировскому р-ну по г.Ростову-на-Дону, ИНН <***>, КПП 616801001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Ростовс-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г.Ростова-на-Дону, КБК 18811601181019000140, БИК 016015102, ОКТМО 60701000, УИН 18880461224003023507.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.

Судья: