Дело № 5-373/2023
УИД 41RS0001-01-2023-008283-86
ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ
683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ак. Курчатова, д. 6
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 июля 2023 года г. Петропавловск-Камчатский
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лубнин Сергей Валерьевич, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренном ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренном ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Рассмотрение и принятие решения по делу об административном правонарушении невозможны, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 заместителем прокурора города Петропавловска-Камчатского ФИО3 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому в действиях ФИО2 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ - действия, направленные на возбуждение ненависти, а также на унижение достоинства группы лиц, принадлежащей к социальной группе «члены партии «Единая Россия», совершенные публично, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (л.д. 1-6).
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В материалах дела имеется лингвистическое исследование специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, которое проведено по комментарию, размещенному под публикацией, экстремистского содержания, не относящемуся к вмененному административному правонарушению (л.д. 62, 63-70).
Лингвистическое исследование специалиста, проведенное по комментарию, размещенному под публикацией, относящемуся к вмененному административному правонарушению, в материалах дела отсутствует.
На основании изложенного, прихожу к выводу, что событие и состав административного правонарушения, описанного в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушения, материалами дела не подтверждаются.
Кроме того, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении имеются ссылки на опросы ФИО2, а также ФИО4, ФИО5
В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются, в том числе, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей.
В материалах дела содержатся опросы ФИО2, ФИО4, ФИО5, процессуальный статус по делу которых, не определен должностным лицом административного органа должным образом, состав прав и обязанностей, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях последним не разъяснены (л.д. 73-74, 75-76, 103-104).
В силу ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
Следовательно, имеющиеся в материалах дела опросы ФИО2, ФИО4, ФИО5 могут быть признаны недопустимым доказательством по делу.
Указанные нарушения требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются существенными.
Учитывая строгое разграничение функций обвинения и суда, обеспечивающее независимое и беспристрастное рассмотрение и разрешение дела, судья не вправе и не должен возлагать на себя функцию обвинения.
Согласно ч. 4 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.
В силу указанной нормы отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории, административным законодательством не предусмотрено, продление сокращенных сроков рассмотрения также недопустимо, в связи с чем, суд лишен процессуальной возможности на отложение рассмотрения дела для истребования дополнительных документов, для вызова свидетелей, сбора необходимых доказательств в подтверждение события, изложенного в протоколе об административном правонарушении, с целью всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств, разрешения дела в соответствии с законом, как о том закреплено ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносит определение о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили постановление, в случае неправильного вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В силу изложенного, дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит возвращению в прокуратуру г. Петропавловска-Камчатского в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить в прокуратуру г. Петропавловска-Камчатского дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья С.В. Лубнин