Судья: фио

Дело № 33-34323/23

УИД: 77RS0021-02-2022-008698-16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 августа 2023 г. адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мошечкова А.И.,

судей фио, фио,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело № 2-6295/22 по апелляционной жалобе ФИО2

на решение Пресненского районного суда адрес от 21 ноября 2022 г., которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ДГИ адрес о признании незаконным распоряжения, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, с последующим предоставлением жилого помещения – отказать,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику ДГИ адрес о признании незаконным распоряжения Департамента городского имущества адрес №56893 от 07.12.2021 г., обязании восстановить в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Свои требования истец мотивирует тем, что фиоВ, фио, фио состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2002 года, зарегистрированы и проживают в квартире 56,1 кв.м. по адресу: адрес. Распоряжением Департамента городского имущества Москвы № 56893 от 07.12.2021 г. фиоВ, фио, фио, фио сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: адрес, как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления. Распоряжение истцом было получено 30.12.2021 г. по почте России. В распоряжении указано, что площадь жилого помещения, находящегося на праве собственности у фио составляет 43,9 кв. м., что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения. Распоряжением префекта адрес № 6663/рп от 19.11.2009 г. фио на семью из трех человек (она, фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) представлена трехкомнатная квартира площадью жилого помещения 77,6 кв. м. по адресу: адрес по договору купли-продажи с рассрочкой платежа сроком на пятнадцать лет со снятием с жилищного учета. адрес жилых помещений, находящихся на праве собственности и на праве пользования у ФИО2 и членов ее семьи, составляет 133,7 кв. м. (56,1 кв.м.+77,6 кв.м.), обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека составляет 22,3 кв. м., что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения».

Истец считает распоряжение необоснованным, так как фио, фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, не являются членами семьи ФИО2, фио, фио, поскольку решением мирового судьи судебного участка № 154 адрес от 03.12.2007 г. брак между фио и фио расторгнут, о чем составлена запись акта о расторжении брака № 1709, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.В связи с тем, что брак между фио и фио расторгнут, дети фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не состоят на жилищном учете в качестве члена семьи ФИО2, фио, фио, фио, а так же ни истец, ни члены семьи истца в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес не вселялись, таким образом, изменений в жилищных условиях семьи истца, в результате которых были бы утрачены основания постановки на жилищный учет, не произошло.

Так же в связи с тем, что квартира № 55, расположенная по адресу: г, Москва, адрес является коммунальной, проживание в данной квартире ФИО2, фио с фио не возможно, так как фио является братом ФИО2 и не является членом семьи ФИО2

В связи с чем, истец, с учетом уточненных требований, просит суд признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества адрес от 07.12.2021 г. № 56893 в части снятия ФИО2, фио, фио с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязать Департамент городского имущества адрес восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО2, фио, фио с сохранением даты постановки на учет с 2002 г.

Истец ФИО2 и ее представитель, допущенный к участию в судебном заседании по устному ходатайству, явились, уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований возражала по доводам, изложенным в возражениях, приобщённых в материалы дела.

Третье лицо фио в судебное заседание явился, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Третьи лица фио, фио, ГБУ адрес МФЦ адрес, Префектура адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При таком положении, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился истец ФИО2 по доводам апелляционной жалобы.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3, третье лицо фио в заседание судебной коллегии явились, доводы жалобы поддержали.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. Кроме того, информация о слушании дела является общедоступной, содержится на сайте Московского городского суда, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, третье лицо, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 (ред. от 20.02.2019) "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Согласно ст. 9 названного Закона в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 6 Закона адрес от 17.05.2017 г. N 14 "О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в адрес" собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, членам его семьи, гражданину, с которым заключен договор социального найма жилого помещения - в многоквартирном доме, подлежащем реновации, членам его семьи, состоящим на жилищном учете, улучшаются жилищные условия путем предоставления жилого помещения по норме предоставления на одного человека, установленной Законом адрес "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", вне очереди в порядке и на условиях, установленных Законом адрес «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".

