УИД №

Дело №2-105/2023 (2-2809/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2023 года

г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Панова Д.В.,

при секретаре Скляровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) (далее по тексту – УПФР в г.Магнитогорске), в котором просила: признать решение УПФР в г.Магнитогорске об отказе в установлении пенсии от 09.06.2021 № в части не включения в ее стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, периода работы с 23.01.2012 по 22.08.2014 (2 года 6 месяцев 29 дней) незаконным; обязать УПФР в г.Магнитогорске включить стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 23.01.2012 по 22.08.2014; установить факт выработки ею 25-летнего педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» на 19.08.2020 и назначить ей досрочную страховую пению по старости в связи с педагогической деятельностью с учетом норм Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ с 20.02.2022; взыскать с УПФР в г.Магнитогорске расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб..

В обоснование заявленных требований истцом ФИО1 было указано на то, что 09.03.2021 она обратилась в УПФР в г.Магнитогорске с заявлением об установлении страховой пенсии досрочно в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», имея для этого необходимый стаж педагогической деятельности. Однако ответчиком в установлении ей пенсии по указанному основанию было отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности стажа. При этом ответчиком в стаж педагогической деятельности истца не был включен период работы по совместительству (0,4 ставки) с 23.01.2012 по 22.08.2014 в должности учителя технологии в МОУ «<данные изъяты> СОШ № имени ФИО8 расположенной в сельской местности. С отказом ответчика во включении в ее специальный стаж указанного спорного периода истец не согласна, поскольку в силу п.6 Правил исчисления периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, этот период должен включаться педагогической деятельности независимо от объема выполняемой работы.

Определением суда от 17.01.2023, занесенным в протокол предварительного судебного заседания, произведена замена ответчика на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области).

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, указывая на то, что в спорный период истец работала по внешнему совместительству и не на полную ставку.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положенийчасти 1.1настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии спунктами 19-21 части 1настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных вприложении 7к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии спунктом 21 части 1настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного вприложении 6к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "м" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Переченьучреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение кпостановлениюСовета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992года.

Судом установлено, что 09.03.2021 истец ФИО1 обратилась в УПФР в г.Магнитогорске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР г.Магнитогорске № от 27.07.2021 ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ, в специальный ее педагогический стаж включено 22 года 11 месяцев 19 дней (по Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 при последовательном применении нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работы). В специальный педагогический стаж истица не был включены, в том числе, спорный период работы с 23.01.2012 по 22.08.2014 в должности учителя технологии МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа № им. ФИО9, так как не выполнены условия п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 (работа на 0,40 ставки); в данный период заявитель работала в школе по внешнему совместительству с выполнением нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за 0,4 ставки заработной платы по свободной штатной должности.

Как следует из справки № от 16.08.2021, выданной МОУ «<данные изъяты> СОШ №1 им. ФИО10», ФИО1 работает в данной школе по основному месту работы в должности «учитель технологии» с 22.09.1992 по настоящее время. В период с 23.01.2012 по 22.08.2014 ФИО1 была переведена на должность учителя технологии по совместительству и имела педагогическую нагрузку в размере 0,4 ставки (л.д.15).

Согласно записи в трудовой книжке истца ФИО1, 22.01.2012 она была уволена из МОУ «<данные изъяты> СОШ № им. ФИО11» в порядке перевода в Управление образования администрации <данные изъяты> муниципального района, где принята в порядке перевода 23.01.2012 на должность «ведущий технолог», откуда 22.08.2014 уволена по собственному желанию; 23.08.2014 принята на должность учителя технологии в МОУ «<данные изъяты> СОШ № им. ФИО12».

Представленными в материалы дела справкой от 20.05.2020 № (л.д.76), приказом № от 23.01.2012 (л.д.77), приказом № от 22.08.2014, копиями тарификационных списков на 2011/2012, 2012/2013, 2013/2014 учебные года (л.д.21-32) подтверждается, что в спорный период с 23.01.2012 по 22.08.2014 истец Г.Л.АБ. работала в МОУ «<данные изъяты> СОШ № им. ФИО13» на 0,4 ставки, имея педагогическую нагрузку 8 часов в неделю.

Работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 года N781, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Занимаемая истцом ФИО1 должность «учитель» приведена в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка.

Согласно п.1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка к учреждениям, работа учителем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся «школы всех наименований».

Кроме того, п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской федерации», предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

МОУ «<данные изъяты> СОШ № им. ФИО14» расположена на территории с.<данные изъяты> муниципального района Челябинской области. Таким образом, школа, в которой в спорный период работала истец, распложена в сельской местности.

Однако ответчиком не было учтено, что пункт 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не содержит ограничений во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждении для детей в сельской местности, работы по совместительству и работы без занятия штатной должности. Юридическое значение для определения возможности включения периода работы в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функции учителя в сельской местности без учета, является ли такая работа основной, либо работой по совместительству.

Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства по делу было достоверно установлено, что в спорный период с 23.01.2012 по 22.08.2014 истец работала учителем в сельской местности, требования истца о включении данного периода в стаж педагогической деятельности истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В связи с чем, ФИО1 25 лет соответствующего специального стажа было выработано на 19.08.2020.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в случае возникновения в 2020 году права на досрочную страховую пенсию по старости лицам, указанным в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 указанного закона, срок назначения такой страховой пенсии составляет не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу ч.3 ст.10 Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии 09.03.2021 истец уже выработала необходимый педагогический стаж и, с учетом приведенных выше переходных положений, пенсия могла быть ей назначена с 20.02.2022.

При таких обстоятельствах, решение УПФР в г.Магнитогорске от 27.07.2021 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии является незаконным, на ответчика подлежит возложению обязанность по включении в соответствующий специальный стаж истца спорного периода с 23.01.2012 по 22.08.2014 и назначению истцу страховой пенсии по старости по заявленным основаниям с 20.02.2022.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб. (л.д.2).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования искового заявления ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) за № от 27.07.2021 об отказе в установлении пении в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода работы с 23.01.2012 по 22.08.2014 и в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы с 23.01.2012 по 22.08.2014 и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 20.02.2022.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области в пользу ФИО1 (ИНН №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий: Д.В. Панов

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2023 года.