Дело № 2-718/2025
УИД23RS0001-01-2025-000975-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Абинск 15 мая 2025 года
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи – Дубинкина Э.В.,
при секретаре – Рощиной Л.О.,
с участием
помощника прокурора Абинского района – Мещерякова Г.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абинского района Берижицкого М.С., в интересах неопределенного круга лиц к администрации Абинского городского поселения муниципального образования Абинский район об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Абинского района Берижицкий М.С. обратился в Абинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Абинского городского поселения муниципального образования Абинский район, в котором просит обязать последних обеспечить доступность для инвалидов объектов инфраструктуры (пешеходные переходы), путем устранения следующих недостатков: установить тактильно-контрастный предупреждающий указатель в виде продольных рифов, ориентированных на противоположную сторону перехода, шириной 0,5-0,6м, равной ширине перехода в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ № последующим адресам: в зоне пешеходного перехода по <адрес>
Представитель истца – помощник прокурора Абинского района Мещеряков Г.А. в судебном заседании поддержал доводы искового заявления и пояснил, что
прокуратурой Абинского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите прав инвалидов в интересах неопределенного круга лиц. В ходе проверки, проведенной с привлечением специалистов ГКУ КК «Управление социальной защиты населения в Абинском районе» Министерства труда и социального развития края обследованы территории пешеходных переходов в г. Абинске. По результатам обследования на данном объекте социальной инфраструктуры выявлены следующие нарушения, и недостатки в части обеспечения доступности для инвалидов. Так, в зоне пешеходного перехода по <адрес> (съезд на транспортный проезд №) в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 отсутствует тактильно-контрастный предупреждающий указатель в виде продольных рифов, ориентированных на противоположную сторону перехода, шириной 0,5 - 0,6 м, равной ширине перехода, обустроенный на тротуаре перед началом перехода, не менее чем за 0,3 м до перехода; в зоне пешеходного перехода по <адрес>, и <адрес> (съезд на транспортный проезд № и №) в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 отсутствует тактильно-контрастный предупреждающий указатель в виде продольных рифов, ориентированных на противоположную сторону перехода, шириной 0,5 - 0,6 м, равной ширине перехода, обустроенный на тротуаре перед началом перехода, не менее чем за 0,3 м до перехода; в зоне пешеходного перехода на пересечении <адрес>, и <адрес> (съезд на транспортный проезд № и №) в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 отсутствует тактильноконтрастный предупреждающий указатель в виде продольных рифов, ориентированных на противоположную сторону перехода, шириной 0,5 - 0,6 м, равной ширине перехода, обустроенный на тротуаре перед началом перехода, не менее чем за 0,3 м до перехода. Вышеуказанные обстоятельства нарушают права инвалидов, ограничивая доступ в административное здание. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, если такие права и законные интересы нарушены.
Представитель ответчика – администрация Абинского городского поселения МО Абинский район ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель третьего лица – Управления социальной защиты населения в Абинском районе в судебном заседании не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
В силу статьи 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии со ст.15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, входа в такие объекты и выхода из них; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказание им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности. По согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.
Федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями, предоставляющими услуги населению, в пределах установленных полномочий осуществляется инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъекта РФ.
В силу статье 9 «Конвенции о правах инвалидов» меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие, внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.
К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся: жилые здания государственного и муниципального жилищного фонда, административные здания и сооружения, объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения и другие. Объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться, в том числе пандусами и поручнями при входах в здания.
В целях исполнения приведенных норм федерального законодательства утвержден Свод Правил «Доступность зданий и сооружения для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2020).
В ходе проверки, проведенной с привлечением специалистов ГКУ КК «Управление социальной защиты населения в Абинском районе» Министерства труда и социального развития края обследованы территории пешеходных переходов в г. Абинске.
По результатам обследования на данном объекте социальной инфраструктуры выявлены следующие нарушения, и недостатки в части обеспечения доступности для инвалидов.
Так, в зоне пешеходного перехода по <адрес> (съезд на транспортный проезд №) в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 отсутствует тактильно-контрастный предупреждающий указатель в виде продольных рифов, ориентированных на противоположную сторону перехода, шириной 0,5 - 0,6 м, равной ширине перехода, обустроенный на тротуаре перед началом перехода, не менее чем за 0,3 м до перехода; в зоне пешеходного перехода по <адрес>, и <адрес> (съезд на транспортный проезд № и №) в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 отсутствует тактильно-контрастный предупреждающий указатель в виде продольных рифов, ориентированных на противоположную сторону перехода, шириной 0,5 - 0,6 м, равной ширине перехода, обустроенный на тротуаре перед началом перехода, не менее чем за 0,3 м до перехода; в зоне пешеходного перехода на пересечении <адрес>, и <адрес> (съезд на транспортный проезд № и №) в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 отсутствует тактильноконтрастный предупреждающий указатель в виде продольных рифов, ориентированных на противоположную сторону перехода, шириной 0,5 - 0,6 м, равной ширине перехода, обустроенный на тротуаре перед началом перехода, не менее чем за 0,3 м до перехода.
Вышеуказанные обстоятельства нарушают права инвалидов, ограничивая доступ в административное здание.
Поскольку ответчиком не представлено доказательств того, каким иным образом им обеспечиваются минимальные потребности инвалидов, связанные с доступном административное здание, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу положений ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Абинского района Берижицкого М.С., в интересах неопределенного круга лиц к администрации Абинского городского поселения муниципального образования Абинский район об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации - удовлетворить.
Обязать администрацию Абинского городского поселения муниципального образования Абинский район обеспечить доступность для инвалидов объектов инфраструктуры (пешеходные переходы) в <адрес>, путем устранения следующих недостатков: установить тактильно-контрастный предупреждающий указатель в виде продольных рифов, ориентированных на противоположную сторону перехода, шириной 0,5-0,6м, равной ширине перехода в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 последующим адресам: в зоне пешеходного перехода по <адрес>г. Абинска (съезд на транспортный проезд №); в зоне пешеходного перехода по <адрес>, и <адрес> (съезд на транспортный проезд № и №);в зоне пешеходного перехода на пересечении <адрес>, и <адрес> (съезд на транспортный проезд № и №) в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий
Судья Дубинкин Э.В.