По смыслу п.п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона адрес N 29 во взаимосвязи с положениями ст. 20 того же Закона, основания для предоставления жителям адрес жилых помещений в пользование либо в собственность с помощью адрес считаются отпавшими, если в результате изменения жилищных условий уровень обеспеченности жилой площадью лиц, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условиях, станет превышать норму предоставления площади жилого помещения на человека, т.е. превышать 18 кв. м площади жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 2 Закона адрес от 25.01.2006 N 7 (ред. от 28.12.2016) "О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленной законом адрес, и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности либо является нанимателем по договору социального найма.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Распоряжением Главы адрес Хорошево-Мневники адрес от 04.03.2003 г. № 75 ...фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с семьей из 6 человек (она, дочь - ФИО2, сын - фио, жена сына - фио, внук - фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка - фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), проживающая в трехкомнатной квартире по адресу: адрес, принята на учет по улучшению жилищных условий с 2002 года в соответствии с п. 13.1 «Положения о порядке улучшения жилищных условий граждан в адрес», (учетное дело № 58-01-958250-2002-0284.0.)

Распоряжением Главы Управы Хорошево-Мневники адрес от 08.10.2009 г. № 241 фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., включена в состав очередников.

Распоряжением Префектуры адрес от 19.11.2009 г. № 3663-рп фио на семью из 3 человек (она, дочь - фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) по договору купли-продажи с рассрочкой платежа предоставлена трехкомнатная квартира площадью жилого помещения 77,6 кв.м., общей площадью жилого помещения 75,9 кв.м., жилой площадью 43,5 кв.м, по адресу: адрес.

Согласно пункту 2 распоряжения Префектуры копия распорядительного акта подлежала направлению Управлением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес в адрес в Управу для снятия граждан фио, фио, фио с жилищного учета в установленном порядке. Отдельный распорядительный акт о снятии фио, фио, фио с жилищного учета в материалах учетного дела отсутствует.

Истец ФИО2 в составе семьи 6 человек (она, фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио. ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрированы по адресу: адрес и по договору социального найма занимают трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения 56,1 кв.м.

фио, фио, фио являются собственниками предоставленного жилого помещения по 1/3 доле каждый с 28.04.2015 г.

Решением мирового судьи судебного участка № 154 адрес от 03.12.2007 г. расторгнут брак между фио и фио, запись акта о расторжении брака № 1709.

фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., одна, постоянно зарегистрирована по адресу: адрес, где занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 43,9 кв.м., находящуюся в её собственности с 08.07.2010 г., запись о регистрации № 77-77-08/050/2010-557 в ЕГРН. Таким образом, площадь жилого помещения, находящегося на праве собственности у фио, составляет 43,9 кв. м, что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м на одного человека).

Распоряжением Департамента от 07.12.2021 г. № 56893 фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: адрес, как обеспеченная площадью жилого помещения по норме предоставления.

ФИО2, фио, фио Распоряжением Департамента от 07.12.2021 г. № 56893 сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: адрес, как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления.

Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Частью 3 ст. 6 ЖК РФ, в жилищных правоотношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В силу ч. 2 ст. 6 Закона «О ведение в действие ЖК РФ», граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона адрес № 29 от 14.06.2006 года, жители адрес снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретении в собственность с помощью адрес жилых помещений.

На дату принятия семьи истца на жилищный учет действовало постановление Московской городской Думы от 31.01.2001 № 12 «О Положении о порядке улучшения жилищных условий граждан в адрес».

Пунктом 26.2. данного Положения определено, что право состоять на учете сохраняется за гражданами до получения или приобретения отдельной квартиры, за исключением изменения условий, в результате чего отпали основания для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Абзацем 2 пункта 5 Положения предусмотрено, что норма предоставления составляет 18 квадратных метров общей площади на одного человека, если иное не предусмотрено Положением.

