Решение по делу № 2-136/2023 от 18.04.2023 - о признании действий по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции с магазина «<обезличено>» незаконным и о запрете продажи алкогольной продукции с магазина <обезличено>.

Дело №.

УИД-17RS0№-87.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года <адрес>

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: судьи Чалзапа Н.К., при секретаре Ондар Ч.С., с участием помощника прокурора района О, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю С о признании действий по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции с магазина «<данные изъяты>» незаконным и о запрете продажи алкогольной продукции с магазина <данные изъяты>

установил:

Исполняющий обязанности прокурора <адрес> Республики Тыва обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к С о признании действия по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции с магазина <данные изъяты> запрете С продажу алкогольной продукции с магазина «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> незаконным. В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о запрете реализации алкогольной продукции на территории <адрес>. Проверкой установлено, что С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. ИП С осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> Проверкой установлено, что в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, осуществляется продажа спиртосодержащей продукции. Продажа спиртосодержащей продукции с нарушением требований закона противоречит интересам Российской Федерации, нарушает право граждан на охрану здоровья, гарантированное статьей 7 Конституции Российской Федерации, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения вреда. Просит признать действия индивидуального предпринимателя по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции с магазина незаконным и о запрете продажи алкогольной продукции с магазина.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования и просил суд удовлетворить требования по указанным в нем основаниям.

Ответчик не явился в судебное заседание, был надлежащим образом изещен о дате и времени рассмотрения дела.

Выслушав сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ С зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, основным видом его деятельности является "Торговля розничная в неспециализированных магазинах».

В указанной выписке содержится сведение о дополнительном виде экономической деятельности ответчика «Регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении», информация о дополнительном виде деятельности в виде розничной продажи алкогольной продукции в выписке отсутствует.

Факт осуществления розничной продажи алкогольной продукции ИП С. в магазине <данные изъяты> в ходе рассмотрения дела ответчиком не оспаривается.

Из пояснений истца, а также из материалов дела установлено, что в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, осуществляется продажа розничной алкогольной продукции.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле следующими материалами:

- постановлением мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ о назначении продавцу магазина «<данные изъяты>» - Д административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей по ст.14.2 КоАП РФ (л.д.19-21), а именно по факту продажи 4 бутылок пива «Крепость», объемом 1,3 литра, крепостью 8%, имевшем место ДД.ММ.ГГГГ около 16 час. 00 мин. в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>

- постановлением мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ о назначении С административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей по ст.14.16 ч3 КоАП РФ (л.д.22-25), а именно по факту продажи 1 бутылки пива «Крепость», объемом 1,3 литра, крепостью 8%, имевшем место ДД.ММ.ГГГГ около 13 час. 55 мин. в магазине «<данные изъяты> по адресу: <адрес>;

- постановлением мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ о назначении продавцу магазина «<данные изъяты>» - А административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей по ст.14.2 КоАП РФ (л.д.26-28), а именно по факту продажи 1 бутылки пива «Крепость», объемом 1,3 литра, крепостью 8%, имевшем место ДД.ММ.ГГГГ около 09 час. 30 мин. в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>;

- решением и.о. прокурора <адрес> о проведении проверки в магазине;

- сведениями МО МВД России «Дзун-Хемчикский» о том, что в магазине «<данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> реализуется спиртосодержащая продукция ЖУАП-498 от ДД.ММ.ГГГГ; ЖУАП-1658 от ДД.ММ.ГГГГ; ЖУАП-2561 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности С по ст.ст.14.16 ч.3, 14.17.1 ч.2 КоАП РФ; информацией о торговых точках, осуществляющих продажу пива и пивной продукции на территории Дзун-Хемчикского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 9 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

В силу абз.2 п.9 ст.16 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Согласно п.1 ч.1 ст.9 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Тыва" (принят ВХ РТ ДД.ММ.ГГГГ), запрещена розничная продажа алкогольной продукции на территории Республики Тыва с 15 часов до 11.00 часов по местному времени.

Продажа алкогольной продукции, в том числе пива с нарушением требований закона противоречит интересам Российской Федерации, нарушает право граждан на охрану здоровья, гарантированное статьей 7 Конституции Российской Федерации, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения вреда.

Обращение прокурора в суд вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, чьи права и законные интересы на безопасные условия жизнедеятельности, гарантированные статьями 37, 41 Конституции Российской Федерации, нарушены незаконными действиями ответчика.

Таким образом, судом установлено, что деятельность, осуществляемая ИП С в помещении магазина «<данные изъяты>», по вышеуказанному адресу, не только не соответствует предъявляемым к порядку ее организации требованиям, но и противоречит общественным интересам, нарушения, допущенные ИП С в совокупности являются грубыми и существенными в сфере розничной продажи алкогольной продукции.

Представленные суду письменные доказательства свидетельствуют о том, что истцом представлены достаточные доказательства для признания действий ответчика по реализации спиртосодержащей продукции с магазина «<данные изъяты>», в сферу основной и дополнительной деятельности которого является торговля розничная прочая за исключением торговли алкогольной продукции, незаконным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска и.о. прокурора района о признании действий индивидуального предпринимателя С в спорном помещении по осуществлению розничной продажи алкогольной продукции, при этом иск основан на том, что ответчик производит розничную продажу пива в магазине, что не соответствует сфере деятельности и противоречит требованиям выше названого федерального законодательства. В связи с этим прокурор просит запретить розничную продажу алкогольной продукции в соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности, лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Закона.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, что и реализовано прокурором при предъявлении соответствующего иска.

Оценив представленные доказательства и материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, исходя из того, что индивидуальный предприниматель С незаконно осуществляет реализацию алкогольной продукции, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований прокурора о запрете продажи алкогольной продукции с магазина «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> Поскольку реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при осуществлении реализации алкогольной продукции соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурор в силу ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден, издержки понесенные судом в связи с рассмотрением дела, подлежат взысканию с ответчика в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю С о признании действий по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции с магазина «<данные изъяты>» незаконным и о запрете продажи алкогольной продукции с магазина «<данные изъяты>» удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя С по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции с магазина «<данные изъяты>, расположенном по <адрес> незаконным.

Запретить индивидуальному предпринимателю С продажу алкогольной продукции с магазина «<данные изъяты>», расположенном по <адрес> Республики Тыва.

Взыскать с индивидуального предпринимателя С государственную пошлину в размере 300 рублей в доход муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Тыва через Дзун-Хемчикский районный суд в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий _________________ Чалзап Н.К.

Копия верна ___________________________