Дело №2-4130/2025

66RS0003-01-2025-003002-98

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 18 августа 2025 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Туснолобовой К.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Федеральной службе судебных приставов о включении в стаж периода службы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что проходил службу в Управлении ФССП по Свердловской области с 12 сентября 2018 по 31 мая 2020 года в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга. В связи с реформированием принят на службу в ГУ ФССП по Свердловской области с 01 июня 2020 года, проходил службу в должности младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Ленинского РОСП г. Екатеринбурга с присвоением специального звания старший лейтенант внутренней службы до 14 июня 2025 года. Приказом ФССП России от 10 июня 2025 года № 3419-лс уволен, 14 июня 2025 года контракт расторгнут в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения. Выслуга лет на должностях начальствующего состава в органах принудительного исполнения Российской Федерации по состоянию на 14 июня 2025 года составляет в календарном исчислении 05 лет 00 месяцев 13 дней, в льготном исчислении – 05 лет 00 месяцев 13 дней. Стаж службы для выплаты единовременного пособия при увольнении 15 лет 04 месяца 06 дней.

Просит включить в стаж службы в целях назначения пенсии на основании п. «б» ст. 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» период службы с 12 сентября 2018 года по 31 мая 2020 года, возложить на ФССП России обязанность назначить пенсию за выслугу лет.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении требований настаивал. Указал, что в назначении пенсии отказано.

Представитель ответчиков ФИО3, действующая на основании доверенностей, представила отзыв на исковое заявление, просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме, поскольку для назначения пенсии по п. «б» ст. 13 Закона № 4468-1 стаж истца составил 11 лет 02 месяца 21 день при необходимых 12 лет 6 месяцев.

Представитель ответчиков ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании доводы отзыва поддержала.

Заслушав истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Условия прохождения государственной гражданской службы, в том числе судебных приставов-исполнителей, регулировались положениями Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Федеральная служба судебных приставов перешла на иной вид государственной службы (служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации) в связи со вступлением в силу с 01 января 2020 года Федерального закона от 01 октября 2019 года № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 328-ФЗ).

В силу ст. 68 Федерального закона № 328-ФЗ порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудника и членов его семьи и стаж службы в органах принудительного исполнения, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон № 4468-1).

Для возникновения права на пенсию за выслугу лет с учетом общего трудового стажа на основании п. «б» ч. 1 ст. 13 Закона № 4468-1 необходимо одновременное наличие ряда обязательных условий, при отсутствии хотя бы одного из которых пенсия не назначается.

Так, пункт «б» части 1 статьи 13 Закона № 4468-1 предусматривает, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, изкоторых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба ворганах принудительного исполнения Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 328-ФЗ стаж службы (выслуга лет) в органах принудительного исполнения исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

Согласно ч. 2 ст. 36 Федерального закона № 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются:

1) период замещения сотрудником должностей в органах принудительного исполнения;

2) период нахождения сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

3) период приостановления сотрудником службы в органах принудительного исполнения в соответствии с частью 1 статьи 35 настоящего Федерального закона;

4) период прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации;

5) период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий;

6) период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации;

7) период замещения гражданином должностей прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов;

8) период работы судьей;

9) время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органах принудительного исполнения по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения образования соответствующего уровня, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы;

10) срок испытания при поступлении гражданина на службу в органах принудительного исполнения.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 36 Федерального закона № 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения для назначения пенсии за выслугу лет включаются периоды, указанные в ч.ч. 2 и 3 настоящей статьи, ч. 14 ст. 92 настоящего Федерального закона, а также периоды, определенные в соответствии с Законом № 4468-1 (в календарном или льготном исчислении).

Согласно ч. 14 ст. 92 Федерального закона № 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам в соответствии с настоящим Федеральным законом засчитываются периоды замещения не позднее 1 июля 2020 года должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном СудеРоссийской Федерации» поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции повыработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.

Статьей 18 Закона № 4468-1 предусмотрено, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Пункт 1(5) постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» закрепляет включение в выслугу лет для назначения пенсии лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации, уволенным со службы после 1 января 2020 года, помимо периодов, указанных в п. 1 настоящего постановления, в календарном исчислении: периоды замещения непозднее 1 июля 2020 года должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации» поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.