Исходя из требований ч. 3 ст. 1 Закона № 29, действующего на дату принятия оспариваемого распоряжения, применяемой в соответствии с ч. 3 ст. 6 ЖК РФ, площадь жилого помещения состоит из суммы всех частей этого помещения, включая помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.

На основании частей 1, 3 ст. 9 Закона № 29, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто- либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Частью 3 ст. 20 Закона № 29 адрес от 14.06.2006 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" (вместе с "Перечнем стандартов, которым должны соответствовать благоустроенные жилые помещения в многоквартирных домах в адрес", "Перечнем правовых актов, дающих гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, право на дополнительную площадь по состоянию здоровья"), установлена норма предоставления площади жилого помещения в размере 18 кв.м.

Оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат отклонению, при этом суд исходил из того, что истец ФИО2 совместно с фио, фио, фио, фио, фио являются членами одной семьи, занимают трехкомнатную квартиру по адресу: адрес, на условиях единого договора социального найма. Доказательств того, что занимаемое истцом жилое помещение является коммунальной квартирой, в материалах дела не имеется, истцом в судебном заседании не представлено. фио, фио, фио не признаны утратившими права пользования жилым помещением по адресу: адрес, после регистрации права собственности на жилое помещение по распоряжению Префектуры адрес от 19.11.2009 г.

При таких обстоятельствах, исходя из площади занимаемого истцом жилого помещения по адресу: адрес (55,4 кв.м.), площади жилого помещения, принадлежащего фио, фио, фио на праве собственности по адресу: адрес, (77,6 кв.м.), на каждого члена семьи (6 человек) приходится более нормы предоставления -18 кв.м.

Кроме того, суд учел, что площадь жилого помещения по адресу: адрес равна 55,4 кв.м, при расчете на троих зарегистрированных (ФИО2, фио, фио) после снятия с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., составляет 18,46 кв.м. на человека, тем самым, жилищные условия, в результате которых отпали основания для улучшения жилищных условий, изменились; в связи с чем, оспариваемое распоряжение Департамента вынесено в соответствии с действующим законодательством, истец с другими членами семьи обоснованно сняты с жилищного учета.

Таким образом, в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189 ФИО2, фио, фио утратили основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, и сняты с учета, как обеспеченные площадью жилого помещения по норме представления.

Изучив все доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что оспариваемое Распоряжение Департамента городского имущества адрес № 56893 от 07.12.2021 г. является законным, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они являются правильными и обоснованными, и не находит оснований для отмены принятого решения.

Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется. Мотивы, по которым суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии оснований не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что брак между фио и фио расторгнут в 2007 г., они не являются членами одной семьи; фио, фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и фио, 20009 г.р., не утратили права пользования жилым помещением по адресу: адрес, в 2009 г. они были обеспечены жилым помещением по адресу адрес, однако истец не является членом их семьи, не может претендовать на проживание и улучшение жилищных условий за счет их жилья в адрес, в связи с чем, истец ФИО2, фио, фио не утратили право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не влекут отмены принятого решения, поскольку из материалов дела следует, что несмотря на обеспечение в 2009 г. семьи фио из трех человек (она, фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и фио, 20009 г.р.) жилым помещением по адресу адрес, указанные граждане с регистрационного учета по адресу адрес, не сняты, сохраняют право пользование им на основании одного с истцом, фио, фио договора социального найма. В связи с чем, при расчете нормы обеспеченности жилым помещением учитывается принадлежащее им жилое помещение. И поскольку на 6 человек приходится по 22,8 кв.м. (56,1 кв.м+77,6 кв.м=133,7):6=22,8 кв.м.), а на истца, фио, фио (на троих) приходится по 18,7 кв.м. общей площади занимаемого жилого помещения, они обеспечены жилой площадью более нормы предоставления, отпали основания для улучшения их жилищных условий, и истец с другими членами семьи обоснованно сняты с жилищного учета.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от 21 ноября 2022 г. - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: