Дело № 2-187/2025
УИД 29RS0017-01-2024-002492-49
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Каргополь 05 февраля 2025 г.
Няндомский районный суд Архангельской области в составе
председательствующего Галкиной М.С.,
при секретаре Русановой С.Л.,
с участием помощника прокурора Мишиной А.В.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Каргопольского района Архангельской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Белоснежка», администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства,
установил:
прокурор Каргопольского района обратился с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МДОУ «Детский сад «Белоснежка», администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства.
В обоснование требований указал, что Прокуратурой района по результатам мониторинга исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МДОУ «Детский сад «Белоснежка» выявлены нарушения закона. В нарушение п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 2.4.13 СП 2.4.3648-20 во всех групповых отсутствуют солнцезащитные устройства. Во всех группах не созданы условия для просушивания верхней одежды и обуви детей (нарушение п. 3.1.3 СП 2.4.3648-20). В коридоре первого этажа на потолке имеются дефекты покрытия, сколы краски. В переходах имеются трещины на стенах и потолке, установлены «маячки» контроля трещин на стенах. Потолок и стены на лестничном пролете, имеют следы поражения грибком (нарушение п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20). В пищеблоке не обеспечена поточность технологических процессов, стол для обработки сырой куры находится в горячем цехе рядом со столом «хлеб», первичная и вторичная обработка овощей проводится в мясо-рыбном цехе, в горячем цехе плита имеет повреждение покрытия (нарушение п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2.4.6.1, п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20). В первой группе раннего развития стены групповой имеют дефекты покрытия, трещины. В умывальной на стенах имеются сколы кафельной плитки. (нарушение п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20). В старшей логопедической группе стены и потолок в групповой, спальне, раздевальной имеют дефекты покрытия, трещины, установлены «маячки» контроля трещин на стенах (нарушение п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20). В групповой и спальне оконные рамы имеют следы загрязнений, разрушений, сколы краски, трещины (нарушение п. 1.1 и п. 2.7.2, п. 2.5.1, 2.11.7 СП 2.4.3648-20). Выявленные нарушения стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей работниками учреждения.
Таким образом, образовательным учреждением не приняты все необходимые меры для обеспечения безопасности воспитанников и работников детского сада, что создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
Просит суд возложить обязанность на МДОУ «Детский сад «Белоснежка» в срок до 01 сентября 2025 г. обеспечить все групповые солнцезащитными устройствами, условиями для просушивания верхней одежды и обуви детей; устранить дефекты на потолке и коридоре первого этажа в переходах, трещины на стенах и потолке, на лестничном пролете устранить следы поражения грибком потолка и стен; в пищеблоке обеспечить поточность технологических процессов, убрать стол для обработки сырой куры из горячего цеха, исключить проведение первичной и вторичной обработки овощей в мясо-рыбном цехе, в горячем цехе устранить повреждение покрытия плиты; устранить дефекты покрытия, трещины стен в первой группе раннего развития, в умывальной на стенах устранить сколы кафельной плитки; в старшей логопедической группе в групповой, спальне, раздевальной устранить дефекты покрытия, трещины стен и потолков, а также устранить дефекты оконных рам. Возложить обязанность на администрацию Каргопольского муниципального округа Архангельской области обеспечить финансирование мероприятий по устранению вышеуказанных нарушений законодательства.
В судебном заседании помощник прокурора Каргопольского района Мишина А.В. требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что просят возложить на администрацию Каргопольского муниципального округа Архангельской области обеспечить проведение мероприятий по устранению вышеуказанных нарушений законодательства, согласилась на установление срока исполнения решения до 01 сентября 2026 г., с учетом того обстоятельства, что бюджет на 2025 г. уже сформирован.
Представитель МДОУ «Детский сад «Белоснежка» ФИО1 в судебном заседании с иском фактически согласилась, указала, что все требования будут исполнены при выделении денежных средств, также просила предоставить время исполнения решения до 01 сентября 2026 г.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (далее – Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ) в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.
На основании ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 г. № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в МДОУ «Детский сад «Белоснежка» в нарушение п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п. 2.4.13 СП 2.4.3648-20 во всех групповых отсутствуют солнцезащитные устройства.
Во всех группах не созданы условия для просушивания верхней одежды и обуви детей (нарушение п. 3.1.3 СП 2.4.3648-20).
В коридоре первого этажа на потолке имеются дефекты покрытия, сколы краски. В переходах имеются трещины на стенах и потолке, установлены «маячки» контроля трещин на стенах. Потолок и стены на лестничном пролете, имеют следы поражения грибком (нарушение п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20).
В пищеблоке не обеспечена поточность технологических процессов, стол для обработки сырой куры находится в горячем цехе рядом со столом «хлеб», первичная и вторичная обработка овощей проводится в мясо-рыбном цехе, в горячем цехе плита имеет повреждение покрытия (нарушение п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2.4.6.1, п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20).
В первой группе раннего развития стены групповой имеют дефекты покрытия, трещины.
В умывальной на стенах имеются сколы кафельной плитки. (нарушение п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20).
В старшей логопедической группе стены и потолок в групповой, спальне, раздевальной имеют дефекты покрытия, трещины, установлены «маячки» контроля трещин на стенах (нарушение п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20).
В групповой и спальне оконные рамы имеют следы загрязнений, разрушений, сколы краски, трещины (нарушение п. 1.1 и п. 2.7.2, п. 2.5.1, 2.11.7 СП 2.4.3648-20).
Таким образом, образовательным учреждением не приняты все необходимые меры для обеспечения безопасности воспитанников и работников детского сада, что создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
Ответчик указанные обстоятельства не оспаривает, фактически с иском согласен.
При этом суд полагает возможным возложить на администрацию Каргопольского муниципального округа Архангельской области обеспечить проведение мероприятий по устранению вышеуказанных нарушений законодательства, то есть фактически на администрацию возлагается контроль за исполнением возложенных судом на МДОУ «Детский сад «Белоснежка» обязанностей.
Учитывая изложенное, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Также в порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора Каргопольского района Архангельской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Белоснежка», администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства удовлетворить.
Возложить обязанность на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Белоснежка» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 01 сентября 2026 г.:
- обеспечить все групповые солнцезащитными устройствами, условиями для просушивания верхней одежды и обуви детей;
- устранить дефекты на потолке и коридоре первого этажа в переходах, трещины на стенах и потолке, на лестничном пролете устранить следы поражения грибком потолка и стен;
- в пищеблоке обеспечить поточность технологических процессов, убрать стол для обработки сырой куры из горячего цеха, исключить проведение первичной и вторичной обработки овощей в мясо-рыбном цехе, в горячем цехе устранить повреждение покрытия плиты;
- устранить дефекты покрытия, трещины стен в первой группе раннего развития, в умывальной на стенах устранить сколы кафельной плитки;
- в старшей логопедической группе в групповой, спальне, раздевальной устранить дефекты покрытия, трещины стен и потолков, а также устранить дефекты оконных рам.
Возложить обязанность на администрацию Каргопольского муниципального округа Архангельской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить проведение мероприятий по устранению вышеуказанных нарушений законодательства.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Белоснежка» в доход бюджета Каргопольского муниципального округа Архангельской области государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Няндомский районный суд Архангельской области.
Председательствующий М.С. Галкина
Мотивированное решение составлено 06 февраля 2025 г.