Материал № 5-771/2023 <данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Саранск 16 августа 2023 года

Судья Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия ФИО1, с участием в деле: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Батырова Аллаяра,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении:

Батырова Аллаяра, <данные изъяты>,

установил:

16.08.2023 заместителем начальника ОВМ ОП № 4 УМВД России по го Саранск гр. 8 составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым 16.08.2023 в 09 час. 00 мин. при доставлении ФИО2 по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения им режима пребывания иностранным гражданином в Российской Федерации, а именно уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 25.01.2023, тем самым он нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданств режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО2 вину по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал, подтвердил верность изложенного в протоколе об административном правонарушении события, просил назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку отец гр. 9 .._.._.. г.р., является гражданином Российской Федерации.

Диспозиция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает, что в административном порядке преследуется нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах, судья приходит к выводу о том, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 2 этого Закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные виды на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 указанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Таким образом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, однако указанная обязанность ФИО2 не выполнена, что подтверждается его объяснением в ходе рассмотрения дела, другими материалами.

Из протокола об административном правонарушении, его пояснений, в которых он согласился с изложенными в протоколе фактами, следует, что ФИО2 уклонился от выезда из Российской Федерации с 10.08.2023. Кроме того, вина ФИО2 подтверждается сведениями Управления по вопросам миграции МВД по РМ, миграционной картой. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья считает признание ФИО2 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения он не привлекался.

Установлено, что на территории Российской Федерации у ФИО2 проживает отец гр. 9 .._.._.. г.р., являющийся гражданином Российской Федерации.

По смыслу действующего законодательства, решение вопроса о возможности применения судом в качестве наказания, установленного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950), вступившей в силу для России 05.05.1998, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также тот факт, что ранее ФИО2 к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства не привлекался, суд считает, что необходимости применения к нему столь суровой меры ответственности как административное выдворение, не имеется, поскольку в противном случае будет допущено несоответствие баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание изложенные фактические обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, суд считает возможным не назначать административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1 ст. 18.8, ст. 2.4, 23.1, 27.19, 29.1-29.13 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Батырова Аллаяра виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

В соответствии с требованиями ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу настоящего постановления.

На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска РМ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>