Решение по делу № 2-917/2023 от 14.11.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2-917/2023

УИД 38RS0009-01-2023-000996-64

г. Зима 14 ноября 2023 г.

Зиминский городской суд Иркутской области в составе судьи Гоголь Ю.Н., при секретаре судебного заседания Маслаковой И.В., с участием старшего помощника Зиминского межрайонного прокурора Леонтьева К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению Зиминского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Зиминского городского муниципального образования об установке пешеходных ограждений, светофора, обустройстве тротуара, нанесении дорожной разметки,

установил:

Зиминский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к администрации Зиминского городского муниципального образования, в котором просил обязать администрацию Зиминского городского муниципального образования в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда:

- установить светофор Т7 на пешеходном переходе вдоль МБОУ «Зиминский лицей» в соответствии с п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019;

- обеспечить обустройство тротуара вдоль МБОУ «Зиминский лицей» по левой стороне <адрес> в направлении <адрес> в соответствии с пунктами 4.5.1.1, 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»;

- нанести горизонтальную дорожную разметку в районе МБОУ «Зиминский лицей» по <адрес> по типу 1.24.1 Правил дорожного движения «Дублирование предупреждающих знаков» дорожного знака «Дети» и «Искусственная неровность» в соответствии с п. **.**.** ГОСТ Р 52289-2019;

- нанести горизонтальную дорожную разметку в районе МБОУ «Зиминский лицей» по <адрес> по типу 1.24.2 Правил дорожного движения «Дублирование запрещающих знаков» ограничение максимальной скорости 40 км/ч и 20 км/ч в соответствии с п. **.**.** ГОСТ Р 52289-2019.

В обоснование уточненного иска указано, что на автомобильной дороге, расположенной по адресу: <адрес>, напротив МБОУ «Зиминский лицей» выявлены следующие недостатки транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети: 1) отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения на пешеходном переходе вблизи образовательного учреждения по левой стороне и частично по правой стороне в направлении <адрес> в нарушение п. **.**.** ГОСТ Р 52289-2019; 2) отсутствует светофор Т7 в нарушение п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019; 3) отсутствует тротуар по левой стороне в направлении <адрес> в нарушение п. 4.5.1.1 п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»; 4) отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.24.1 «Дублирование предупреждающих знаков» дорожного знака «Дети» и «Искусственная неровность» в нарушение п. **.**.** ГОСТ Р 52289-2019; 5) отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.24.2 «Дублирование запрещающих знаков» ограничение максимальной скорости 40 км/ч и 20 км/ч в нарушение п. **.**.** ГОСТ Р 52289-2019. Недостаточная организация улично-дорожного движения ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних.

Старший помощник Зиминского межрайонного прокурора Леонтьев К.Е. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Зиминского городского муниципального образования ФИО1, действующая на основании доверенности от **.**.** №, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что уточненные исковые требования признает в полном объеме, последствия признания исковых требований ей разъяснены и понятны.

Представитель 3-его лица МО МВД России «Зиминский» ФИО2, действующий на основании доверенности от **.**.** № №, в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом, что подтверждается распиской в получении им лично судебной повестки, об уважительных причинах неявки не сообщил.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика, 3-го лица на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, рассмотрев признание иска представителем ответчика в полном объеме, учитывая, что такое признание основано на законе, не нарушает прав и интересов иных лиц, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от **.**.** № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в качестве задачи данного закона определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от **.**.** № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от **.**.** № 196-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа или городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах муниципального округа или городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального округа или городского округа.

Согласно п. 4.5.1.1 «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (утв. Приказом Ростехрегулирования от **.**.** N 270-ст), тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I - III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием. Тротуары или пешеходные дорожки устраивают: на подходах к пешеходному переходу на расстоянии не менее 50 м, а также к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств; от пешеходного перехода до посадочной площадки остановочного пункта маршрутных транспортных средств на участках дорог вне населенных пунктов.

Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны (п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007).

В соответствии с п. **.**.** "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Росстандарта от **.**.** N 1425-ст), ограничивающие пешеходные ограждения применяют:

а) перильные или сетчатые на разделительных полосах шириной не менее 1 м между основной проезжей частью и местным проездом - напротив остановок маршрутных транспортных средств с пешеходными переходами в разных уровнях с проезжей частью в пределах длины остановочной площадки, на протяжении не менее 20 м в каждую сторону за ее пределами, при отсутствии на разделительной полосе удерживающих ограждений для автомобилей;

б) перильные на газонах шириной 1 м и менее, отделяющих проезжую часть от тротуара (при отсутствии сплошной посадки кустарника по ГОСТ Р 52766), или тротуарах - на протяжении не менее 50 м в каждую сторону:

1) от всех регулируемых наземных пешеходных переходов;

2) нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц:

- проходящих вдоль детских учреждений;

- местах концентрации ДТП, связанных с наездом на пешехода;

- где интенсивность пешеходного движения превышает 1000 чел./ч на одну полосу тротуара при разрешенной остановке или стоянке транспортных средств и 750 чел./ч - при запрещенной остановке или стоянке.

Протяженность ограничивающих пешеходных ограждений допускается уменьшать до начала остановочной площадки, если в пределах 50 м находятся остановки маршрутных транспортных средств, и прерывать эти ограждения на ширину въездов (выездов) на прилегающие территории.

В силу п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019, светофоры Т.7 любых вариантов конструкции применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов в случаях, если пешеходный переход расположен на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений.

В соответствии с п. **.**.** ГОСТ Р 52289-2019, разметку 1.24.1 и 1.24.2 допускается применять для дублирования дорожных знаков:

- 1.24.1 - для дублирования предупреждающих знаков;

- 1.24.2 - для дублирования запрещающих знаков.

Разметку 1.24.1 наносят на расстоянии от 20 до 30 м после места установки соответствующего предупреждающего знака, разметку 1.24.2 - в том же поперечном сечении дороги, что и соответствующий запрещающий знак.

Допускается разметку 1.24.2 наносить после перекрестков в зоне действия ограничения скорости, введенного знаком 5.31.

Разметку 1.24.1, дублирующую знак 1.23, применяют у детских учреждений. Одновременно допускается наносить надпись "Дети" на проезжей части непосредственно на опасном участке или перед пешеходным переходом с использованием шрифта высотой 1,6 (4,0) м. Надпись следует выполнять шрифтом, имеющим пропорции шрифта разметки 1.22 по ГОСТ Р 51256.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Частью 4.1 ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание представителем ответчика ФИО1 заявленных прокурором требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку обоснованность заявленных требований подтверждена письменными материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 173 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования Зиминского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Зиминского городского муниципального образования (ОГРН №, ИНН №) в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда:

- установить ограничивающие пешеходные ограждения на пешеходном переходе вдоль МБОУ «Зиминский лицей» по левой стороне и частично выполнить ремонт ограждения по правой стороне <адрес> в направлении <адрес> в соответствии с п. **.**.** ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (утв. Приказом Росстандарта от **.**.** N 1425-ст);

- обеспечить обустройство тротуара вдоль МБОУ «Зиминский лицей» по левой стороне <адрес> в направлении <адрес> в соответствии с пунктами 4.5.1.1, 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования (утв. Приказом Ростехрегулирования от **.**.** N 270-ст);

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Гоголь

Мотивированное решение суда изготовлено 15.11.2023.