Дело №
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
04 октября 2023 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону ФИО3,
с участием заявителя ФИО1,
рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону по адресу: <адрес>, жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.4 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, уроженца г. Ростова-на-Дону, зарегистрированного и проживающего: <адрес>, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.4 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указав в ее обоснование, что территория около дома, расположенная по адресу <...> <адрес>, не входит в Схему зеленых насаждений и территорий, формирующих единую систему озеленения г. Ростова-на-Дону, на основании Генерального плана муниципального образования городского округа «Город Ростов-на-Дону», утвержденного решением Ростовской-на-Дону городской Думой от ДД.ММ.ГГГГ №, тем самым штраф, выписанный заявителю, является необоснованным. В связи с чем, вынесенное постановление административной комиссии администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.
В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы полностью поддержал, пояснив, озеленения там не было, был только щебень, и что Администрацией Ленинского района г. Ростова-на-Дону не доказан факт наличия зеленых насаждений на месте совершения административного правонарушения, а также факт уничтожения данных зеленых насаждений им, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.4 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях».
Представитель административной комиссии администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону по доверенности ФИО2 в судебном заседание не явился, до рассмотрения административного дела представил административный материал в отношении ФИО1
Изучив доводы жалобы, заслушав позицию ФИО1, исследовав представленный административный материал представителем административной комиссии администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону по доверенности ФИО2, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1.3.1 КоАП РФ к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится, в частности установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Частью 1 статьи 4.4 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных областным законом, иными нормативными правовыми актами <адрес>, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка и правил охраны зеленых насаждений в населенных пунктах, с наложением административного штрафа на граждан в размере от 4000 до 5000 рублей.
В соответствии с пп. 6 п. 3 гл. 2 Правил охраны зеленых насаждений в г. Ростове-на-Дону, утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, на территориях города, занятых зелеными насаждениями, запрещается проезд и стоянка автомашин, мотоциклов, других видов транспорта.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. по адресу: <адрес>, ФИО1, в нарушение пп. 6 п. 3 гл. 2 Правил охраны зеленых насаждений в г. Ростове-на-Дону, утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, допустил стоянку транспортного средства <данные изъяты> гос.рег.знак № на территории города, занятой зелеными насаждениями.
По факту выявленных нарушений должностным лицом администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ составлен акт об обнаружении данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, и оформлена фототаблица к нему.
Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным надлежащим должностным лицом без участия ФИО1; распоряжением ДИЗО г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче имущества на баланс МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону.
Всем собранным по делу доказательствам административной комиссией администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении административным органом вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.4.4 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Доводы жалобы ФИО1 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.4 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», аналогичные его позиции при рассмотрении дела Административной комиссией Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ, проверялись в судебном заседании и своего объективного подтверждения не нашли.
Факт нарушений ФИО1 пп. 6 п. 3 гл. 2 Правил охраны зеленых насаждений в г. Ростове-на-Дону, утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившихся в стоянке транспортного средства Mazda 6, гос.рег.знак <***> ДД.ММ.ГГГГ на территории, занятой зелеными насаждениями, объективно подтверждается представленными в материалы дела актом обнаружения от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
То обстоятельство, что в ходе парковки транспортного средства ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зеленые насаждения отсутствовали или уничтожены, правового значения для разрешения дела не имеет и на квалификацию его действий не влияет, поскольку административная ответственность по ч. 1 ст. 4.4 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» наступает за нарушение установленных областным законом, иными нормативными правовыми актами <адрес>, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка и правил охраны зеленых насаждений в населенных пунктах, а не за уничтожение или повреждение зеленых насаждений.
Позицию ФИО1 о непризнании вины и отсутствии в его действиях состава административного правонарушения судья оценивает критически, как реализацию им своего права на защиту, и приходит к выводу, что данная позиция занята им с целью избежать административной ответственности за содеянное, поскольку она опровергается совокупностью собранных по делу доказательств, исследованных в судебном заседании.
При таком положении судья не усматривает оснований полагать отсутствие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.4 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях».
Существенных нарушений, влекущих отмену вынесенного в отношении ФИО1 постановления, судом не установлено, в связи с чем в удовлетворении его жалобы полагает необходимым отказать.
Административное наказание ФИО1 назначено с учетом характера совершенного им административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, данных о личности виновного.
Наказание ФИО1 в виде административного штрафа назначено в минимальных пределах, установленных санкцией ч.1 ст.4.4 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», и является справедливым.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9, 31.1, 30.14 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.4 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья ФИО3