Решение по делу № 2А-3612/2023 от 04.10.2023

№ 2а-3612/2023

УИД 18RS0004-01-2023-003899-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2023 года г. Ижевск УР

Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Арсаговой С.И.,

при секретаре Ситдиковой Д.Х.,

с участием:

помощника Удмуртского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Удмуртской Республики ФИО1

представителя административного истца – ФКУ ФИО2 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО3,

административного ответчика - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ФИО2 УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО4 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ФИО2 УФСИН России по Удмуртской Республике (далее - административный истец) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО4

Требование мотивировано тем, что ФИО4 отбывает наказание в ФКУ Ижевска ВК УФСИН России по Удмуртской Республике, осужден по п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Осужденный освобождается из ФКУ ФИО2 УФСИН России по Удмуртской Республике 06.12.2023, убывает по месту жительства по адресу ...

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО4 на срок, установленный законодательством для погашения судимости – на три года, то есть по 06.12.2026, установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы Республики <данные изъяты>, где будет проживать или пребывать поднадзорный.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал в полном объёме.

Административный ответчик ФИО4 пояснил, что исковые требования признаёт.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заслушав мнение прокурора, указавшего на наличие правовых оснований для удовлетворения требований административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, ФИО4 приговором Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 15.11.2019 осужден по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, преступление совершено в отношении несовершеннолетнего.

С учетом положений ст. 88 УК РФ ФИО4 назначено наказание - 4 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

ФИО4 совершил особо тяжкое преступление в несовершеннолетнем возрасте и к моменту вынесения приговора не достиг восемнадцатилетнего возраста, поэтому в соответствии с ч. 3 ст. 58 УК РФ отбывание наказания ему назначено в воспитательной колонии.

Осужденный освобождается из ФКУ Ижевска ВК УФСИН России по Удмуртской Республике 06.12.2023.

За время отбывания наказания в ФКУ Ижевска ВК УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО4 характеризуется положительно, неоднократно поощрялся за активное участие в воспитательных мероприятиях, хорошее поведение, добросовестное отношение к труду.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лица, совершившие преступление в несовершеннолетнем возрасте, подлежат административному надзору при достижении ими восемнадцати лет к моменту обращения уполномоченного органа в суд с соответствующим административным исковым заявлением (статья 3 Закона).

Поскольку ФИО4 совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, к моменту обращения административного истца с настоящим административным исковым заявлением достиг возраста 18 лет - имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Суд также считает необходимым указать, что, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Согласно ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны:

трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

С учетом изложенного, исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, личности ФИО4, требование административного истца об установлении в отношении него административного надзора на срок три года подлежит удовлетворению.

Рассматривая требование истца об установлении в отношении ФИО4 административных ограничений, суд приходит к следующему.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ устанавливает исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены при административном надзоре, при этом ограничение в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как разъяснено в пунктах 22 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Учитывая личность ФИО4, степень тяжести и обстоятельства совершенного им преступления, поведение осуждённого за весь период отбывания наказания, суд считает, что административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет достаточным, чтобы предупредить совершение ФИО4 преступлений и других правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.п.2 ч.2 ст.4 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО4 административное ограничение в виде запрещения на выезд за пределы территории муниципального образования «...» <данные изъяты>.

Следует отметить, что установление в отношении ФИО4 административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшает его положения, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

Требования административного искового заявления направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения административным ответчиком противоправных действий, поэтому административный надзор подлежит установлению в отношении административного ответчика на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть в пределах заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ФИО2 УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО4 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, -Дата- года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО4 административные ограничения в виде:

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «...» <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционные жалоба, представление подаются через Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 04.10.2023.

Судья С.И. Арсагова