УИД-36RS0020-01-2023-001062-12

Дело №5-91/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 02 июня 2023 года

Судья Лискинского районного суда Воронежской области Спицына М.Г., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, за совершение административного правонарушения по ч.1 ст. 6.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, составленный за совершение нарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.21 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Отсутствие надлежащего описания события правонарушения в протоколе об административном правонарушении при его составлении должностным лицом свидетельствует о том, что им не в полном объеме установлено событие правонарушения, поскольку не были установлены юридически значимые обстоятельства, что исключает возможность принятия по делу законного и обоснованного решения.

Протокол об административном правонарушении является документом, фиксирующим сведения, необходимые для разрешения дела, поэтому без подтверждения указанных в нем обстоятельств другими доказательствами не может рассматриваться как единственное и исчерпывающее доказательство вины.

Между тем в поступивший протокол об административном правонарушении не соответствует вышеприведенным требованиям. В указанном протоколе, составленном 25.05.2023, временем совершения правонарушения указана не наступившая дата – 02.11.2023. Фактическая же дата правонарушения не указана, при наличии ссылки на должность ФИО1 отсутствуют сведения об организации, в которой она работает.

Кроме того при описании события правонарушения в поступившем протоколе содержится указание на то, что его совершение ФИО1 вменяется при исполнении ею должностных обязанностей. Однако в протоколе, в том числе при описании события правонарушения, отсутствуют указание на организацию (наименование, адрес юридического лица), ненадлежащее исполнение или неисполнение должностных обязанностей в которой вменяется ФИО1, не указано на ее конкретные должностные обязанности, ненадлежащее исполнение или неисполнение которых вменяется ФИО1 и позволяющее отнести ее к субъекту данного нарушения, не приложено документов, свидетельствующих о ее должностных обязанностях в указанной организации в подтверждение того обстоятельства, что инкриминированное деяние относится к обязанностям ФИО1 Отсутствие указанных сведений препятствует суду в установлении события правонарушения.

Указания на то, что ФИО1 привлекается к ответственности как должностное лицо, поступивший протокол об административном нарушении также не содержит.

Обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является событие административного правонарушения.

Часть 1 статьи 6.21 КоАП РФ предусматривает ответственность, как для граждан, так и для должностных лиц.

По смыслу 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении должно быть описано событие административного правонарушения, которое для должностного лица в соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должно выражаться в описании того, какие служебные обязанности не исполнены должностным лицом либо, что исполнено ненадлежащим образом.

Между тем поступивший протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 также не содержит ссылки на конкретные обязанности, которые она не выполнила как должностное лицо при совершении инкриминируемого нарушения.

При этом при вменении указанного правонарушения ФИО1 как гражданину, в протоколе при описания события правонарушения не указаны конкретные обстоятельства и действия ФИО1 в данном качестве, в совершении которых она обвиняется.

При таких обстоятельствах, протокол не соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие перечисленных сведений в материалах дела влечет возвращение протокола об административном правонарушении в порядке пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, которое составило протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанная неполнота не может быть восполнена судом при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, за совершение административного правонарушения по ч.1 ст. 6.21 КоАП РФ, подлежит возвращению в ОМВД РФ по Лискинскому району Воронежской области для устранения недостатков.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, 23.1, 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, составленный за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.21 КоАП РФ, возвратить в ОМВД РФ по Лискинскому району Воронежской области для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, их законными представителями, защитниками и представителями, либо опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения в Воронежской областной суд через Лискинский районный суд Воронежской области.

Судья М.Г. Спицына