УИД: 88RS0003-01-2025-000076-81

Производство №2-78/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2025 г. Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в с. Ванавара, Эвенкийского района, Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирпиченко Е.П.,

с участием: истца- заместителя прокурора Эвенкийского района Пономарёвой А.А.,

ответчика - Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Эвенкийский многопрофильный техникум» в лице представителя ФИО1, действующей по доверенности №5 от 19.09.2025,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тунгусско-Чунского районного суда Красноярского края гражданское дело по исковому заявлению прокурора Эвенкийского района Красноярского края, в порядке ст. 45 ГПК РФ к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Эвенкийский многопрофильный техникум» о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Эвенкийского района обратился в суд с исковым заявлением к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Эвенкийский многопрофильный техникум» (сокращенное наименование – КГБПОУ «Эвенкийский многопрофильный техникум») о понуждении к совершению определенных действий, мотивируя исковые требования тем, что прокуратурой Эвенкийского района проведена проверка, объектов, несущих потенциальную опасность на территории муниципального образования с.Ванавара Эвенкийского муниципального района.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ч. 3 ст. 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при прекращении эксплуатации здания его собственник должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В силу ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 от №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Таким образом, нахождение такого строения в течение длительного времени в состоянии, угрожающем обрушением, является опасным для неопределенного круга лиц, так как создает реальную опасность самопроизвольного разрушения и возгорание, как следствие, причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что нежилое здание, кадастровый номер <данные изъяты>

Строение, расположенное по вышеуказанному адресу, не эксплуатируется, разрушено, имеется следы теплового воздействия (пожара), на территории дома, имеются остатки сухой травы, ограждения нет, к зданию имеется свободный доступ, до настоящего времени здание не демонтировано, находятся в ненадлежащем безнадзорном антисанитарном состоянии, частично разрушено, что представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, создает угрозу возникновения пожаров, в том числе создает угрозу гражданам, проживающим и использующим рядом стоящие здания и сооружения.

Внутренние помещения захламлены бытовым и строительным мусором.

В указанном состоянии данный объект является опасной зоной, представляют угрозу жизни и здоровья граждан, где нахождение людей, а тем более детей, является недопустимым.

Кроме того, факт возможного беспрепятственного проникновения в заброшенное здание не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних детей, создает условия для противоправных действий как в местах пребывания преступных элементов.

Таким образом, по мнению истца, поскольку КГБПОУ «Эвенкийский многопрофильный техникум» несет ответственность за надлежащее содержание принадлежащего ему имущества, в том числе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> земли населённых пунктов, предполагающее принятие мер по предотвращению опасных, пожароопасных ситуаций, необходимо возложить на КГБПОУ «Эвенкийский многопрофильный техникум» обязанность очистить вышеуказанный земельный участок путем сноса расположенного на нем заброшенного здания <данные изъяты> а также очистки от строительного мусора, образовавшегося в ходе демонтажных работ, уборки сухой растительности.

В судебном заседании заместитель прокурора Эвенкийского района Пономарёва А.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Ответчик - КГБПОУ «Эвенкийский многопрофильный техникум» в лице представителя ФИО1, действующей по доверенности №5 от 19.09.2025, возражала против удовлетворения исковых требований, просила прокурору в удовлетворении иска отказать, так как в настоящее время КГБПОУ «Эвенкийский многопрофильный техникум» в досудебном порядке заключил с подрядной организацией контракт на выполнение работ, который будет исполнен до 30.10.2025 г.

Выслушав в судебном заседании доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Под защитой неопределенного круга лиц следует понимать защиту общих интересов физических лиц, когда установление их точного количества не требуется.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (п. 1). Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (п. 2). Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле (п. 3).

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", предусмотрено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В части 3 статьи 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) закреплено, что в процессе сноса объекта капитального строительства принимаются меры, направленные на предупреждение причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, предусматривается устройство временных ограждений, подъездных путей, осуществляются мероприятия по утилизации строительного мусора.

В силу п. 3.15 Свода правил «СП 325.1325800.2017. Свод правил. Здания и сооружения. Правила производства работ при демонтаже и утилизации», утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 28.08.2017 N 1170/пр (далее - СП 325.1325800.2017) снос объекта - ликвидация здания (сооружения) одним из способов обрушения (механический, термический, взрывной или их комбинации) с предварительным демонтажем технических систем и элементов отделки.

