Решение по делу № 04835/2024 от 19.03.2025 - о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации и возложения обязанности произвести выплату.

УИД 56RS0042-01-2024-007548-50

Дело № 2-1054/2025 (2-58029/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Илясовой Т.В.,

при секретаре Литовченко Е.А.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Тюрина А.Е.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Оренбурга, действующего в интересах Мхитарян ФИО17 Мхитаряна ФИО18, к министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, министерству социального развития Оренбургской области о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации и возложения обязанности произвести выплату,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ленинского района г. Оренбурга, действующий в интересах ФИО1, ФИО2, обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, министерству социального развития Оренбургской области, указав, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, которому в результате паводка, проходившего в 2024 году в Оренбургской области, причинен ущерб. Согласно постановлению администрации г. Оренбурга от 21.06.2024 года № 1153-п «О признании необходимости проведения капитального ремонта жилых помещений», указанный жилой дом включен в список домов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанный с высоким уровнем воды в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, в отношении которых признана необходимость проведения капитального ремонта.

ФИО1 обратилась в министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области с заявлением о предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого дома. Приказом от 04.09.2024 № 600-пр в удовлетворении ее требований отказано в связи с тем, что право заявителя на заявленное жилое помещение не зарегистрировано на дату 04.04.2024 года.

Несмотря на государственную регистрацию права собственности после ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, являлся объектом недвижимого имущества, и с <данные изъяты> года ФИО1 совместно с членами своей семьи: супругом ФИО2, ФИО19 сестрой супруга ФИО3, мамой супруга ФИО4 постоянно проживают в указанном доме, что подтверждается справкой СНТ «<адрес>». Таким образом, установление факта владения и пользования ФИО1 жилым домом на праве собственности на момент чрезвычайной ситуации является в данном случае необходимым для подтверждения права на получение компенсационной выплаты в соответствии с пунктом 4.1 постановления правительства Оренбургской области от 04.05.2024 года № 409-пп, так как она относится к льготной категории граждан.

Также установлено, что ФИО2 является участником специальной военной операции, что подтверждается справкой войсковой части от 23.10.2024 года. Последний ввиду нахождения на военных сборах в период с мая 2024 года по конец июня 2024 года не смог обратиться в министерство социального развития Оренбургской области для получения единовременной материальной помощи ввиду нарушения условий жизнедеятельности. Однако такую помощь получили все члены его семьи. Полагают, что последний имеет право на получение указанной социальной выплаты, а срок на обращение за ее получением пропущен истцом по уважительной причине.

Просит суд признать за ФИО1 право на получение выплаты на капитальный ремонт, предусмотренной постановлением правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году и обязать министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести выплату на капитальный ремонт поврежденного жилого дома по адресу: <адрес>; признать за ФИО2 право на получение единовременной материальной помощи в размере 25 000 рублей, предусмотренной постановлением правительства Оренбургской области от 31.01.2023 года № 85-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Оренбургской области», восстановить срок на получение указанной материальной помощи и возложить обязанность на министерство социального развития Оренбургской области осуществить такую выплату в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Определениями суда к участию в деле в соответствии с частью 3 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для дачи заключения привлечен прокурор, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, - Министерство строительства Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, министерство финансов Оренбургской области, правительство Оренбургской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить. Пояснила, что дом использовала для постоянного проживания с 2022 года после окончания основного этапа строительства дома, проводились работы для подготовки технической документации. На момент введения режима чрезвычайной ситуации 04.04.2024 года все члены ее семьи проживали в доме, за исключением дочери ФИО5, так как она с ДД.ММ.ГГГГ года обучается и проживает в г. Москве. Ее муж ФИО2 является участником специальной военной операции, в связи с чем она имеет право на предоставление выплаты в соответствии с пунктом 4.1 постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 года № 409-пп. В период с мая по июнь 2024 года ее муж находился на военных сборах для дальнейшего участия в СВО, в связи с чем не имел возможность обратиться за получением единовременной материальной помощи. Полагает, что срок на обращение в министерство социального развития Оренбургской области пропущен ее супругом по уважительной причине, в связи с чем за ним подлежит признанию право на ее получение.

Представитель истца старший помощник прокурора Ленинского района г. Оренбурга Тюрин А.Е. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме, а решение суда привести к немедленному исполнению.

