Дело № 2а-3175/2022
УИД 33RS0011-01-2022-004823-32
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Ковров 17 октября 2022 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи Ким И.Г.,
при секретаре Гадаловой К.Е.,
с участием посредством системы видеоконференц-связи административного истца ФИО1,
представителя административных ответчиков ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконными действий ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области, устранении допущенных нарушений,
УСТАНОВИЛ:
04.10.2022 ФИО1, отбывающий наказание в <адрес> <адрес> обратился в Ковровский городской суд с административным иском об оспаривании и признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц бухгалтерии ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области по удержанию денежных средств с лицевого счета из переводов в счет погашения задолженности по исполнительному производству, обязании устранить допущенные нарушения.
В обоснование заявленных требований указал, что с декабря 2017 года он трудоустроен на промышленной зоне, в 2019 году в ИУ поступил исполнительный лист об удержании из его заработной платы задолженности по исполнительному документу, с апреля 2020 года с его лицевого счета <№> стали дополнительно удерживать денежные средства, поступившие почтовым переводом от матери административного истца, на приобретение продуктов питания и вещей первой необходимости. Считает, что должностными лицами бухгалтерии исправительного учреждения допускаются нарушения положений N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", совершаются незаконные действия и допускаются нарушения его прав и законных интересов, поскольку СПИ было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, а не на иные доходы должника. Просит устранить допущенные нарушения, возвратить на его лицевой счет незаконно удержанные денежные средства.
В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административный иск и пояснил, что в исправительном учреждении допускаются нарушения, поскольку денежный почтовый перевод от родственников не является «иным доходом», за счет которого возможно погашения взысканных сумм.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.
Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы административного дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
В силу положений ст.218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Дела по жалобам осужденных к лишению свободы, об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц исправительных учреждений рассматриваются по правилам Главы 22 Кодекса Административного Судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ).
Судом установлено, что ФИО1 с <дата> по настоящее время отбывает наказание в <адрес> <адрес>.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> и <адрес> от <дата> обращено взыскание на заработную плату должника ФИО1 по исполнительному документу по исполнительному производству <№>-ИП от <дата> на общую сумму в пределах 32 000 руб., исполнительский сбор 2240 руб., в размере 50 % доходов должника.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> и <адрес> от <дата> обращено взыскание на заработную плату должника ФИО1 по исполнительному производству <№>-ИП от <дата> на общую сумму в пределах 200 000 руб., в размере 50 % доходов должника.
Согласно справке бухгалтерии ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области от <дата>, с лицевого счета ФИО1 по исполнительным документам было удержано 58 373,09 руб.
Удержанные денежные средства направлены для распределения в пользу взыскателей.
Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), статей 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).
Частью 2 статьи 100 Закона об исполнительном производстве взыскание по исполнительным документам допускается в отношении любых доходов граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за исключением видов доходов, перечисленных в статье 101 указанного выше Закона.
Статьей 101 Закона об исполнительном производстве установлено 17 видов доходов, на которые взыскание не может быть обращено, к числу которых не отнесены денежные переводы физических лиц, поступающие на лицевые счета осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях.
Согласно части 5 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) осужденные вправе получать переводы денежных средств и за счет средств, находящихся на их лицевых счетах, осуществлять переводы денежных средств близким родственникам.
В соответствии со статьей 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса. Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
На лицевой счет осужденных зачисляется, независимо от всех удержаний, не менее 25% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов (часть 3 статьи 107 УИК РФ).
Исходя из приведенного правового регулирования, кроме доходов, перечисленных в статье 101 Закона об исполнительном производстве, обращение взыскания по исполнительным документам на денежные переводы и кассовые поступления на лицевые счета осужденных, в том числе от их родственников, осуществляются администрацией учреждения в установленном порядке в соответствии с требованиями части 3 статьи 99 Закона об исполнительном производстве, но не более 70%.
При этом федеральным законодателем не предусмотрено какого-либо письменного согласия осужденного на принудительное удержание по постановлениям об обращении взыскания на заработную плату, пенсию и иные доходы должника.
Денежные средства, находящиеся на лицевом счете осужденного, независимо от источника их поступления (оплата труда либо переводы от иных лиц в дар), являются собственностью самого осужденного, его доходами, которыми тот вправе распоряжаться по своему усмотрению, поэтому к ним в полном объеме должны применяться положения как уголовно-исполнительного законодательства, так и законодательства об исполнительном производстве.
Наличие денежных обязательств по исполнительному производству административным истцом не опровергается, доказательств исполнения требований исполнительного документа на момент оспариваемого удержания материалы дела не содержат.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что со стороны должностных лиц ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области никаких личных прав осужденного не нарушалось, никаких нарушений его законных интересов не допускалось, действия исправительного учреждения при удержании денежных средств из доходов ФИО1 полностью соответствуют требованиям законодательства об исполнительном производстве.
Процессуальный порядок признания судом недействительным решения должностного лица предусмотрен Главой 22 КАС РФ с учетом наличия следующей совокупности: нарушением оспариваемых действий требований действующего законодательства и нарушением оспариваемым актом прав и свобод лица.
Суд полагает, что действия административного ответчика осуществлялись в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, совершены в рамках предоставленных полномочий, и установленной компетенции, и не нарушали законных прав и охраняемых законом интересов осужденного ФИО1, не создавали препятствий к осуществлению им прав и свобод, не возлагали на него незаконно каких-либо обязанностей, и не привлекали незаконно к ответственности.
В соответствии с правовой позицией Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», судом не установлено сведений о нарушении должностными лицами ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области в 2020 году прав и законных интересов осужденного ФИО1
Исходя из вышеизложенного, оценив в совокупности доводы сторон и доказательства по делу, суд находит административное исковое заявление ФИО1 не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. 227 КАС РФ,
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.
Судья И.Г. Ким
Мотивированное решение изготовлено 31.10.2022