Судья Калинина Н.Н. № 33-2298/2023

40RS0001-01-2022-014474-49

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело №2-1-929/2023

10 июля 2023 года город Калуга

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Алиэскерова М.А.,

судей Клюевой С.А., Тимохиной Н.А.,

при секретаре Анишиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Тимохиной Н.А. дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 – ФИО2 на решение Калужского районного суда Калужской области от 13 февраля 2023 года по иску ФИО1 к министерству труда и социальной защиты Калужской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с иском к министерству труда и социальной защиты Калужской области, просил признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 35 000 руб.

В обоснование требований указал, что награжден несколькими ведомственными наградами, медалями, среди которых «Ветеран локальных войн СССР и России», «За боевое содружество», «За отличие в службе в особых условиях», «За смелость во имя спасения», «За заслуги в службе в особых условиях», «За участие в контртеррористической операции», «За отличную службу в МВД» II степени, награжден нагрудным знаком «Участнику боевых действий», ему присвоен статус «Ветерана боевых действий». В связи с чем обратился в министерство труда и социальной защиты населения Калужской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако ответчик в письменном виде необоснованно отказал в удовлетворении его заявления.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика министерства труда и социальной защиты населения Калужской области ФИО3 возражала против удовлетворения иска, указав на отсутствие у истца необходимого трудового стажа.

Представитель третьего лица управление социальной защиты населения г.Калуги в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 13 февраля 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и принятии по делу нового решения об удовлетворении иска.

Выслушав ФИО1 и его представителя ФИО2, поддержавших доводы жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»).

Законом Калужской области от 28 июня 2006 года № 212-ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

Согласно указанному Положению лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», представляют в уполномоченный орган заявление установленного уполномоченным органом образца, паспорт (иной документ, удостоверяющий личность гражданина) и документы, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда» (пункт 2).

Лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, представляют документы, подтверждающие: а) награждение орденами, медалями СССР или Российской Федерации, присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации, объявление благодарности Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительность работы (службы) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики); б) трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (пункт 3).

Таким образом, по смыслу указанных норм законодательства, для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо выполнение двух условий: наличие ведомственных знаков отличия в труде и трудового стажа, необходимого для назначения пенсии или за выслугу лет.

Из материалов дела следует, что 20 сентября 2022 года ФИО1 обратился в министерство труда и социальной защиты Калужской области с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», представив следующие документы: копию трудовой книжки, копию паспорта, справку из отдела кадров УВД России по Калужской области, копию Почетной грамоты МВД РФ, СНИЛС.

Письмом министерства труда и социальной защиты Калужской области № от 01 ноября 2022 года истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что имеющаяся у истца Почетная грамота МВД России не включена в перечень, установленный ведомственных знаков отличия МВД России, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», продолжительность службы истца в системе МВД России составляет 12 лет 5 месяцев и 16 дней, таким образом, выслуга лет истца менее 20 лет в календарном исчислении, стаж службы в системе МВД России менее 15 лет.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 указал, что награжден ведомственными знаками отличия, в том числе: «Ветеран локальных войн СССР и России», «За боевое содружество», «За отличие в службе в особых условиях», «За смелость во имя спасения», «За заслуги в службе в особых условиях», «За участие в контртеррористической операции», «За отличную службу в МВД» II степени, награжден нагрудным знаком «Участнику боевых действий», ему присвоен статус «Ветерана боевых действий», однако ответчик отказал в присвоении звания «Ветеран труда» только по одному основанию в отношении одной грамоты.

Ведомственные знаки отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда», указаны в пункте 3 Приказа Министерства внутренних дел России от 28 июля 2020 года № 525 «О некоторых вопросах поощрения в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации», в соответствии с которым к ним отнесены нагрудный знак «Почетный сотрудник МВД», медаль «За трудовую доблесть», медаль «За безупречную службу в МВД», медаль «За отличие в службе» 1 или 2 степени.

Разрешая спор, суд первой инстанции, правильно истолковав и применив к данным правоотношениям нормы материального права, пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку у истца на момент обращения к ответчику с заявлением отсутствовала совокупность необходимых условий для присвоения звания «Ветеран труда», в частности отсутствовала необходимая продолжительность страхового стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин, или выслуга лет, необходимая для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Доводы жалобы о том, что в рассматриваемом случае наличие соответствующего трудового (страхового) стажа и выслуги лет не является обязательным, основаны на ошибочном толковании вышеприведенных норм права.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, которые опровергали бы правильность выводов суда первой инстанции и могли бы служить основанием для отмены решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 13 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 июля 2023 года.

Председательствующий

Судьи