Истец ФИО2 в суд не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление указали, что возражают против удовлетворения исковых требований в полном объеме, поскольку право собственности истца на жилой дом не было зарегистрировано на 04.04.2024 года. У министерства отсутствуют правовые основания для предоставления истцу выплаты на капитальный ремонт, осуществляемой за счет средств федерального бюджета. Просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика министерства социального развития Оренбургской области в суд не явился, был надлежаще извещен о месте и времени судебного разбирательства. В письменном отзыве на исковое заявление просили разрешить исковые требования с учетом представленных доказательств в отсутствие представителя ответчика. Указали также, что ФИО2 выплачена финансовая помощь в размере 100 000 рублей. За оказанием единовременной материальной помощи последний, как пострадавший в результате чрезвычайной ситуации, не обращался. ФИО1 выплачена единовременная материальная помощь в размере 25 000 рублей, а также финансовая помощь в связи с утратой предметов первой необходимости в размере 100 000 рублей

Представители третьих лиц Министерства строительства Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, министерство финансов Оренбургской области, правительства Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав истца и представителя истца, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Так, разрешая требования истцов о признании за ФИО1 права на получение выплаты на капитальный ремонт жилого дома, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 года № 68-ФЗ) определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно статье 2 названного Закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным Законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей; зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация (абзацы первый и четвертый статьи 1).

Как указано в пункте «в» статьи 8 данного закона, Президент Российской Федерации определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ).

Граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций (пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ).

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с указанной нормой, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно указу Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 года № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» (вместе с «Границами зоны чрезвычайной ситуации»), принадлежащий истцу жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, находится в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области.

Постановлением администрации г. Оренбурга от 21.06.2024 года № 1152-п вышеуказанный жилой дом признан подлежащим капитальному ремонту, как поврежденный в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Согласно пункту 6 постановления правительства Оренбургской области от 04.05.2024 года № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» выплата предоставляется гражданину в целях осуществления капитального ремонта жилого помещения своими силами либо путем заключения договора на проведение капитального ремонта жилого помещения.

В пункте 8 указанного постановления предусмотрено, что выплата используется на проведение капитального ремонта жилого помещения, направленного на устранение несоответствий жилого помещения, указанных в акте обследования жилого помещения, составленном межведомственной комиссией органа местного самоуправления, образованной в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Согласно пункту 13 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 года № 409-пп заявление подается при условии, что жилое помещение указано в правовом акте органа местного самоуправления муниципального образования Оренбургской области о выявлении оснований для признания жилого помещения подлежащим капитальному ремонту.

В соответствии с пунктом 4 этого же постановления право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан (далее - граждане).

Как предусмотрено пунктом 4-1 указанного постановления, в случае если общая площадь принадлежащего гражданам иного жилого помещения, пригодного для проживания, или общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет более 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан, выплата гражданам предоставляется при условии их отнесения к одной из следующих категорий: а) член многодетной семьи, имеющей право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с Законом Оренбургской области от 12.01.2005 года № 1756/284-III-ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей»; б) член семьи, имеющей ребенка-инвалида; в) ветеран боевых действий или член семьи ветерана боевых действий; г) участник специальной военной операции или член семьи участника специальной военной операции; д) член семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции; е) инвалид I группы; ж) гражданин, являющийся получателем страховой пенсии по старости; з) гражданин, достигший возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу пункта 5 Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, являющегося приложением к вышеназванному постановлению правительства Оренбургской области, выплата предоставляется гражданам однократно в отношении одного жилого помещения.

В случае повреждения в связи с чрезвычайной ситуацией двух и более жилых помещений предоставление выплаты осуществляется в отношении одного из поврежденных жилых помещений по выбору гражданина.

В случае, предусмотренном пунктом 4-1 настоящего Порядка, размер выплаты рассчитывается исходя из общей площади поврежденного жилого помещения и стоимости капитального ремонта 1 кв. метра общей площади поврежденного жилого помещения, которая составляет 9 тыс. рублей, и не может превышать 2 млн. рублей (пункт 7 постановления).

В целях получения социальной поддержки ФИО1 обратилась в министерство строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области с заявлением о получении выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения (номер заявки 195420), что в судебном заседании не оспаривается.

Приказом министерства строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 04.09.2024 года № 600-пр истцу отказано в выплате по причине: право заявителя на заявленное жилое помещение не зарегистрировано на дату 04.04.2024 года.

Проверяя доводы истца о наличии у ФИО1 права на получение компенсационной выплаты, суд приходит к следующему.

Так, согласно выписке из ЕГРН на жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., правообладателем указанного объекта недвижимости является ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года. Право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года.

По утверждению истца строительство дома окончено в ДД.ММ.ГГГГ году и с указанного времени данный жилой дом является местом постоянного жительства ФИО1 и членов ее семьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если их границы описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке; к недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания; законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Согласно техническому плану здания строение, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, является жилым домом, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Технический план здания подготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 и члены ее семьи ФИО2, ФИО6, ФИО4, ФИО3 постоянно с ДД.ММ.ГГГГ года проживают в жилом доме по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ года в ходе обследования комиссией земельного участка по вышеуказанному адресу установлено затопление жилого дома, что подтверждается справкой, выданной заместителем главы Южного округа по Ленинскому району. В справке указано, что собственником жилого дома является ФИО1

Представленные в материалы дела квитанции об оплате электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года подтверждают постоянное и стабильное потребление коммунальных услуг в доме по адресу: <адрес>, что может свидетельствовать об использовании жилого дома в указанный период для проживания.

