Дело № 2-876/2023 <данные изъяты>
УИД 74RS0037-01-2023-000345-21
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Сатка 14 апреля 2023 года
Саткинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Чумаченко А.Ю.,
при секретаре Хавановой А.В.,
с участием прокурора Уткиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Межевого городского поселения о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Межевого городского поселения о возложении обязанности разработать и согласовать в установленном законом порядке проектно-сметную документацию на очистные сооружения, расположенные в <адрес>.
В обоснование иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка по исполнению требований законодательства о водоснабжении и водоотведении при осуществлении органами местного самоуправления полномочий и контрольно-надзорных функций в указной сфере, которой выявлены нарушения закона. Было установлено, что в собственности муниципального образования «Межевое городское поселение» находятся очистные сооружения с инженерно-коммуникационным назначением, площадь застройки которых составляет 2906,8 кв.м., право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Износ зданий, помещений и оборудования очистных сооружений составляет около 76%, необходим капитальный ремонт. Из информации администрации Межевого городского поселения следует, что запланировано проведение работ по разработке проектно-сметной документации на модернизацию и реконструкцию очистных сооружений, на момент проверки документация была не разработана. ДД.ММ.ГГГГ главе Межевого городского поселения вносилось представление. Администрацией Межевого городского поселения мер, направленных на организацию работ по проведению реконструкции очистных сооружений не принято, проектно-сметная документация не разработана.
В судебном заседании прокурор настаивал на исковых требованиях в полном объёме, не возражал против установления срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика – администрации Межевого городского поселения в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель третьего лица – ООО «КОНиС-1» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности (п. 1).
Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (п. 2).
Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации (п. 4).
Положения п. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» обязывает организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 4 указанной статьи организации, осуществляющие холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
Согласно п.1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Права унитарного предприятия на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с настоящим Кодексом и законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях. Унитарное предприятие не несет ответственность по обязательствам собственника его имущества. Собственник имущества унитарного предприятия, за исключением собственника имущества казенного предприятия, не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия (ст. 113 ГК РФ).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права объект - очистные сооружения: назначение инженерно-коммуникационное, площадь застрой 2906,8 кв.м. по адресу: <адрес>. Саткинский р-он, рп. Межевой, в 96 м южнее земельного участка с кадастровым № зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ за Муниципальным образованием – Межевое городское поселение Саткинского муниципального района <адрес>.
Очистные сооружения находятся в обслуживании ООО «КОНиС-1» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с Муниципальным образованием «Межевое городское поселение».
Из акта обследования очистных сооружений от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что за время эксплуатации очистных сооружений все здания, сооружения и оборудование претерпели большой физический износ, оборудование устарело, что приводит к значительному потреблению электроэнергии и большим финансовым затратам на ремонт оборудования, коммуникаций и поддержания в рабочем состоянии зданий очистных сооружений. Дальнейшая эксплуатация очистных сооружений приведет к загрязнению водного бассейна реки Ай. Комиссией сделаны выводы, что необходимо проведение капитального ремонта очистных сооружений в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Саткинским городским прокурором главе Межевого городского поселения вносилось представление, однако меры к устранению выявленных нарушений закона не приняты.
Ненадлежащее состояние очистных сооружений создает угрозу возможности обеспечения надежным бесперебойным водоотведением потребителей Межевого городского поселения, санитарно-эпидемиологичекому благополучию населения.
Согласно п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве на получение коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Непринятие администрацией Межевого городского поселения мер по капитальному ремонту на указанном объекте влечет нарушение прав граждан на получение соответствующего коммунального ресурса, создает угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
В связи с изложенным, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если судом принято решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия и указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд, учитывая мнение сторон, то обстоятельство, что необходимо выделение средств на осуществление действий, требуемых прокурором, считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, полагая его достаточным для исполнения возложенной обязанности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Межевого городского поселения удовлетворить.
Обязать Администрацию Межевого городского поселения (ИНН <***>) разработать и согласовать в установленном законом порядке проектно-сметную документацию на очистные сооружения, расположенные в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.
Председательствующий (подпись) А.Ю. Чумаченко
Мотивированное решение составлено 20 апреля 2023 года.
Верно:
Судья А.Ю. Чумаченко
Секретарь А.В. Хаванова