Дело № 5-169/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

7 октября 2022 года пгт Эгвекинот

Судья Иультинского районного суда Чукотского автономного округа Пеннер И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1,

установил :

отделением МВД России по городскому округу Эгвекинот в суд представлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ, с материалами дела в отношении ФИО1

Постановлением судьи Иультинского районного суда Чукотского автономного округа от ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ.

Вышеуказанное постановление решением суда Чукотского автономного округа отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение в Иультинский районный суд Чукотского автономного округа.

Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 2 статьи 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При этом фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подлежат подтверждению соответствующими доказательствами, которые подлежат оценке на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ установлено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ.

Следовательно, протокол об административном правонарушении является обязательным документом по делу об административном правонарушении в большинстве случаев привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 29.8 КоАП РФ в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указывается, помимо прочего, место, время совершения и событие административного правонарушения.

Часть 1 статьи 6.9 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Таким образом, при описании указанного административного правонарушения должны указываться место и время потребления наркотических средств или психотропных веществ, а также описание совершенных привлекаемым к административной ответственности лицом действий.

Из протокола об административном правонарушении от № , составленного оперуполномоченным группы УР Отд МВД России по городскому округу Эгвекинот ФИО2, следует, что в 09 часов 07 минут около Чукотского автономного округа был остановлен автомобиль Nissan Vanette с государственным регистрационным знаком <***> под управлением ФИО1 в отношении которого был установлен факт употребления наркотического средства 9-карбокси-11-нор-дельта-9-тетрагидроканнабиноловая кислота (наркотические средства из конопли) без назначения врача.

В данном протоколе вместо описания данных обстоятельств указаны время остановки автомобиля под управлением ФИО1, время проведения его медицинского освидетельствования и время производства экспертизы его мочи, место, время и обстоятельства потребления им наркотического средства не отражены, то есть, не указано место, время и событие вменяемого ФИО1 административного правонарушения.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от № составлен с нарушением требований КоАП РФ.

Согласно статье 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу.

Учитывая, что при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 принято к производству судьи и рассмотрено по существу, указанное дело возвращено из суда Чукотского автономного округа со стадии рассмотрения, то возможность возвращения вышеуказанного протокола об административном правонарушении должностному лицу, его составившему, отсутствует.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Исходя из содержания статьи 28.2 КоАП РФ, именно протокол об административном правонарушении является основным итоговым документом по делу, в котором фиксируется факт совершённого правонарушения, формулируется предъявленное обвинение лицу, привлекаемому к административной ответственности, указываются сведения о таком лице, перечисляются доказательства и т.д.

Отсутствие такого протокола препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении по другим доказательствам, имеющимся в деле.

Учитывая, что в настоящем деле отсутствует надлежащий протокол об административном правонарушении, данное дело является невозбужденным, в связи с чем производство по нему подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу требований пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 24.5, статьями 29.1, 29.4 КоАП РФ,

постановил :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа в течение десяти суток с момента вручения или получения постановления, через Иультинский районный суд Чукотского автономного округа или непосредственно в суд Чукотского автономного округа.

Судья И.А. Пеннер