38RS0003-01-2022-002176-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск 24 августа 2022 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующей судьи Щербаковой А.В.,

при секретаре Березиковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2195/2022 по исковому заявлению Зайцева оМ, ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> об обязании предоставить вне очереди жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО3, ФИО1 обратились в суд с иском к ответчику администрации МО г. Братска, в котором просят обязать администрацию г. Братска предоставить истцам вне очереди благоустроенное применительно к условиям города Братска, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 98,3 кв.м., отвечающее установленным санитарно-гигиеническим и техническим требованиям.

В обоснование иска истцы указали, что являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно реестра многоквартирных домов, признанных аварийными, из решения Думы города Братска, жилой дом по адресу: <адрес>, включен в реестр ветхого и аварийного жилья, подлежит сносу, установлен срок отселения до 2025 года. Согласно заключению и решению межведомственной комиссии жилой дом по адресу: <адрес>, ж.<адрес>, признан аварийным и непригодным для проживания, подлежащим сносу. Фактически в настоящее время истцы проживают в жилом помещении, признанном не пригодным для проживания. Проживание в указанном жилом помещении невозможно, поскольку имеется реальная угроза разрушения несущих конструкций дома, дом повело, всюду плесень.

В судебное заседание истцы ФИО3, ФИО1 не явились, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 – ФИО4, действующий на основании доверенности №38АА 3685368 от 24.02.2022, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что истцы в установленном законом порядке признаны малоимущими и поставлены на соответствующий учет с целью получения жилья на условиях социального найма, самостоятельно приобрести жилье истцы не могут, проживая в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, подвергают себя опасности.

Представитель ответчика администрации МО г.Братска – ФИО5, действующий на основании доверенности №Д-369/01/21 от 22.12.2021, с исковыми требованиями не согласился в полном объеме, по обстоятельствам дела суд пояснил, что дом, в котором находится квартира, предоставленная истцам для проживания, признан аварийным, истцы состоят в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Считает, что истцами не представлено доказательств в обоснование заявленных исковых требований.

Изучив доводы иска, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: 3) в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; 4) стимулируют жилищное строительство.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

По смыслу указанной нормы нахождение гражданина на указанном выше учете не является обязательным условием предоставления жилья гражданам.

Статья 49 ЖК РФ, предусматривающая в ч. 1 предоставление жилого помещения по договору социального найма за счет государственного или муниципального жилищного фонда, содержит соответствующие правовые гарантии в частях 2 и 3. Часть 2 ст. 49 ЖК РФ содержит гарантии предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Часть 3 ст. 49 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма, предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Кодексом (или) федеральным законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Кодексом (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении. Иное может быть установлено специальным правовым регулированием для иных категорий граждан.

По общему правилу, в силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности. Однако для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 05.03.2009 № 376-О-П, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективно нуждаемости в жилом помещении. Такое законодательное регулирование согласуется с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и иных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье.

Согласно ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещением с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с подп. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, судом установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения № 95 от 23.07.2008, нанимателю Зайцева оМ и членам ее семьи: дочери - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., мужу – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании ордера №550А от 23.03.1996 в бессрочное владение и пользование было предоставлено изолированное жилое помещение, в муниципальной собственности, состоящее из 4 комнат в отдельной квартире, общей площадью 100 кв.м., в том числе жилой 57,9 кв.м., по адресу: <адрес>.

Согласно соглашению от 11.09.2019 к договору №95 от 23.07.2008 социального найма жилого помещения, стороны договорились в пункте 1 договора слова «100 кв.метров» заменить словами «98,3 кв.м.»; изложить пп.1 п.4 в новой редакции: «ФИО1 – дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.»; из п.4 исключить пп.2 следующего содержания: «ФИО2 – муж, ДД.ММ.ГГГГ г.р.» - по решению суда.

Выпиской из реестра муниципального имущества г. Братска от 30.06.2022 подтверждается, что квартира по адресу: г. Братск, жилой район Осиновка, <адрес>, 29.10.1999 внесена в реестр муниципального имущества города Братска.

