УИД 25RS0№-30
№2-23/2023 (2-856/2022;)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 февраля 2023 года г. Дальнереченск
Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Повзун А.А.,
при секретаре судебного заседания Ганжа Е.Н.,
с участием заместителя Дальнереченского межрайонного прокурора Приморского края Попковой Е.В.,
истца ФИО2,
представителя ответчика администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дальнереченского межрайонного прокурора Приморского края, действующего в интересах ФИО2 к администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения взамен непригодного,
УСТАНОВИЛ:
Дальнереченский межрайонный прокурор Приморского края обратился в суд, в интересах ФИО2, с иском о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного в <адрес> муниципального района <адрес>.
В последствие, Дальнереченский межрайонный прокурор Приморского края, в интересах ФИО2 изменил исковые требования и просит возложить на администрацию Дальнереченского муниципального районного <адрес> обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, указывая, что в настоящее время указанное жилое помещение признано непригодным для проживания.
Заместитель Дальнереченского межрайонного прокурора Приморского края Попкова Е.В. настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме, просила предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте Дальнереченского муниципального района Приморского края, в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
ФИО2 исковые требования поддержала, однако просила предоставить ей иное жилое помещение в черте <адрес> муниципального района или в черте <адрес> муниципального района Приморского края. В настоящее время она снимает квартиру по договору найма жилого помещения, в связи с непригодностью для проживания спорной квартиры.
Представитель ответчика администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать, указывая, что постановлением от 26.12.2022 № 738-па, установлен срок предоставления иного жилого помещения до 01.08.2023, полагает, что требования заявлены преждевременно, и установление иных сроков предоставления жилого помещения взамен непригодного - незаконно.
Суд, выслушав заместителя Дальнереченского межрайонного прокурора, ФИО2, представителя администрации Дальнереченского муниципального района, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации; в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ).
В соответствии со статьей 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания предусмотрен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
Пунктом 7 Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, а также иных жилых помещений в случаях, установленных настоящим Положением. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей (п. 33 Положения).
Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 – 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
В судебном заседании установлено и следует из исследованных материалов дела, что 21.04.2008 с ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому ей и членам ее семьи в бессрочное пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат, площадью 42,4 кв.м., по адресу: <адрес>.
Согласно выписки из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на подачу иска, в спорном жилом помещении числится зарегистрированной только ФИО1
Межведомственная комиссия администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края, в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, приняла заключение, что помещение расположенное по адресу: <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям – не пригодно для проживания.
Постановлением администрации Дальнереченского муниципального района <адрес> №-па от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное в <адрес>, признано непригодным для проживания; постановлено предоставить гражданам, зарегистрированном в жилом помещении, иное жилое помещение по договору социального найма в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, поскольку дом, в котором проживает истец, признан непригодным для проживания, не обеспечивает безопасных условий для постоянного проживания, суд приходит к выводу о возникновении у органа местного самоуправления обязанности по предоставлению ФИО2 жилого помещения взамен ранее занимаемого по договору социального найма, исходя из положений ст. 86, 89 ЖК РФ, равнозначного ранее занимаемому жилому помещению и расположенное в границах данного населенного пункта.
Поскольку органом местного самоуправления истцу не предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению и находящееся в границах данного населенного пункта, взамен признанного непригодным для проживания, требование истца о предоставлении другого жилого помещения законно и обоснованно.
Определяя вид и размер жилого помещения, которое должно быть предоставлено истцам суд исходит из того, что законом (ч. 1 ст. 89 ЖК РФ) установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, непригодным для проживания. Оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ и пояснений представителя ответчика следует, что администрацией Дальнереченского муниципального района Приморского края установлен срок для предоставления иного жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ.
В тоже время, в ходе рассмотрении дела установлено, что проживание в спорном жилом помещении ФИО2 представляет реальную угрозу ее жизни и здоровью, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от установленного органом местного самоуправления срока расселения. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Согласно договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет площадь 42.4 кв.м.
Следовательно, истцу должно быть предоставлено жилое помещение не менее указанной нормы (общей площади жилого помещения) в черте с. Соловьевка Дальнереченского района, либо с письменного согласия ФИО2 в другом населенном пункте Дальнереченского муниципального района Приморского края.
Давая оценку доводам представителя ответчика относительно преждевременности заявленных требований, то суд приходит к следующему.
Дальнереченской межрайонной прокуратурой Приморского края была проведена проверка по обращению ФИО2, в ходе которой установлено, что в 23.11.2016 обращалась в администрацию Дальнереченского муниципального района Приморского края с заявлением о проведении капитального ремонта спорной квартиры, то есть в течение более пяти лет капитальный ремонт квартиры не проводился, в связи с чем, 30.08.2022 прокуратурой было вынесено соответствующее представление, после получения которого ответчиком была организована межведомственная комиссия, которая 25.11.2022 приняла соответствующее заключение о признании данного жилого помещения непригодным для проживания.
Из пояснений ФИО2 следует, что она вынуждена в настоящее время снимать квартиру по договору найма жилого помещения.
В настоящее время <адрес> в <адрес> признана непригодной для проживания. Срок предоставления гражданам, зарегистрированным в указанном жилом помещении, определен до 01.08.2023, то есть срок предоставления не наступил.
Из материалов дела видно, что дом для проживания не пригоден и угрожает жизни и здоровью ФИО2, которая является пенсионером и инвалидом III группы бессрочно, и в настоящее время вынуждена снимать по договору найма иное жилое помещение.
Руководствуясь ст.ст. 86, 89 ЖК РФ, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Дальнереченского межрайонного прокурора Приморского края, действующего в интересах ФИО2 к администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения взамен непригодного на территории Дальнереченского муниципального района удовлетворить частично.
Обязать администрацию Дальнереченского муниципального района Приморского края предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте с. Соловьевка Дальнереченского муниципального района Приморского края, в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме (с 06.02.2023).
Судья А.А. Повзун