Дело № 2-1627-2025 <данные изъяты>

(УИД 74RS0037-01-2025-001988-71)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Сорокина Е.Е.,

При секретаре Горшковой М.А.,

С участием прокурора Невзоровой Ю.Д.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к администрации Саткинского муниципального округа о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Саткинский городской прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Саткинского муниципального округа о возложении обязанности.

Просил возложить на администрацию Саткинского муниципального округа Челябинской области обязанность принять меры по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных по адресному ориентиру: <адрес>.

В обосновании иска указывает, что в адрес Саткинской городской прокуратурой, поступила информация из Министерства экологии Челябинской области, о том, что по адресному ориентиру: <адрес>, юго-западнее <адрес> расположены 2 несанкционированные свалки отходов.

В судебном заседании прокурор на исковых требованиях настаивал в полном объёме; против предоставления срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ не возражал.

Представитель ответчика администрации Саткинского муниципального округа в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. Поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что исковые требования признает частично, просил установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Управления строительства и архитектуры администрации Саткинского муниципального округа в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. Поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ликвидация данной свалки будет предусмотрена в плане работ на ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу п.24 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст.2-4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ и ч.1 ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правыми актами Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими и санитарными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом.

В силу п.18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

В соответствии с требованиями п.7.8 Межгосударственного стандарта «Ресурсоснабжение. Обращение с отходами. Термины и определения. ГОСТ 30772-2001», введенного в действие Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28 декабря 2001 № 607-ст, собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящий отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Согласно ст.ст.11-13 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года вопросы использования и охраны земель относятся к полномочиям органов местного самоуправления, которые осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Городской прокуратурой в ходе рассмотрения информации, поступившей из Министерства экологии <адрес>, установлено, что по адресу ориентиру: <адрес>, п. рудничный, юго-западнее <адрес> расположены 2 несанкционированных свалки отходов, на которых складируются твердые коммунальные отходы, лом бетонных изделий, строительный мусор. Данные отходы складируются непосредственно на землю.

По фактам выявленных нарушений городской прокуратурой в адрес главы Саткинского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено, однако действительных мер по ликвидации вышеуказанных несанкционированных свалок не принято.

Наличие указанных несанкционированных свалок в границах населенного пункта создает угрозу загрязнения окружающей среды (земли), нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку.

Вместе с тем, учитывая, что выполнение данных работ возможно в теплое и сухое время года, а также то, что выполнение потребует значительных материальных и трудовых затрат, суд считает возможным предоставить ответчику срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к администрации Саткинского муниципального округа о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на администрацию Саткинского муниципального округа Челябинской области (ИНН <***>) обязанность принять меры по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных по адресному ориентиру: <адрес>, юго-западнее <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий: (подпись) Е.Е. Сорокин

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2025 года.

Верно:

Судья: Е.Е. Сорокин

Секретарь: М.А. Горшкова