Согласно техническому отчету ИЦ «Братскстройэксперт» ФГБОУ ВПО «БрГУ» от 28.11.2014, проведено техническое инструментальное обследование элементов ограждающих и несущих конструкций четырехэтажного кирпичного жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, ж.<адрес>, результаты обследования элементов строительных конструкций показали, что по совокупности зафиксированных дефектов и повреждений техническое состояние: фундаментогв – недопустимое, наружного стенового – аварийное, входов в подъезды и техподполье – недопустимое, оконного заполнения – аварийное, дверного заполнения – аварийное, крыши и кровли – аварийное, балконов – аварийное, внутренних стен и перегородок – недопустимое, полов – аварийное, лестничных маршей и площадок – недопустимое. Результаты обследования инженерных систем жилого дома показали, что по совокупности зафиксированных дефектов и повреждений техническое состояние оценивается как: системы электроснабжения и электроосвещения – аварийное, системы отопления – аварийное, системы водоснабжения – аварийное, системы канализации – аварийное, системы вентиляции – аварийное. Оценка физического износа жилого дома показала: физический износ строительных конструкций составил: фундаменты – 65%, стены – 70%, входы в подъезды и техподполье – 80%, конструкции крыши и кровли – 80%, конструкции балконов – 80%, конструкции перекрытия – 60%, конструкция полов – 80%, лестничных маршей и площадок – 75%. Физический износ инженерных коммуникаций составил: система электроснабжения и электроосвещения – 80%, система отопления и водоснабжения – 80%, система канализации – 80%. Физический износ здания в целом по состоянию на момент обследования составляет 75%. В жилых помещениях, расположенных в обследуемом жилом доме выявлено наличие вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, вследствие: ухудшения эксплуатационных характеристик здания в целом в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, приведшим к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; параметров микроклимата жилых помещений, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов. По совокупности зафиксированных дефектов, повреждений и вредных факторов воздействия, влияющих на безопасность жизни и здоровья граждан, жилые помещения многоквартирного жилого дома №5 являются непригодными для проживания, а жилой дом аварийным и подлежащим сносу.

Согласно акту обследования многоквартирного дома межведомственной комиссией №180 от 15.01.2015, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ж.<адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании акта обследования многоквартирного дома межведомственной комиссией принято заключение № 180 от 15.01.2015 года о признании жилого дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МО г. Братска от 06.03.2015 №526 установлен срок отселения физических и юридических лиц из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, ж.<адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу – 2025 год.

Постановлением администрации МО г. Братска от 25.06.2019 №1095 внесены в пункт 1 постановления администрации МО г.Братска от 06.03.2015 №526 «О сроках отселения физических и юридических лиц из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу» изменение, заменив цифры «2025» цифрами «01.09.2025».

Согласно поквартирной карточке №230 от 24.02.2022, выданной СРН-8 ООО «БКС», на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: <адрес>, ж.<адрес>, состоит наниматель ФИО3, дочь – ФИО1

Согласно распоряжению администрации МО г.Братска №96 от 24.05.2022, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ФИО3, и член ее семьи – ФИО1 - дочь.

Согласно справке КУМИ администрации МО н. Братска от 01.07.2022, ФИО3 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации г. Братска состоит с 24.05.2022 по категории малоимущие, составом семьи 2 человека совместно с дочерью ФИО1 По состоянию на 01.07.2022 номер очередности 2771. В списках граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма - № 41.

Поскольку истцы ФИО3, ФИО1 состоят в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий как малоимущие, при рассмотрении настоящего спора объективная их нуждаемость в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями ст. 49 ЖК РФ достоверно подтверждена, принимая во внимание, что жилое помещения, расположенное по адресу: <адрес>, ж.<адрес>, находящееся в пользовании истцов по договору социального найма, находится в жилом доме, который в установленном законом порядке признан непригодным для проживания, нахождение в нем представляет угрозу для жизни и здоровья истцов, иных объектов недвижимости в собственности и в пользовании, пригодных для проживания, они не имеют, возможность самостоятельно обеспечить себя жилым помещением у них отсутствует, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, обязать ответчика предоставить истцам ФИО3, ФИО1 вне очереди на условиях социального найма жилое помещение, соответствующее требованиям ст. 89 ЖК РФ, взамен жилого помещения, признанного аварийным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зайцева оМ, ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования города Братска предоставить Зайцева оМ, ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте города Братска Иркутской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 98,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Щербакова