Из пояснений истца ФИО1 следует и не оспаривалось участвующими в деле лицами, что все члены ее семьи получили как единовременную материальную помощь (кроме ФИО2), так и финансовую помощью ввиду утраты предметов первой необходимости в связи с их проживанием в спорном жилом доме на момент чрезвычайной ситуации.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО20. суду пояснила, что знакома с истцами ФИО1 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года, так как последние приобрели земельный участок в СНТ «<данные изъяты>». Принадлежащий ей дом и земельный участок расположен по соседству. С ДД.ММ.ГГГГ года на земельном участке истцов выстроен жилой дом, в котором стала проживать семья Мхитарян. Она постоянно их видела в жилом доме, тесно общались семьями, подвозили до города. На момент паводка семья Мхитарян также проживала в жилом доме в СНТ «<данные изъяты>». Данный дом благоустроенный, имеются коммуникации, необходимая мебель и бытовая техника. В мае месяце от ФИО1 и матери ее мужа узнала, что ФИО2 находится на военных сборах. Вернулся он в конце ДД.ММ.ГГГГ года.

Свидетель ФИО8 суду пояснил, что проживает в СНТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года. По соседству расположен жилой дом истцов. Дом двухэтажный, благоустроенный. С ДД.ММ.ГГГГ года и на момент паводка в доме проживали: ФИО1, ФИО2, их дети, мать и сестра ФИО2 Дом с момента затопления не перестраивался.

Суд принимает показания свидетелей ФИО7 и ФИО8 как достоверные и допустимые в подтверждение вышеуказанных обстоятельств, так как свидетели не являются лицами, заинтересованными в разрешении дела, оснований сомневаться в правдивости их пояснений у суда не имеется. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Более того, указанные показания в полном объеме согласуются с материалами дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что представленными в материалы дела документами, показаниями свидетелей подтверждается, что на день введения режима чрезвычайной ситуации 04.04.2024 года ФИО1 владела и пользовалась на праве собственности жилым домом с кадастровым номером 56:44:0244005:6915, расположенным по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Ответчиком доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.

Также из материалов дела следует, что ФИО2 является участником специальной военной операции, что подтверждается справкой войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, ФИО9 является членом семьи участника специальной военной операции, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ года серии №, то есть относится к категории граждан, имеющих право на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения в соответствии с пунктом 4-1 постановления правительства Оренбургской области от 04.05.2024 года № 409-пп.

Учитывая, что истец ФИО1 владела и пользовалась на праве собственности жилым домом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, который находился в зоне чрезвычайной ситуации и постановлением администрации г. Оренбурга от 21.06.2024 года № № жилой дом признан подлежащим капитальному ремонту, что подтверждается ответчиком, а также принимая во внимание, что ФИО1 является членом семьи участника специальной военной операции, суд не находит оснований для отказа в иске о признании за ФИО1 права на предоставление выплаты на капитальный ремонт принадлежащего ей жилого дома в соответствии с постановлением правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

При этом, суд исходит из доказанности факта наличия права собственности истца ФИО1 на спорное имущество в тех характеристиках, которые были на 04.04.2024 года, учитывая, что объект не выбывал из владения истца, существовал на момент введения чрезвычайной ситуации. На основании заключения межведомственной комиссией дом истца признан подлежащим капитальному ремонту, о чем муниципальным органом вынесено соответствующее постановление. Дата государственной регистрации права собственности (ДД.ММ.ГГГГ года) является формальным условием в настоящем споре, не затрагивает существа права, пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение поддержки государства, а потому исковые требования прокурора в данной части обоснованы и подлежат удовлетворению.

В настоящем споре, суд приходит к выводу, что ФИО1 даже при должной заботливости и осмотрительности не имела возможности предвидеть последствия чрезвычайной ситуации, связанные наступлением и быстроты развития событий. Вины истца в поздней регистрации права собственности с характеристиками, существовавшими на 04.04.2024 года, суд не находит.

Учитывая, что при установленных судом обстоятельствах истец имеет право на получение указанной социальной выплаты, а ответчиком в данной выплате ему отказано в связи с отсутствием у последней на момент введения режима чрезвычайной ситуации зарегистрированного права собственности на жилой дом с кадастровым номером 56:44:0244005:6915, расположенным по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, суд полагает возможным обязать ответчика произвести ФИО1 выплату на капитальный ремонт спорного жилого дома в соответствии с пунктом 4-1 постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 года № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Разрешая исковые требования о признании за ФИО2 права на получение единовременной материальной помощи в размере 25 000 рублей, суд приходит к следующему.

