УИД 77RS0014-02-2024-011698-52
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 17 декабря 2024 года
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Воробьевой С.Е.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9261/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, указывая, что 06.06.2023 он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, при этом истцу не были включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с 19.06.1989 по 31.12.1996, с 01.03.2002 по 27.04.2004, с 15.08.2011 по 25.06.2012, с 04.07.2012 по 12.02.2016.
Истец ФИО1 в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Ответчик – представитель Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) (по доверенности) фио в суд явился, возражал против удовлетворения искового заявления.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о назначении пенсии, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная пунктом 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу действующего законодательства, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 06.06.2023.
Решением от 18.09.2023 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, при этом в стаж на соответствующих видах работ истцу включены периоды работы общей продолжительностью 07 месяцев 26 дней (с 01.01.1997 по 30.06.1997, с 01.11.1997 по 26.12.1997).
В вышеуказанный стаж истцу не были включены периоды его работы в должности каменщика: с 19.06.1989 по 31.12.1996 –в СУ-193 Мосстрой-16, так как отсутствует документальное подтверждение факта льготной работы, с 01.03.2002 по 27.04.2004 – в ОАО «Стройтрест-34», так как отсутствует документальное подтверждение факта льготной работы, с 15.08.2011 по 25.06.2012, с 04.07.2012 по 12.02.2016 – в ФГУП «УСС», так как документально не подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость в должности каменщика, работавшего в комплексных бригадах или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
В исковом заявлении ФИО1 просит включить в стаж на соответствующих видах работ периоды: с 19.06.1989 по 26.09.1997, с 01.03.2002 по 27.04.2004, с 06.08.2004 по 29.04.2005, с 03.05.2005 по 27.02.2009, с 15.08.2011 по 25.06.2012, с 04.07.2012 по 12.02.2016, с 16.03.2016 по 20.06.2017, с 31.07.2017 по 06.11.2018, с 07.11.2018 по 06.06.2023 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06.06.2023.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Исковые требования в части включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы: с 01.01.1997 по 30.06.1997 являются необоснованными, поскольку данный период работы был включен истцу в стаж на соответствующих видах работ в бесспорном порядке.
Из представленной архивной справки от 26.04.2023 следует, что истец был принят на работу с 19.06.1989 каменщиком 3 разряда, 12.01.1990 – присвоен 4 разряд каменщика, с 01.03.1993 – присвоен 5 разряд каменщика, 26.03.1996 – перемещен в фирму «Мосстрой-16» адрес, 26.09.1997 – уволен за прогул без уважительных причин, согласно приказам по личному составу, расчетным ведомостям, лицевым счетам по заработной плате и личной карточке, истец в период с 19.06.1989 по 26.09.1997 работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, без совмещения профессий (отвлечения от основной работы: с 28.06.1989 по 12.07.1989 – отпуск, с 02.12.1991 по 02.12.1991 – медосмотр, с 21.04.1995 по 10.05.1995 – отпуск без сохранения заработной платы).
По сообщению объединенного архива адрес, приказы по личному составу СУ № 193 треста «Мосстрой-16» Главмоспромстроя за период с 1989 по 1995 не содержат информацию о создании бригад каменщиков и специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад со списочным составом, однако, косвенно приказы, доказывающие, что такие бригады существовали обнаружены в1990-1996 (л.д. 51).
Таким образом, период работы истца с 19.06.1989 по 26.09.1997 в должности каменщика подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ за исключением периодов отвлечения от основной работы: с 28.06.1989 по 12.07.1989 – отпуск, с 02.12.1991 по 02.12.1991 – медосмотр, с 21.04.1995 по 10.05.1995 – отпуск без сохранения заработной платы и за исключением периода, который был включен истцу в бесспорном порядке: с 01.01.1997 по 30.06.1997, то есть включению подлежат периоды: с 19.06.1989 по 27.06.1989, с 13.07.1989 по 01.12.1991, с 03.12.1991 по 20.04.1995, с 11.05.1995 по 30.12.1996, с 01.07.1997 по 26.09.1997.