Из материалов дела, в том числе записей в трудовой книжке истца, справки ГУФССП России по Свердловской области о подсчете стажа следует, что в стаж службы (выслугу лет) при увольнении ФИО1 засчитывается период в календарном исчислении с 20 июня 1983 по 08 июня 1985, с 15 марта 1995 по 01 июня 1999, с 12 сентября 2018 по 31 мая 2020, с 01 июня 2020 по 14 июня 2025, в льготном исчислении с 01 сентября 1985 по 30 июня 1990 года, всего 15 лет 04 месяца 12 дней.

Приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 июня 2025 № 3419-лс ФИО1 уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации 14 июня 2025 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 80 Федерального закона № 328-ФЗ (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации).

Выслуга лет на должностях начальствующего состава в органах принудительного исполнения Российской Федерации по состоянию на 14 июня 2025года составила 05 лет 00 месяцев 13 дней. Стаж службы для выплаты единовременного пособия при увольнении в соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» составил 15 лет 04 месяца 06 дней.

Однако в назначении пенсии по выслуге лет истцу было отказано по мотивам, отсутствие необходимого стажа, дающего право на получение пенсии в размере 12 лет 6 месяцев.

Между тем, суд полагает, что определение порядка и условий назначения пенсии за выслугу лет в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 328-ФЗ необходимо применять в системном единстве и взаимосвязи с положениями Закона № 4468-1 и постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941, которыми урегулирован порядок исчисления стажа для назначения пенсии по выслуге лет.

Как следует из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 31 марта 2022 года № 710-О законодатель, определяя правовой статус сотрудника - гражданина, проходящего в соответствии с Федеральным законом от 01 октября 2019 года № 328-ФЗ службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания, закрепил за сотрудниками в том числе право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также для реализации данного права предусмотрел внесение изменений в Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 (пункт 7 статьи 1, пункт 17 части 1 статьи 11 и статьи 96). При этом за указанными лицами сохранялась возможность зачета в стаж работы (выслугу лет) отдельных периодов их службы до 01 июля 2020 года, в том числе в должностях судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов, должностях гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах (часть 14 статьи 92).

Таким образом, исключение ответчиком из стажа, дающего право на пенсию по выслуге лет, периодов прохождения истцом государственной службы в Управлении ФССП России по Свердловской области с 12 сентября 2018 по 31 мая 2020 года противоречит вышеприведенному правовому регулированию и нарушает гарантированное законом право истца на пенсионное обеспечение.

Доводы ответчика о том, что государственную гражданскую службу не следует считать службой в органах принудительного исполнения и при отсутствии у истца необходимого стажа он не может претендовать на назначение пенсии по выслуге лет в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона № 4468-1 противоречат позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 31 марта 2022 года № 710-0.

Таким образом, учитывая, что совокупность условий, необходимых для назначения истцу пенсии по выслуге лет в соответствии с пунктом "б" части 1 статьи 13 Закона № 4468-1 у истца имеется: на 14 июня 2025 истец в возрасте 60 лет имеет общий страховой стаж более 25 лет, из которых 15 лет 04 месяца 12 дней составляет служба в органах внутренних дел и органахпринудительного исполнения Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии у истца права на назначение пенсии по выслуге лет с 14 июня 2025 года (в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 53 Закона № 4468-1.

При этом в силу положения ч. 1 ст. 6, п. «з» ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 51 Закона № 4468-1 обязанность по назначению пенсии возложена на ФССП России, в связи с чем, обязанность возлагается судом на данного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС ***) к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Федеральной службе судебных приставов о включении в стаж периода службы, назначении пенсии удовлетворить.

Включить в стаж службы ФИО1 (СНИЛС ***) в целях назначения пенсии на основании п. «б» ст. 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» период службы с 12 сентября 2018 по 31 мая 2020 года.

Возложить на Федеральную службу судебных приставов России обязанность назначить ФИО1 (СНИЛС ***) пенсию за выслугу лет с 15 июня 2025 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт