РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 марта 2023 года г. Тольятти
Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего судьи Меньшиковой О.В.
при секретаре Апахиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №63RS0029-02-2022-007575-13 (производство № 2а-252/2023) по административному иску ООО «Экспресс Коллекшн» к ОСП Комсомольского района г. Тольятти УФССП по Самарской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Комсомольского района г. Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО1, ФИО2, старшему судебному приставу Комсомольского района г.Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО3, старшему судебному приставу ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти, УФССП России по Самарской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Экспресс Коллекшн» обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Комсомольского района г. Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 99093/21/63029-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав административного истца, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г.Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО1 выраженное в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства, обязании судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ, в случае утраты исполнительного документа привлечь судебного пристава-исполнителя к ответственности. Признать незаконными бездействие начальника ОСП Комсомольского района г. Тольятти УФССП России по Самарской области выразившееся в отсутствии должного контроля за исполнением требований подчиненными сотрудниками территориального органа принудительного исполнения.
Заявленные требования мотивированы тем, что 19.08.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Комсомольского района г. Тольятти УФССП России по Самарской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 99093/21/63029-ИП на основании исполнительного листа выданного Комсомольским районным судом г.Тольятти Самарской области о взыскании задолженности с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Экспресс Коллекшн».
10.12.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Комсомольского района г. Тольятти УФССП России по Самарской области в соответствии с п.4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству.
С указанными действиями представитель ООО «Экспресс Коллекшн» не согласен, исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не поступили, данные действия нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта, в связи с чем административный истец обратился в суд с заявленными требованиями.
Представитель административного истца ООО «Экспресс Коллекшн» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП Комсомольского района г. Тольятти ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом, представила письменный отзыв на иск, согласно которому просила в удовлетворении требований отказать, указав, что в рамках исполнительного производства все необходимые исполнительные действия проводились, исполнительный документ возвращен в адрес взыскателя.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Комсомольского района г. Тольятти ФИО2, представитель ОСП Комсомольского аргона г. Тольятти, старший судебный пристав ОСП Комсомольского района г. Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО3, старший судебный пристав ОСП Автозаводского района №2 г. Тольятти, представитель Управления ФССП России по Самарской области, заинтересованное лицо ФИО4, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым решением (постановлений) (пункт 1 часть 2 статьи 227 КАС РФ).
В силу пункта 1 части 9 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
На основании ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.
В силу части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.
В ходе рассмотрения дела установлено, что 19.08.2021 г. на исполнение в отделение судебных приставов Комсомольского района г. Тольятти поступил судебный приказ № 2-1090/2019 выданный судебным участком № 106 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области о взыскании с ФИО4, задолженности в размере 111425,77 руб., в пользу ООО «Экспресс Коллекшн».
Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 99093/21/63029-ИП от 19.08.2021 г., постановление о возбуждении исполнительного производства направлены по адресам сторон исполнительного производства.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в правоустанавливающие и регистрирующие органы о наличии имущества у должника на праве собственности, о чем свидетельствует представленная в материалы дела сводка по ИП.
В рамках исполнительного производства направлены запросы банки и кредитные организации, в Федеральную налоговую службу о счетах должника, запрос в ЗАГС, запрос в Росреестр, запрос в ПФР о СНИЛС, запрос ПФР на получение сведений о заработной плате и иных выплат вознаграждений застрахованного лица, запрос в ГУВМ МВД России о паспортных данных, ГИБДД России на получение сведений зарегистрированных автомототранспорт средствах. Получены отрицательные ответы об имуществе.
Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящихся в ПАО Сбербанк, ПАО Почта банк. Денежные средства на депозитный счет отделения судебных приставов Комсомольского района г. Тольятти не поступали.
Согласно сведениям МРЭО ГИБДД по г. Тольятти за должником не зарегистрирован автотранспорт.
Согласно сведениям ПФР должнику официально не трудоустроен, пособия, пенсию не получает.
Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: ...., в результате выхода установлено, что должник проживает по данному адресу, имущества принадлежащее на праве собственности отсутствует.
10.12.2021 г. исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Исполнительный документ возвращен в адрес взыскателя по адресу: 426028, Россия, г. Ижевск, а/я 1501 (ШПИ 80108078774970).
Согласно п 6. ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022) копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю.
Вместе с тем, как следует из содержащейся в материалах исполнительного производства копии списка почтовых отправлений, заказное письмо с адрес взыскателя направлено 01.12.2022 г.
Согласно сведениям сайта Почты России, почтовое отправление с указанным ШПИ направлено в адрес взыскателя 30.11.2022 г., то есть спустя 11 месяцев с момента вынесения постановления об окончании исполнительного производства, и получено взыскателем 06.12.2022 г.
При указанных обстоятельствах требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристав-исполнителя, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и не возвращении оригинала исполнительного документы являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Учитывая, что в настоящее время исполнительный документ возвращен в адрес взыскателя и получен им, что подтверждается сведениями сайта Почта России, суд не находит оснований для удовлетворения требования об обязании административного ответчика направить в адрес взыскателя вышеуказанные документы.
Суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требования о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти, выразившее в отсутствии должного контроля за исполнением требования законодательства об исполнительном производстве, поскольку исполнительное производство находится в ОСП Комсомольского района г. Тольятти.
Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечён начальник отдела - старший судебный пристав-исполнитель ОСП Комсомольского района г. Тольятти ФИО3
Доводы административного истца о бездействии старшего судебного пристава, выразившееся в отсутствии должного контроля, судом отклоняются как несостоятельные.
Полномочия старшего судебного пристава закреплены в ст. 10 Закона об органах принудительного исполнения, не возлагающей на это должностное лицо обязанность совершать какие-либо исполнительные действия по исполнению требований конкретного исполнительного документа, за исключением случаев исполнения им полномочий судебного пристава-исполнителя при принятии к своему производству исполнительного производства.
Материалы административного дела не содержат сведений о том, что исполнительное производство № № 99093/21/63029-ИП от 19.08.2021 г. находилось в производстве начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Комсомольского района г.Тольятти ФИО3, поэтому в соответствии со ст. 10 Закона об органах принудительного исполнения и ч.2 ст. 5 Закона об исполнительном производстве у нее отсутствовала непосредственная обязанность совершать исполнительные действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа.
Доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП Комсомольского района г.Тольятти ФИО3 своих должностных обязанностей, в том числе об отсутствии контроля с его стороны за деятельностью судебного пристава-исполнителя ФИО1, административным истцом не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое ООО «Экспресс Коллекшн» - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти УФССП ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления от 10.12.2021 г. об окончании исполнительного производства № 99093/21/63029-ИП от 19.08.2021 г. и возвращении исполнительного документа взыскателю.
В остальной части административного иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.03.2023 г.
Судья О.В. Меньшикова