Решение по делу № 2-99/2025 от 07.04.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Производство № 2-99/2025 УИД 43RS0039-01-2025-000053-46

07 апреля 2025 года г. Уржум

Уржумский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Рябовой Е.А., при секретаре Кряжевских А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида № 3 города Уржума Кировской области об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе обратился в суд с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида № 3 города Уржума Кировской области (далее МКОУ Детский сад ОРВ № 3 г. Уржума) об обязании совершить определенные действия.

В обоснование исковых требований с учетом заявленных уточнений указывает, что в ходе профилактического визита в МКОУ Детский сад ОРВ № 3 г. Уржума выявлены нарушения санитарных правил и норм, и вынесено предписание от 31.01.2023 № 5 об их устранении в срок до 01.09.2023 (9 пунктов). Решением Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе от 04.09.2023 на основании ходатайства ответчика предоставлена отсрочка исполнения п. п. 2. 3, 7, 8, 9 предписания до 01.06.2024.

В установленный срок, т.е. до 01.06.2024, ответчик не исполнил требования предписания, в связи с чем истец просит суд обязать ответчика в срок до 01.09.2025:

1. В соответствии с п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-020 на пищеблоке детского сада заменить стеллаж для хранения посуды, неустойчивый к действию моющих средств;

2. В соответствии с таб. 5.34. СанПиН 1.2.3685-21 параметры микроклимата (относительная влажность) в 1 младшей группе «Ромашка», во 2 подготовительной группе «Дружная семейка», в старшей группе «Румяные щечки», в 1 подготовительной группе «Веселые человечки», во 2 младшей группе «Почемучки», в средней группе «Цветик-семицветик» подтвердить протоколом изменения параметров микроклимата;

3. В соответствии с п. 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 искусственную освещенность в детском саду в группе «Румяные щечки» (групповая, раздевальная), «Весёлые человечки» (групповая, раздевальная), «Цветик-семицветик» (групповая), «Ромашка», «Дружная семейка» (групповая, раздевальная), в дошкольной, младшей группах (групповая, раздевальная), в старшей группе (групповая) подтвердить протоколом измерений параметров освещенности.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено МКУ Управление образования администрации Уржумского муниципального района (л.д. 61).

Представитель истца – территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлен, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель ответчика – МКОУ Детский сад ОРВ № 3 г. Уржума – директор ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлена, представила ходатайство о рассмотрении дела без её участия, указывает, что исполнение требований предписания требует существенных финансовых затрат. Распорядителем денежных средств учреждения является Управление образования, которое выделает лимиты средств на нужды. Неоднократно направлялись ходатайства о выделении средств, однако средства на исполнение предписания в полном объеме не выделены.

Представитель третьего лица - МКУ Управление образования администрации Уржумского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлен.

В судебном заседании исследованы следующие доказательства.

Согласно акту профилактического визита от 31.01.2023, проведённого на основании уведомления от 13.01.2023 № 0004 с учетом представления о приостановлении срока проверки от 24.01.2023, в МКОУ Детский сад ОРВ № 3 г. Уржума при осуществлении деятельности выявлены нарушения санитарных правил и норм, указанные в исковом заявлении. Истцом вынесено предписание от 31.01.2023 № 5 об их устранении в срок до 01.09.2023 (л.д. 11-19).

Решением Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе от 04.09.2023 на основании ходатайства ответчика предоставлена отсрочка исполнения предписания до 01.06.2024 (л.д. 21-22).

Представителем ответчика представлены копии ходатайств МКОУ Детский сад ОРВ № 3 г. Уржума за период с 06.02.2023 по 19.02.2025 в адрес Управления образования Уржумского района о выделении средств на исполнение требования в т.ч. предписания Управления Роспотребнадзора по Кировский области от 31.01.2023 № 5.

Суд, ознакомившись с доводами лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации (ст. 41, ст. 42, ст. 45).

Данные положения Конституции РФ развиваются в ст. ст. 1, 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которым граждане имеют право в т.ч. на благоприятную среду обитания, то есть на такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ч.3 ст.39 на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32, содержат требования (п. 2.9), таблица 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, а также гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, указанные в иске.

В ходе рассмотрения дела установлено, что нарушения, указанные в исковом заявлении, выявлены истцом в деятельности ответчика в 2023 году, до настоящего времени не устранены, что нарушает права неопределенного круга лиц, в т.ч. несовершеннолетних, на санитарно-эпидемиологическое благополучие, охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, в связи с чем суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме.

При изложенных обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 3 города Уржума Кировской области (ИНН <***>) в срок до 01 сентября 2025 года:

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца.

Судья: Е.А. Рябова