Решение по делу № 02-0263/2025 от 20.02.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении накопительной пенсии, об обязании установить единовременную выплату накопительной части пенсии.

Дело № 2-0263/2025

УИД 77RS0016-02-2023-025491-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2025 года город Москва

Мещанский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Дудакова А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фоулер К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «НПФ «Достойное БУДУЩЕЕ» о признании незаконным решения об отказе в назначении накопительной пенсии, об обязании установить единовременную выплату накопительной части пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Достойное БУДУЩЕЕ» о признании незаконным решения негосударственного пенсионного фонда от 10.07.2023 № 2023-18-002291 об отказе в назначении накопительной пенсии истцу, об обязании ответчика установить единовременную выплату накопительной части пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывал, что его действующим страховщиком по обязательному пенсионному страхованию является АО «НПФ «Достойное БУДУЩЕЕ». 03.07.2023 истец обратился в негосударственный пенсионный фонд с заявлением о назначении накопительной пенсии. 10.07.2023 АО «НПФ «Достойное БУДУЩЕЕ» было принято решение об отказе в назначении ФИО1 накопительной пенсии в связи с несоблюдением условий, дающих право на назначение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

15.08.2023 истец обратился в АО «НПФ «Достойное БУДУЩЕЕ», с требованием об отмене решения об отказе в назначении накопительной пенсии назначении накопительной пенсии, в которой указал о наличии у него права на единовременную выплату средств пенсионных накоплений. 18.08.2023 в ответ на претензию истца негосударственный пенсионный фонд уведомил ФИО1 об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Стороны в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Судом установлено, что между АО «НПФ «Достойное БУДУЩЕЕ» и ФИО1 был заключен договор об обязательном пенсионном страховании от 18.06.2015 № 045-337-353 49.

03.07.2023 ФИО1 обратился в негосударственный пенсионный фонд с заявлением № 400-23-НР-018569 о назначении накопительной пенсии, а в случаях, указанных в пп. «а» п.5 настоящего заявления, о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии.

04.07.2023 АО «НПФ «Достойное БУДУЩЕЕ» направило в Социальный фонд России посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) запрос о предоставлении сведений в целях определения права застрахованного лица на накопительную пенсию.

05.07.2023 АО «НПФ «Достойное БУДУЩЕЕ» посредством СМЭВ получен ответ из Социального фонда России об отсутствии у ФИО1 условий для назначения накопительной пенсии.

10.07.2023 на основании информации, поступившей из Социального фонда России, и заявления ФИО1 ответчиком вынесено решение № 2023-18-002291 об отказе в назначении накопительной пенсии по основанию: на дату подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений отсутствуют условия для назначения выплат за счет средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии (не соблюдение условий, дающих право на назначение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (ст. 4 ФЗ от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»; ст. 6 ФЗ от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 в суд с настоящим исковым заявлением.

АО «НПФ «Достойное БУДУЩЕЕ» осуществляет деятельность по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».

Категории лиц и условия возникновения права на установление застрахованным лицам того или иного вида выплат, на дату обращения ФИО1 с заявлением (03.07.2023), определялись законодательно – Федеральными законами от 07.05.1998 N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», от 30.11.2011 N 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 N 1048 «Об утверждении правил единовременной выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, средств пенсионных накоплений застрахованным лицам», а также страховыми правилами Фонда.

В соответствии с абз. 3 и 44 ст. 3 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» договор об обязательном пенсионном страховании является соглашением между фондом и застрахованным лицом в пользу застрахованного лица или его правопреемников, в соответствии с которым фонд обязан при наступлении пенсионных оснований осуществлять назначение и выплату застрахованному лицу накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты либо осуществлять выплаты правопреемникам застрахованного лица; под единовременной выплатой понимается выплата средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, указанным в статье 4 Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений».

В соответствии с ч. 1 и ч. 1.1 ст. 4 Федерального закона 30.11.2011 N 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц:

1) лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);

2)лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

При этом единовременная выплата не осуществляется лицам, которым ранее была установлена накопительная пенсия.

Таким образом, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» установлен исчерпывающий перечень лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, и определены условия для ее получения.

Согласно ч.1-ч.2 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента). Застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 30, статье 31, части 1 статьи 32, части 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях», накопительная пенсия назначается по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» порядок осуществления единовременной выплаты определяется Правительством Российской Федерации.

Правила единовременной выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионной страхование, средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2009 N 1048.

В соответствии с пп. «а,б» п. 10 Правил N 1048 негосударственный пенсионный фонд в срок, установленный федеральными законами «О накопительной пенсии» и «О негосударственных пенсионных фондах» для рассмотрения заявления: проверяет (на день обращения застрахованного лица) наличие (отсутствие) факта установления накопительной пенсии; уточняет (на день обращения застрахованного лица) наличие (отсутствие) условий назначения застрахованному лицу накопительной пенсии в соответствии со ст. 6 Федерального закона «О накопительной пенсии». В случае непредставления застрахованным лицом сведений (информации), предусмотренных пп. «г» п. 4 настоящих Правил, негосударственный пенсионный фонд запрашивает их в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, установленной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно пп. «г» п. 4 Правил N 1048 негосударственному пенсионному фонду необходимы сведения (информация) Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, подтверждающие наличие (отсутствие) условий назначения застрахованному лицу накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона «О накопительной пенсии» с указанием размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» на день, с которого могла бы быть назначена накопительная пенсия в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии».

К заявлению истца о назначении накопительной пенсии приложены копия СНИЛС, копия паспорта/ДУЛ ЗЛ.

