КОПИЯ

Дело № 2-1061/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Темкино

Смоленской области 03 ноября 2022 года

Гагаринский районной суд Смоленской области в составе: председательствующего судьи Федоровой Е.И., при помощнике ФИО1, с участием заместителя прокурора Ивина Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Темкинского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Смоленскому областному государственному бюджетному учреждению «Управление областных автомобильных дорог» о возложении обязанности принять меры к ремонту автодороги «Темкино-Власово-Федотково»,

установил:

Прокурор Темкинского района Смоленской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Смоленскому областному государственному бюджетному учреждению «Управление областных автомобильных дорог» о возложении обязанности в срок до 01.07.2023 обеспечить обустройство автомобильной дороги «Темкино-Власово-Федотково» в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения проверки обследования улично-дорожной сети автомобильной дороги «Темкино-Власово-Федотково» по обращению ФИО2 были выявлены выбоины, размер которых превышает предельно допустимые нормы ГОСТ Р 50597-2017. Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью, аварийность на дорогах.

В судебном заседании заместитель прокурора Ивин Е.Ю. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика СОГБУ «Управление областных автомобильных дорог» в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве, адресованном суду исковые требования прокурора признал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ «О безопасности дорожного движения») одними из основных принципов безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается, в том числе деятельность по содержанию автомобильных дорог.

Согласно ст. 17 и ст. 18 названного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Порядок ремонта автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Во исполнение требований законодательства о безопасности дорожного движения приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Пунктом 4.2 ГОСТ ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

В силу п. 2.1. Устава СОГБУ «Управление областных автомобильных дорог» (далее – Устав), утвержденного распадением Администрации Смоленской области от 12.01.2006 №13-р/адм, основной целью деятельности СОГБУ «Автодор» является обеспечение реализации предусмотренных федеральным и областным законодательством полномочий органов исполнительной власти Смоленской области, обеспечение безопасности дорожного движения, а также сфере проектирования и строительства объектов жилищно-гражданского, промышленного и коммунального назначения, обеспечение в пределах своей компетенции проведения мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну. Согласно п. 2.2 Устава предметом деятельности СОГБУ «Смоленскавтодор» является организация и осуществление деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, регионального или межмуниципального значения, проектированию и строительству, реконструкции, ремонту технических средств регулирования дорожного движения, нанесению и восстановлению разметки на автомобильных дорогах общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения.

Согласно Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального межмуниципального значения Смоленской области, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 903 автомобильная дорога «Темкино-Власово-Федотково» находится на балансе СОГБУ «Смоленскавтодор» (л.д. 9-24).

В судебном заседании установлено, что 30.09.2022 ОГИБДД МО АД России «Вяземский» совместно с помощником прокурора проведено обследование автомобильной дороги с. Темкино до д. Федотково Темкинского района Смоленской области в ходе который на все протяжении дороги выявлены выбоины, не соответствующие ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (л.д. 7).

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 (от 5 до 20 суток в зависимости от категории дороги и повреждений на ней).

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации предусмотрены статьями 3, 12, 21 и 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», иными нормативно-правовыми актами, изданными и действующими в развитие данного закона, гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Факт того, что указанная автомобильная дорога находится в ненадлежащем состоянии и нуждается в проведении ремонтных работ, подтверждается материалами дела и не оспаривается представителем ответчика.

Таким образом, недостатки, выявленные в ходе обследования автомобильная дорога «Темкино-Власово-Федотково», влияют на безопасность дорожного движения и являются условиями, способствующими совершению дорожно-транспортных происшествий, что недопустимо и подлежит устранению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора Темкинского района Смоленской области подлежат удовлетворению.

Поскольку для исполнения решения суда потребуется время, с учетом установленных таблицей 5.3. ГОСТ Р 50597-2017 временных сроков устранения дефектов покрытия, исчисляемых в сутках, принимая во внимание, что ремонт и содержание указанной дороги является обязанностью ответчика, допустившего нарушения, влияющие на безопасность дорожного движения, с учетом климатических условий, суд полагает справедливым и разумным в силу ст. 206 ГПК РФ установить срок исполнения решения суда до 01 апреля 2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Темкинского района Смоленской области удовлетворить.

Обязать Смоленское областное государственное бюджетное учреждение «Управление областных автомобильных дорог» (ОГРН <***>, ИНН <***>) принять меры к ремонту дорожного покрытия автодороги «Темкино-Власово-Федотково» в соответствии с п.5.2.4 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в срок до 01 апреля 2023 года.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.

Судья: - подпись

Копия верна

Судья Е.И. Федорова

Секретарь суда: Л.А. Маханькова