Дело № 5-2-5/2025

УИД 73RS0018-02-2025-000096-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Старая Кулатка Ульяновской области 10 июня 2025 года

Судья Радищевского районного суда Ульяновской области Николаева Н.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, хххх года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., гражданина РФ, состоящего в браке, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, Паспорт № выдан МО УФМС России по ... в ... хххх,

УСТАНОВИЛ:

хххх главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе Ю.Г,А. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, в котором отражено следующее.

В период с 12 часов 20 минут по 13 часов 50 минут хххх ИП ФИО1 в магазине по адресу: ..., допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, п.5 ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, п.88, ч.2 п. 128 СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», а именно мероприятия по дератизации и дезинсекции в магазине в период с января 2025 года по март 2025 года специализированной организацией не осуществлялось. Указанные мероприятия проведены своими силами с использованием готовых приманок, приобретенных в торговой сети, при отсутствии инструктажа персонала организации по применения дезсредств.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, главный специалист - эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе Ю.Г,А., будучи своевременно и надлежащим образом извещенной о дне, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просила.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" устанавливает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг (ст.11).

Согласно п.5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст.39).

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическими требованиями понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно части 1 ст.20 Федерального Закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней"

Согласно п. 88 СанПиН 3.3686-21 Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.

Дератизация включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение (п. 108).

В торговых объектах и рынках, реализующих пищевую продукцию, организациях общественного питания, пищевой промышленности при проведении дезинфекционной деятельности должны выполняться мероприятия по дезинфекции персоналом организации, прошедшим инструктаж по применению дезинфекционных средств, либо персоналом организации, осуществляющей дезинфекционную деятельность (ч.2 п. 128).

Как следует из представленных материалов, в ходе осуществления предпринимательской деятельности, связанной с реализацией пищевой продукции, ИП ФИО1, являющимся поставщиком пищевой продукции и продовольственного сырья в школы и дошкольные организации по договору поставки, в помещении магазина по адресу: ..., нарушены требования указанных и перечисленных выше санитарных правил и норм.

В судебном заседании установлено, что указанные правонарушения имели место на момент проверки. Данное обстоятельство лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривалось.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается представленными письменными материалами: протоколом об административном правонарушении от № от хххх (л.д.4-5); решением о проведении внеплановой выездной проверки от хххх (л.д. 9-12); актом выездной внеплановой проверки от хххх № (л.д. 13-16); протоколом осмотра от хххх (л.д. 17-19); предписанием № от хххх (л.д. 20-21); выпиской из ЕГРИП (л.д.22) и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением закона, их допустимость и достоверность сомнений у суда не вызывает. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия решения.

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлена вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, а именно ИП ФИО1 в период с 12 часов 20 минут по 13 часов 50 минут хххх в магазине по адресу: ..., допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, п.5 ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, п.88, ч.2 п. 128 СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», выразившиеся в не проведении мероприятий по дератизации и дезинсекции в магазине в период с января 2025 года по март 2025 года специализированной организацией. Поведение мероприятий по дератизации и дезинсекции своими силами с использованием готовых приманок, приобретенных в торговой сети, при отсутствии инструктажа персонала организации по применения дезсредств.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, суд признает: совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Учитывая обстоятельства дела, а также то, что согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, ИП ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.1, 3.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, хххх года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., паспорт № выдан МО УФМС России по Ульяновской области в Новоспасском районе хххх, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области); ИНН №; КПП №, Р/с 03№, К/с 40№, в отделение Ульяновского банка России // УФК по Ульяновской области г.Ульяновск, БИК №, ОКТМО №, код бюджетной классификации № 140, ЕИП 1010№, наименование платежа – штрафы за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. УИН: 14№.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1.5 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в Радищевский районный суд Ульяновской области.

В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд ... в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.М. Николаева