Таким образом, при подаче заявления 09.03.2023 истцом не представлены сведения, предусмотренные пп. «г» п. 4 Правил N 1048.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей на дату обращения истца к ответчику (09.03.2023) органы Социального фонда России обязаны предоставлять негосударственным пенсионным фондам по их запросам информацию, необходимую для назначения накопительной пенсии, а также иных выплат за счет средств пенсионных накоплений. Перечень необходимой информации, а также порядок и сроки ее предоставления устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В данном случае, порядок представления Фондом пенсионного и социального страхования РФ в негосударственный пенсионный фонд информации, необходимой негосударственным пенсионным фондам для назначения накопительной пенсии, а также иных выплат за счет средств пенсионных накоплений, утвержден приказом Минтруда России от 11.03.2016 N 96н.

Приказом Минтруда России от 11.03.2016 N 96н определен перечень информации, предоставляемой Социальным фондом России негосударственным пенсионным фондам для назначения накопительной пенсии. Перечень информации, необходимой негосударственным пенсионным фондам для назначения накопительной пенсии, а также иных выплат за счет средств пенсионных накоплений, включает:

а) сведения о наличии (отсутствии) у застрахованного лица условий для назначения накопительной пенсии, предусмотренных ч. 1 ст.и 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в отношении соблюдения (несоблюдения) условий для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части наличия необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента, а при их приобретении после достижения возраста, установленного ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О накопительной пенсии», - дате, когда приобретены указанные условия;

б) сведения о наличии (отсутствии) у застрахованного лица, указанного в ч. 1 ст. 30, ст. 31, ч.1 ст. 32, ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях», условий для назначения накопительной пенсии, предусмотренных ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О накопительной пенсии», в отношении достижения возраста или наступления срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018 года, а также соблюдения условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части наличия необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента, а при их наличии - дате, когда достигнут указанный возраст или наступил указанный срок;

в) сведения о размере страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленном в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», рассчитанным на дату назначения накопительной пенсии. Для застрахованного лица, имеющего условия для назначения накопительной пенсии, предусмотренные п.п. «а» настоящего пункта, такие сведения указываются в случае достижения им возраста, установленного ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О накопительной пенсии»;

г) сведения о сумме страховых взносов на финансирование накопительной пенсии с учетом результата их инвестирования;

д) сведения о размере дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений и дохода от инвестирования указанных взносов;

е) сведения о размере средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования;

ж) сведения о размере средств пенсионных накоплений, гарантируемых в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 422-ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений». Обязанность негосударственных пенсионных фондов направлять запросы о наличии условий для назначения накопительной пенсии обусловлена Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 N 1728 «О порядке обмена информацией между негосударственным пенсионным фондом и ПФР в электронной форме с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия».

Форматы сведений, используемых при обмене информацией между негосударственным пенсионным фондом и СФР, утверждаются Фондом пенсионного и социального страхования РФ по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом от 07.05.1998 N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».

Пунктом 7 статьи 36.4 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», Правительство Российской Федерации установило, что обмен информацией между негосударственным пенсионным фондом и Фондом пенсионного и социального страхования РФ осуществляется в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) в порядке, установленном Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2010 N 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия».

Кроме этого, п.3 Приказа Минтруда России N 96н также предусмотрена обязанность предоставлять информацию в электронном виде посредством СМЭВ, на основании сведений, полученных из информационной системы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, без истребования документов у застрахованного лица в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления запроса.

Таким образом, для принятия решения по заявлению застрахованного лица ФИО1 о назначении накопительной пенсии от 03.07.2023, негосударственный пенсионный фонд, в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», обязан был направить в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации запрос информации о наличии условий для назначения накопительной пенсии, о праве лица на страховую пенсию по старости, о дате возникновения права на страховую пенсию и размере страховой пенсии по СМЭВ.

Как указывалось выше 04.07.2023 АО «НПФ «Достойное БУДУЩЕЕ» запросило информацию в Социальном фонде России по СМЭВ о наличии условий для назначения накопительной пенсии о праве истца на страховую пенсию по старости, дате возникновения права и о размере страховой пенсии. Запрос сведений соответствовал форме п.4 Приказа Минтруда России N 96н.

Согласно информации для назначения накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений, поступившей из Социального фонда России 05.07.2023 в негосударственный пенсионный фонд, у ФИО1, СНИЛС * отсутствуют условия для назначения накопительной пенсии. Так, в ответе Социального фонда России строка ns1:ЕстьПравоНаСтраховуюПенсиюПоСтарости содержит значение «0», что обозначает отсутствие права на страховую пенсию обратившегося лица.

Согласно Федеральному закону от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

Согласно ст. 5 вышеуказанного Федерального закона органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Социальный фонд России. Оснований не доверять представленному ответу Социального фонда России по каналам СМЭВ у суда не имеется.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что поскольку из ответа Социального Фонда России следовало, что у истца отсутствуют условия для назначения выплат за счет средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии, у ответчика не имелось правовых оснований для назначения истцу единовременной выплаты.

Таким образом, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения об отказе в назначении накопительной пенсии, об обязании установить единовременную выплату накопительной части пенсии.

На основании ст. 98 ГК РФ, суд отказывает истцу и во взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг и по оплате государственной пошлины.

При таки таких обстоятельствах, суд отказывает истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через суд первой инстанции.

Судья А.Н. Дудаков

Решение суда изготовлено в окончательной форме 04.06.2025