В исковом заявлении истец указывает, что в спорные периоды времени он был занят на работах в должности каменщика в бригаде каменщиков.
Данные утверждения истца подтверждаются тем, что с 1960-х годов на адрес создавались комплексные предприятия, в том числе и в сфере строительства, на базе которых создавались специальные строительные управления (где в названные периоды времени и работал истец), а внутри них - так называемые комплексные бригады (куда помимо специализированных звеньев каменщиков, входили монтажники, отделочники, сантехники, электрики, столяры), что было обусловлено внедрением новой строительной программы и повышением социально-экономической эффективности бригадной формы организации труда за счет широкого внедрения бригад нового типа, наиболее полно отвечающих современным на тот момент времени требованиям развития производства. При этом, 12.07.1979 г. было принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 695 «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы», утвердившее, в целях дальнейшего развития бригадной формы организации и стимулирования труда, Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров. Этим же положением определялись права и обязанности звеньевых, что также подтверждает то, что в состав комплексных бригад входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.п. Кроме того, указанным Постановлением предопределялось, что в одиннадцатой пятилетке бригадная форма организации и стимулирования труда должна стать основной, а министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов обязывалось разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов.
Как усматривается из письма пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Принимая во внимание то обстоятельство, что по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотренной Списком № 2, суд полагает период работы, протекавшей до 01.01.1992 подлежащим включению в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Учитывая, что из архивной справки от 26.04.2023 следует, что истец в период работы в адрес работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, без совмещения профессий, суд полагает обоснованными исковые требования в части включения истцу в стаж на соответствующих видах работ периодов: с 19.06.1989 по 27.06.1989, с 13.07.1989 по 01.12.1991, с 03.12.1991 по 20.04.1995, с 11.05.1995 по 30.12.1996, с 01.07.1997 по 26.09.1997.
Из представленных в материалы дела копии трудовой книжки и архивных справок следует, что в спорные периоды: с 01.03.2002 по 27.04.2004, с 06.08.2004 по 29.04.2005, с 03.05.2005 по 27.02.2009, с 15.08.2011 по 25.06.2012, с 04.07.2012 по 12.02.2016, с 16.03.2016 по 20.06.2017, с 31.07.2017 по 06.11.2018, с 07.11.2018 по 06.06.2023 истец работал в должности каменщика, однако, документов, подтверждающих постоянную в течение полного рабочего дня занятость в должности каменщика, работавшего в комплексных бригадах или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, не представлено.
Согласно Постановлению Министерства Труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Исковые требования в части включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с 01.03.2002 по 27.04.2004, с 06.08.2004 по 29.04.2005, с 03.05.2005 по 27.02.2009, с 15.08.2011 по 25.06.2012, с 04.07.2012 по 12.02.2016, с 16.03.2016 по 20.06.2017, с 31.07.2017 по 06.11.2018, с 07.11.2018 по 06.06.2023 являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, поскольку каких либо доказательств, подтверждающих занятость в должности каменщика, работавшего в комплексных бригадах или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, полный рабочий день при полной рабочей неделе, представлено не было.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
При включении спорных периодов: с 19.06.1989 по 27.06.1989, с 13.07.1989 по 01.12.1991, с 03.12.1991 по 20.04.1995, с 11.05.1995 по 30.12.1996, с 01.07.1997 по 26.09.1997 в специальный стаж и периодов, включенных пенсионными органами в бесспорном порядке (с 01.01.1997 по 30.06.1997, с 01.11.1997 по 26.12.1997), у истца на момент обращения с заявлением не образуется необходимый стаж 12 лет и 06 месяцев для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 55 лет.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 ФЗ «О страховых пенсиях».
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы: с 19.06.1989 по 27.06.1989, с 13.07.1989 по 01.12.1991, с 03.12.1991 по 20.04.1995, с 11.05.1995 по 30.12.1996, с 01.07.1997 по 26.09.1997.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.Е. Воробьева
Решение суда в окончательной форме принято
(мотивированное решение составлено) 17 декабря 2024 года