Дело № 2-260/2025

УИД 59RS0042-01-2025-000407-74

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Чернушка 05 мая 2025 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Янаевой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Баяндиной Н.Ю.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Районная больница г.Пласт» к Аминзода Исломджони Кахрамон о взыскании с медицинского работника части единовременной компенсационной выплаты,

установил:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Районная больница г.Пласт» обратилось с иском к Аминзода Исломджони Кахрамон о взыскании с медицинского работника части единовременной компенсационной выплаты в размере 808 429, 12 руб.

В обоснование иска указано, что между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Районная больница г.Пласт» и Аминзода Исломджони Кахрамон 28.09.2021 года заключен трудовой договор <№>, согласно которому ответчик принят на должность врач-хирург хирургического отделения. Кроме того, 16.11.2021 года между истцом заключен договор <№> о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в сумме 1 000 000 рублей для улучшения уровня его жизни и благосостояния. По условиям трудового договора работник обязуется отработать в течение пяти лет по основному месту работы. Истцом обязательства по перечислению указанной суммы были исполнены, при этом 31.10.2016 года с ответчиком трудовой договор был расторгнут по инициативе работника. В этой связи, установлен факт переплаты ежемесячной компенсационной выплаты в размере 808 429, 12 рублей, которую просит взыскать с Аминзода Исломджони Кахрамон.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебном заседании с требованиями истца согласился, пояснил, что уволился с работы в связи с нарушением истцом его трудовых прав.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен.

Судом определено рассмотреть дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц, извещенных должным образом.

Суд, заслушав ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, статьей 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.

Согласно части 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов на предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, предусмотренных частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года №326-ФЗ, из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования для последующего их перечисления в бюджеты субъектов Российской Федерации определены в части 12.2 названной статьи.

Правовое регулирование, установленное частями 12.1 и 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ, осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя и направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 года N 1868-О, от 27 октября 2015 года N 2483-О). Эта выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулирования их переезда на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Постановлением Правительства Российской от 26 декабря 2017 года № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек) (приложение 5 к государственной программе).

Согласно пункту 5 приложения 5 к государственной программе условиями предоставления субсидии являются:

- утвержденный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций, укомплектованность штата которой составляет менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей;

- наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;

- заключение соглашения в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999.

Выплата предоставляется в размере 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (за исключением указанных в абзацах втором - четвертом настоящего подпункта)

Единовременная компенсационная выплата предоставляется уполномоченным органом медицинскому работнику однократно по одному из вышеперечисленных оснований. Уполномоченный орган вправе принимать решение о предоставлении медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты:

- при наличии у медицинского работника неисполненных обязательств по договору о целевом обучении при условии заключения им трудового договора с медицинской организацией, укомплектованность штата которой составляет менее 60 процентов. В этом случае уполномоченный орган или орган местного самоуправления, в ведении которых находится такая медицинская организация, при необходимости обеспечивает внесение в договор о целевом обучении изменений в целях обеспечения исполнения медицинским работником обязательств по договору о целевом обучении, в том числе при необходимости замену заказчика целевого обучения и медицинской организации, в которой медицинский работник должен осуществлять трудовую деятельность в соответствии с договором о целевом обучении;

- при условии продолжения медицинским работником, выполнившим обязательства по договору о целевом обучении, работы в той же медицинской организации, расположенной в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тыс. человек;

- при трудоустройстве медицинского работника по его желанию на работу в медицинскую организацию, расположенную в месте его проживания (в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тыс. человек), после завершения обучения в медицинской образовательной организации высшего образования или медицинской профессиональной образовательной организации (в том числе на основании договора о целевом обучении) (пункт 6 приложения 5 к государственной программе).

Согласно пункту 7 приложения 5 к государственной программе медицинский работник, заключивший с уполномоченным органом и медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательства:

- исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106, 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

- в случае прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 и пунктов 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) либо перевода на другую должность (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 приложения 5 к государственной программе) или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам до истечения 5-летнего срока возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения или изменения трудового договора до истечения 5-летнего срока;

- возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

Порядок получения указанной выплаты конкретизирован в региональных нормативно-правовых актах.

В Челябинской области порядок получения выплаты урегулирован постановлением Правительства Челябинской области от 20.02.2019 года №49-П, действующим в период заключения ФИО1 договора.