Согласно ч. 1 ст. 55.31 ГрК РФ снос объекта капитального строительства осуществляется в соответствии с проектом организации работ по сносу объекта капитального строительства после отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с условиями отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения, выданными организациями, осуществляющими сетей инженерно-технического обеспечения, а также после вывода объекта капитального строительства из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Нахождение аварийных объектов в течение длительного времени в состоянии, угрожающем обрушением, является опасным для неопределенного круга лиц, так как создает реальную опасность самопроизвольного разрушения, возгорания, как следствие, причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» (далее Закон № 182-ФЗ) профилактика правонарушений осуществляется путем защиты личности, общества и государства от противоправных посягательств, предупреждения безнадзорности, беспризорности правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних. Реализация основных направлений профилактики правонарушений осуществляется, в том числе посредством выявления и устранения причин и условий, способствующих антиобщественному поведению и совершению правонарушений.

Как установлено в судебном заседании, 25.08.2025 г. прокуратурой Эвенкийского района была проведена проверка объектов, несущих потенциальную опасность на территории муниципального образования с. Ванавара Эвенкийского муниципального района. В ходе проверки согласно акту от 25.08.2025 г. (л.д.8), установлено, что нежилое здание, <данные изъяты> принадлежащем на праве оперативного управления КГБПОУ «Эвенкийский многопрофильный техникум» снято с регистрационного учета в налоговом органе 14.10.1015 и не используется по причине пожара произошедшего 01.01.2006. Фототаблицами, приложенными к указанному выше акту подтверждается, что строение бывшей столовой, по вышеуказанному адресу, не эксплуатируется, разрушено, имеются следы теплового воздействия (пожара), ограждения нет, к зданию имеется свободный доступ, состояние здания антисанитарное, внутренние помещения захламлены бытовым и строительным мусором (л.д. 10-13).

Факт пожара, произошедшего 01.01.2006 подтверждается справкой территориального подразделения ОНД (по ЭМР) ГУ МЧС России по Красноярскому краю от 10.12.2012 № 455 (л.д. 22) Из указанной справки следует, что здание столовой по адресу с<адрес> а получило повреждения и непригодно для дальнейшей эксплуатации.

Из ответа и.о. директора КГБПОУ «Эвенкийский многопрофильный техникум» ФИО7 19.08.2025 г. № 274 прокуратуре Эвенкийского района сообщено, что в виду отсутствия финансирования снос сооружения, расположенного по адресу: <адрес> на июнь 2026 г. (л.д. 14).

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт, что до настоящего времени здание, расположенное по адресу: <адрес> находящееся на земельном участке с кадастровым номером: <данные изъяты>, принадлежащем на праве оперативного управления КГБПОУ «Эвенкийский многопрофильный техникум», несмотря на то что снято с регистрационного учета, длительное время не демонтировано, находится в ненадлежащем безнадзорном антисанитарном состоянии, частично разрушено, не огорожено, что представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, создает угрозу возникновения повторных пожаров, в том числе создает угрозу гражданам, проживающим и использующим рядом стоящие здания и сооружения.

Довод ответчика, о том, что в настоящее время им в досудебном порядке приняты меры к проведению демонтажных работ спорного здания фактического подтверждения в судебном заседании не нашли. Несмотря на то, что между КГБПОУ «Эвенкийский многопрофильный техникум» и индивидуальным предпринимателем ФИО8 заключен контракт на выполнение работ 23.09.2025 г. со сроком выполнения работ до 20.10.2025 г. на день рассмотрения дела в суде 30.09.2025 г. работы по разборке сгоревшего здания столовой по адресу <адрес> ещё не начаты, изучение локального сметного расчета, представленного в судебное заседание представителем ответчика, показало, что не все виды работ, указанных в исковых требованиях истца, включены в данный контракт.

Таким образом, оценив в совокупности все представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу о полном удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установлено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В исковом заявлении прокурором Эвенкийского района указан срок в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, по мнению суда, указанный срок является разумным и достаточным для исполнения вынесенного по данному делу решения.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождены от уплаты государственной пошлины.

В связи с изменениями в ст. 333.19 НК РФ (Федеральный закон от 08.08.2024 N 259-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах") при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций составляет 20 000 рублей.

Следовательно, с ответчика КГБПОУ «Эвенкийский многопрофильный техникум» подлежит взысканию в доход бюджета Эвенкийского района сумма государственной пошлины в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Эвенкийского района Красноярского края, в порядке ст. 45 ГПК РФ к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Эвенкийский многопрофильный техникум» о понуждении к совершению определенных действий - удовлетворить.

Возложить на Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Эвенкийский многопрофильный техникум» (ОГРН <***>, ИНН<***>, КПП 880101001, дата постановки на учет в налоговом органе – 29.12.2012) обязанность очистить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> очистки от строительного мусора, образовавшегося в ходе демонтажных работ, уборки сухой растительности, не позднее 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Эвенкийский многопрофильный техникум» (ОГРН <***>, ИНН<***>, КПП 880101001, дата постановки на учет в налоговом органе – 29.12.2012) в доход бюджета Эвенкийского муниципального района государственную пошлину в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда через Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Е.П. Кирпиченко

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано 01.10.2025 г.