Решение по делу № 21-542/2023 от 16.10.2023

Дело №21-542/2023

РЕШЕНИЕ

16 октября 2023 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Воробьёва С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» ФИО1, действующего на основании доверенности, на определение судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 28 августа 2023 года по жалобе исполняющего обязанности директора Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» ФИО2 на определение инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Евпатории ФИО3 от 17 мая 2023 года 82 ОО №055895 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, решение командира отделения ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Евпатории ФИО4 от 07 июня 2023 года об отказе в удовлетворении жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Определением инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Евпатории П.Р.ВБ. от 17 мая 2023 года 82 ОО №055895 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО8 на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Определением инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Евпатории П.Р.ВБ. от 17 мая 2023 года 82 ОО №055894 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО5 на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» (далее ГБУЗ РК «КРЦМК и СМП», учреждение) указанные определения должностного лица были обжалованы вышестоящему должностному лицу в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением командира отделения ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Евпатории ФИО4 от 07 июня 2023 года определение инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Евпатории П.Р.ВБ. от 17 мая 2023 года 82 ОО №055894 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения. Определение инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Евпатории П.Р.ВБ. от 17 мая 2023 года 82 ОО №055895 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанным определением от 17 мая 2023 года 82 ОО №055895 и решением вышестоящего должностного лица от 07 июня 2023 года, исполняющий обязанности директора ГБУЗ РК «КРЦМК и СМП» Б.Г.НБ. обжаловала их в судебном порядке, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определением судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 28 августа 2023 года жалоба исполняющего обязанности директора ГБУЗ РК «КРЦМК и СМП» Б.Г.НБ. на определение инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Евпатории ФИО3 от 17 мая 2023 года 82 ОО №055895 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и решение командира отделения ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Евпатории ФИО4 от 07 июня 2023 года об отказе в удовлетворении жалобы возвращена заявителю без рассмотрения. Ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования возвращено заявителю без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Крым, представитель ГБУЗ РК «КРЦМК и СМП» ФИО1, действующий на основании доверенности, просит отменить определение судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 28 августа 2023 года, жалобу направить на новое рассмотрение, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного акта. Заявитель указывает, что ГБУЗ РК «КРЦМК и СМП» административным правонарушением причинен значительный имущественный вред, в связи с чем оно является потерпевшим и имеет право на обжалование определения от 17 мая 2023 года 82 ОО №055895 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Законный представитель либо представитель ГБУЗ РК «КРЦМК и СМП», извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание суда апелляционной инстанции 16 октября 2023 года не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

С учетом изложенных обстоятельств, считаю возможным рассмотреть жалобу представителя ГБУЗ РК «КРЦМК и СМП» ФИО1, действующего на основании доверенности, на определение судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 28 августа 2023 года в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Возвращая жалобу исполняющего обязанности директора ГБУЗ РК «КРЦМК и СМП» Б.Г.НБ., судья городского суда исходил из того, что ГБУЗ РК «КРЦМК и СМП» в чьих интересах подана жалоба не относится к числу лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не наделено правом обжалования постановления (определения, решения), состоявшегося по настоящему делу об административном правонарушении.

Однако, данные выводы судьи городского суда признать законными нельзя в силу следующего.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 4 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 названного Кодекса.

В силу положений указанной нормы и пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях такое определение, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

К числу лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относятся, в том числе потерпевший, его представитель.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» исходя из части 3 статьи 25.2 указанного Кодекса право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 17 мая 2023 года в 14 часов 50 минут по адресу: <адрес> (регулируемый перекресток) ФИО8, управляя транспортным средством Форд 28575-01, государственный регистрационный знак №, с включенными проблесковыми маячками синего цвета и специальным звуковым сигналом, выполняя неотложное служебное задание, не убедился в том, что все участники дорожного движения уступают ему дорогу, в результате чего произошло столкновение с транспортным средством КАМАЗ АЦ-3.2-40/4 государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО5 с включенными проблесковыми маячками синего цвета и специальным звуковым сигналом, выполнявшим неотложное служебное задание, не убедившимся в том, что все участники дорожного движения уступают ему дорогу.

Согласно материалам дела транспортное средство Форд 28575-01, государственный регистрационный знак №, принадлежит ГБУЗ РК «КРЦМК и СМП». В результате дорожно-транспортного происшествия у данного транспортного средства было повреждено: капот, бампер передний, крыло переднее левое, зеркало левое, фара передняя левая, противотуманная фара передняя левая, накладка переднего левого крыла, декоративная решетка радиатора, облицовка переднего государственного номера (л.д. 50).

Таким образом, в результате дорожно-транспортного происшествия, имевшего место 17 мая 2023 года, ГБУЗ РК «КРЦМК и СМП» был причинен имущественный вред, в связи с чем учреждение, будучи лицом, права которого затронуты, обладает в соответствии с требованиями статей 25.2, 30.1, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правом обжалования определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и решения вышестоящего должностного лица.

Вместе с тем вопреки требованиям названных выше норм жалоба заявителя неправомерно возвращена без рассмотрения как поданная лицом, не имеющим права обжалования.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46).

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

При таких обстоятельствах определение судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 28 августа 2023 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а дело – направлению в Евпаторийский городской суд Республики Крым для рассмотрения со стадии принятия жалобы заявителя.

При этом содержащаяся в жалобе просьба о вынесении в адрес судей Евпаторийского городского суда Республики Крым частного определения рассмотрению не подлежит, поскольку возможность вынесения частного определения при рассмотрении дела об административном правонарушении не предусмотрена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья –

РЕШИЛ:

Жалобу представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» ФИО1, действующего на основании доверенности, удовлетворить частично.

Определение судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 28 августа 2023 года отменить, дело по жалобе исполняющего обязанности директора Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» ФИО2 на определение инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Евпатории ФИО3 от 17 мая 2023 года 82 ОО №055895 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, решение командира отделения ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Евпатории ФИО4 от 07 июня 2023 года об отказе в удовлетворении жалобы направить в Евпаторийский городской Республики Крым для рассмотрения со стадии принятия жалобы к производству суда.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья (подпись) С.А. Воробьёва

<данные изъяты>