Дело № 2-4569/2023
УИД 75RS0001-02-2023-005548-19
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 сентября 2023 Центральный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Филипповой И.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мусаткиной Л.А., рассмотрев открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску прокуратуры Нерчинско-Заводского района к ООО «Гранат» о понуждении к действиям
установил :
прокуратура района обратилась в суд, ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об охране окружающей среды на территории <адрес>, в ходе которой установлено что ООО «Гранат» в нарушение ч. 8 ст. 16.4, ст. 34 Закона 7-ФЗ декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду по объектам с кодом №, № в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) за ДД.ММ.ГГГГ не предоставило, что подтверждается информацией Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные нарушения создают предпосылки нарушения прав граждан, проживающих на территории <адрес> на благоприятную окружающую среду, препятствуют поступлению средств в бюджетную систему Российской Федерации. Просят суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Гранат» предоставить в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ
Ответчик в суд явку представителя не обеспечил, конверт, направленный по адресу регистрации юридического лица возвращен в суд в связи с истечением срока хранения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 15 "Правил оказания услуг почтовой связи", утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 (далее - Правила почтовой связи), особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда "судебное" (почтовых отправлений федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) устанавливаются данными Правилами.
Согласно пункту 34 Правил почтовой связи почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.
При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.
Согласно ст. 112 ТК РФ нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются: 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы; 7 января - Рождество Христово; 23 февраля - День защитника Отечества; 8 марта - Международный женский день; 1 мая - Праздник Весны и Труда; 9 мая - День Победы; 12 июня - День России; 4 ноября - День народного единства.
Данный срок хранения судебной корреспонденции органом связи соблюден, так как конверт поступил в почтовое отделение по месту вручения ДД.ММ.ГГГГ возвращен ДД.ММ.ГГГГ (трек <данные изъяты>), в указанный период нерабочих праздничных дней не имелось.
Ранее действующая редакция Правил почтовой связи (абзац 2 пункта 34), устанавливала обязанность вручения почтовым органом вторичного извещения при неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения.
Между тем Приказом Минкомсвязи России от 13.02.2018 № 61 внесен ряд изменений в Правила почтовой связи, в том числе, касающихся порядка вручения и доставки почтовой корреспонденции разряда "Судебное".
В новой редакции указанных Правил, действующих с 09.04.2018, абзац 2 пункта 34, устанавливающий обязанность вторичного вручения извещения о поступлении почтового перевода или почтового отправления, исключен, равно как и утратили свою силу в связи с изданием приказа ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п - Приказ от 05.12.2014 N 423-п "Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" и Приказ от 15.06.2015 N 250-п "О внесении изменения в Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", которые ранее также предусматривали обязанность вторичного вручения извещения о поступлении почтовой корреспонденции.
Следовательно, порядок доставки сторонам почтовых отправлений разряда "судебное", установленный Правилами оказания услуг почтовой связи, органом почтовой связи не нарушен, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.
В отношении истца судебное заседание проведено по правилам ст.167 ГПК РФ.
В силу ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружаю среды» (Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 1 ст. 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 настоящего Федерального закона.
Из положений ч. 2 этой же статьи следует, что плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
На оснований ч. 1, 2 ст. 16.1 Закона № 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
Учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Материалами дела подтверждается, что письмом Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора в адрес прокуратуры района направлена информация о том, что ООО «Гранат» в нарушение ч. 8 ст. 16.4, ст. 34 Закона 7-ФЗ декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду по объектам с кодом № №П в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) за ДД.ММ.ГГГГ не предоставило.
В силу ч. 2 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду (за исключением платы за размещение отходов, вносимой в случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта) признается календарный год.
Не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительство Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду, (ч 8 ст. 16.4 Закона 7-ФЗ).
Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду утвержден Приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043, из п. 1,2 которого следует, что настоящий Порядок определяет требования к представлению декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее - декларация о плате, плата соответственно) лицами, обязанными вносить плату в соответствии с пунктом 1 статьи 16.1 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2019, N 52, ст. 7768) (далее -Федеральный закон N 7-ФЗ) (далее - лица, обязанные вносить плату), в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования - в случае представления декларации о плате в форме электронного документа (через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ("Личный кабинет"), и ее территориальные органы - в случае представления декларации о плате на бумажном носителе.
Декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным.
Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения об исполнении обязанности ответчиком по представлению в уполномоченный орган декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ, соответственно иск прокурора подлежит удовлетворению, с учетом ст.206 ГПК РФ в течении пяти рабочих дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
решил :
иск прокуратуры Нерчинско-Заводского района к ООО «Гранат» о понуждении к действиям –удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Гранат» (<данные изъяты>) предоставить в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ в течении пяти рабочих дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения, заочное решение суда им может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления
Судья И.Н. Филиппова