Права граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в частности наводнения, закрепленные в статье 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории Оренбургской области реализуются на основании и в порядке, предусмотренном постановлениями правительства Оренбургской области от 22.06.2022 года № 609-пп, от 31.01.2023 года № 85-пп.

Установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, образованными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Оренбургской области (далее - комиссия (комиссии), в соответствии с методическими рекомендациями по порядку подготовки списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи (включая пособие на погребение погибшего (умершего) члена семьи) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 03.03.2022 года № 2-4-71-7-11, в том числе с использованием сведений, содержащихся в государственных информационных системах органов исполнительной власти Оренбургской области.

Установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, осуществляется также комиссиями, образуемыми органами местного самоуправления сельских поселений Оренбургской области.

Гражданин имеет право обратиться за оказанием единовременной материальной помощи не позднее 2 месяцев со дня введения Губернатором Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации.

Согласно пункту 6 постановления правительства Оренбургской области от 31.01.2023 № 85-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области» единовременная материальная помощь гражданину оказывается из расчета:

- 25 тыс. рублей на человека - при установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина, обусловленного невозможностью проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, по причине повреждения или частичного разрушения в результате чрезвычайной ситуации хотя бы одного из конструктивных элементов жилого здания (жилого помещения);

- 15 тыс. рублей - в иных случаях установления факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина при чрезвычайной ситуации, проживающего в жилом доме, находящемся в границах зоны чрезвычайной ситуации.

Размер единовременной материальной помощи определяется на дату принятия решения об оказании единовременной материальной помощи.

С заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи гражданин может обратиться в государственное автономное учреждение Оренбургской области «Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг». В электронном виде заявление о предоставлении единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Решение об оказании единовременной материальной помощи принимается при наличии заявления об оказании единовременной материальной помощи и других документов, указанных в пункте 9 Положения об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для принятия решения об оказании единовременной материальной помощи необходимо установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, который осуществляется комиссиями образованными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Оренбургской области.

Как установлено судом, жилой дом по адресу: <адрес> находится в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области, установленной указом Губернатора Оренбургской области.

Сторонами не оспаривается, что истцу ФИО2, как лицу, постоянно проживающему в жилом доме по вышеуказанному адресу, на основании заявления последнего министерством социального развития выплачена финансовая помощь ввиду утраты предметов первой необходимости.

Также членам его семьи ФИО1, ФИО6, ФИО3, ФИО4 выплачена единовременная материальная помощь в размере 25 000 рублей.

ФИО2 за указанной выплатой в министерство социального развития не обратился.

Заявляя требования о признании за ним права на получение такой выплаты, ФИО2 ссылается на то, что срок за обращением в министерство социального развития им пропущен по уважительной причине.

Поскольку жилое помещение по адресу: <адрес>, где проживает ФИО2, что государственным органом признано ввиду осуществления ему финансовой помощи за утрату вещей первой необходимости, находилось в зоне чрезвычайной ситуации, при прохождении паводка и имеет статус жилого помещения, а факт нарушения условий жизнедеятельности также подтвержден государственным органом ввиду осуществления выплаты членам семьи истца, то ФИО2 имеет право на получение единовременной материальной помощи в размере 25 000 рублей, предусмотренной постановлением правительства Оренбургской области от 31.01.2023 года № 85-пп.

При этом, как установлено судом истец является участником специальной военной операции и в период с мая по июль 2024 года находился на военных сборах, что препятствовало его обращению с соответствующим заявлением к ответчику, и данные обстоятельства суд признает уважительными для восстановления срока на обращения за получением такой выплаты, суд приходит к выводу, что заявленные истцом ФИО2 требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу требований части 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, так как необходимость его исполнения обусловлена особыми обстоятельствами, вызванными чрезвычайной ситуацией федерального характера, а промедление исполнения может привести к нарушению прав ФИО2 и ФИО1, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение мер социальной поддержки, гарантированных государством.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198, 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Оренбурга, действующего в интересах Мхитарян ФИО21 Мхитаряна ФИО22, удовлетворить.

Признать за Мхитарян ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, право на предоставление выплаты на капитальный ремонт жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, в соответствии с пунктом 4.1 постановления Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Обязать министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести ФИО1 выплату на капитальный ремонт жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес> в соответствии с пунктом 4.1 постановления Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Признать за Мхитаряном ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт серии №, право на получение единовременной материальной помощи в размере 25 000 рублей, предусмотренной постановлением правительства Оренбургской области от 31 января 2023 № 85-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области» вследствие нарушений условий жизнедеятельности при чрезвычайной ситуации и повреждения конструктивных элементов жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать министерство социального развития Оренбургской области выплатить Мхитаряну ФИО26 выплату единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением правительства Оренбургской области от 31.01.2023 № 85-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области» в размере 25 000 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Т.В. Илясова

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2025 года.

Судья подпись Т.В. Илясова