Согласно пунктам 2 и 3 указанных Правил единовременная компенсационная выплата предоставляется медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, расположенные на территории Челябинской области, и заключившим договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти Челябинской области в сфере здравоохранения (далее именуется - уполномоченный орган) или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей (далее именуются - медицинские работники), в размере 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров (далее именуется - единовременная компенсационная выплата).

Программный реестр должностей, устанавливающий вакантные должности медицинских работников в разрезе медицинских организаций и их структурных подразделений, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год, утверждается Министерством здравоохранения Челябинской области на основании письменных заявок руководителей областных или муниципальных медицинских организаций о потребности в медицинских работниках.

Единовременные компенсационные выплаты предоставляются однократно

уполномоченным органом, заключившим с медицинским работником договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее именуется - договор), по которому медицинский работник принимает обязательства:

исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;

возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 28.09.2021 года принят на работу врачом-хирургом в хирургическое отделение в государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница г.Пласт» (л.д.11-14).

16.11.2021 года между истцом и ответчиком заключен договор №70, по условиям которого ответчику выплачивается единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей с обязательством отработать в течение 5 лет со дня заключения настоящего договора на должности в соответствии с трудовым договором с медицинской организацией при условии продления настоящего договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме ( кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации), а в случае прекращения трудового договора по основаниям, указанным в Положении, в течение 30 рабочих дней вернуть сумму единовременной компенсационной выплаты в размере пропорционально неотработанному времени (л.д.8-9).

Платежным поручением от 01.12.2021 года ФИО1 произведена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей (л.д.10).

Трудовые отношения между сторонами прекращены 28.09.2021 года по инициативе работника по пункту 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д.15).

Истцом 21.02.2023 года и 13.03.2024 года направлялись ответчику уведомления о необходимости вернуть часть единовременной компенсационной выплаты в размере 808 429, 12 руб. В уведомлениях приведены банковские реквизиты для осуществления платежа. (л.д.18-21).

Поскольку часть единовременной компенсационной выплаты в указанном размере ФИО1 не возвращена, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

ФИО1 с 02.11.2022 года принят в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Чернушинская районная больница» на должность врача- хирурга поликлиники (л.д.32-33).

Оценив представленные доказательства, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд приходит в выводу об обоснованности заявленных истцом требований и как следствие, подлежащими удовлетворению.

Ответчиком, как медицинским работником, получена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 руб., однако ответчик свои обязательства, предусмотренные договором, перед истцом исполнил не в полном объеме, а именно, не отработал необходимый пятилетний период времени в медицинском учреждении. При этом суд учитывает, что единовременная компенсационная выплата медицинским работникам носит целевой и стимулирующий характер, данная мера социальной поддержки предоставлена ФИО1 из средств бюджета Челябинской области.

Представленный истцом расчет судом проверен и признается верным. Расчет произведен исходя из даты заключения трудового договора 16.11.2021, даты окончания пятилетнего срока 16.11.2026 года, фактически ответчиком отработано 350 дней, неотработанный период составил 1 477 дней из расчета разницы 1 827- 350 дней, следовательно, 1 000 000 рублей/1 827 дней* 1 477 дней= 808 429, 12 руб., данная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Суд принимает во внимание, что расторжение трудового договора по инициативе работника по пункту 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации к обстоятельствам, освобождающим медицинского работника от исполнения обязанности вернуть часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока, приведенными нормами материального права не отнесено.

Причины, побудившие медицинского работника, получившего единовременную компенсационную выплату, принять решение об увольнении по собственной инициативе до истечения 5-летнего срока юридического значения не имеют.

Суд считает необходимым обратить внимание, что даже наличие вступившего в законную силу решения суда не исключает возможности заключения сторонами мирового соглашения, ходатайства ответчика о рассрочке или отсрочке исполнения решения суда.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку истцом за подачу настоящего искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 21 169 руб., требования истца удовлетворены в полном объеме, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Районная больница г.Пласт» удовлетворить.

Взыскать с Аминзода Исломджони Кахрамон, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения (паспорт <№>) в пользу Министерства здравоохранения Челябинской области в бюджет Челябинской области часть единовременной компенсационной выплаты в размере 808 429, 12 руб.

Взыскать с Аминзода Исломджони Кахрамон, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения (паспорт <№>) в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Районная больница г.Пласт» расходы по оплате государственной пошлины в размере 21 169 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Ю.Янаева