№ 50RS0046-01-2025-002024-86
ДЕЛО № 2-1561/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 08 июля 2025 года.
Мотивированное решение составлено 14 июля 2025 года.
г. Ступино Московской области 08 июля 2025 года
Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Хмыровой Н.В., при помощнике ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3, МКУ «Ритуальная служба» городского округа Ступино Московской области о перерегистрации ответственного лица за захоронение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к ФИО2 к ФИО3, МКУ «Ритуальная служба» городского округа Ступино Московской области, в котором просит прекратить права ФИО3 как ответственного лица на захоронение ФИО1, умершего 08.12.2022 г., на кладбище Старая Кашира по адресу: Московская область, г.о.Ступино, поселение Ступино, д. Старая Кашира, номер сектора захоронения: №, номер ряда места захоронения: №, номер места захоронения: №, идентификационный номер места захоронения: №, и возложить на МКУ «Ритуальная служба» городского округа Ступино Московской области обязанность перерегистрировать ответственность за захоронение ФИО1, умершего 08.12.2022 г. с ФИО3 на ФИО2 с выдачей на ее имя паспорта ответственного лица и внесением изменений в архивные документы кладбища.
Исковые требования обоснованы тем, что ФИО2 является матерью ФИО1, умершего 08.12.2022 г. ФИО1 захоронен на кладбище Старая Кашира по адресу: Московская область, г.о. Ступино, поселение, Ступино, д. Старая Кашира, номер сектора захоронения: №, номер ряда места захоронения: №, номер места захоронения: №, идентификационный номер места захоронения: №. Ответственным за захоронением является ФИО3, которой 10.12.2022 г. выдано удостоверение о захоронении №. ФИО3 родственником ФИО1 не является и на момент захоронения не была. После смерти ФИО1 организацией места его погребения занималась ФИО3, которая проживала с ним без регистрации брака. ФИО2 была занята другими процедурами, связанными с организацией похорон. В результате чего заявителем при захоронении ФИО1 была ФИО3, которая в родственных отношениях с ним не состояла. С момента погребения ФИО1 и по настоящее время истец осуществляет уход за погребением (могилой). На просьбу истца переоформить захоронение на ее имя, ответчик никак не отреагировала. Оформление захоронения на имя ответчика нарушает права истца, в том числе на установку надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения, возможность осуществлять родственное подзахоронение. Поскольку истец является матерью умершего ФИО1, а ответчик родственником не является, истец считает, что имеет право на перерегистрацию захоронения на свое имя.
Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась; о дне, времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом; о причинах неявки суду не сообщила; возражений или ходатайств об отложении разбирательства суду не представила.
Представитель ответчика МКУ «Ритуальная служба» городского округа Ступино Московской области – ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования и не возражал против их удовлетворения.
Суд, выслушав пояснения истца и представителя ответчика, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме: о согласии или несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию; о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела; быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими; быть подвергнутым кремации; о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.
Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в п. 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.
На основании ст. 7 указанного выше Федерального закона каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 4.10 Рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002, рекомендованных Протоколом Госстроя РФ от 25.12.2001 N 01-НС-22/1, если в волеизъявлении умершего не оговорено конкретное лицо, которому поручается осуществить погребение, или в случаях отказа вышеуказанного лица от исполнения порученных функций лицами, осуществляющими организацию погребения, могут быть в порядке очередности: супруг умершего, его ближайшие родственники первой и второй степени родства либо другие родственники, законный представитель умершего либо любое другое лицо, личность которого удостоверена в установленном порядке. В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанности по организации похорон, они осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела. Лицо, осуществляющее организацию погребения, должно выполнить весь процесс организации погребения от оформления документов до принятия на себя ответственности за место захоронения.
В соответствии с п. 4.11 Рекомендаций лицу, осуществляющему погребение, предоставляется право быть ответственным за могилу, нишу, иное место захоронения останков или праха с выдачей соответствующего удостоверения. Данное право включает в себя возможность быть в дальнейшем похороненным в этой могиле как в родственной, а также разрешать через установленный нормативными документами период времени захоронение в эту могилу родственников или близких умершего. Ответственное лицо может передать по своему заявлению право ответственности за могилу иному лицу, готовому принять на себя такую ответственность в порядке, установленном органами местного самоуправления или региональными (территориальными) органами исполнительной власти. Ответственное за могилу или нишу лицо обязано поддерживать чистоту и порядок на месте захоронения, проводить своевременно ремонт надмогильных сооружений и уход за могилой.
В соответствии с ГОСТ 32609-2014. «Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения» (введен в действие Приказом Росстандарта от 11 июня 2014 года N 551-ст) под лицом, ответственным за место захоронения понимается лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним (пункт 2.1.15); удостоверение о захоронении представляет собой документ, содержащий сведения о захоронении и лице, ответственном за место захоронения, и подтверждающий его право дальнейшего Использования места захоронения (пункт 2.2.4); под родственным местом захоронения понимается участок на территории объекта похоронного назначения, на котором или в котором ранее был захоронен родственник (и) умершего или погибшего (пункт 2.11.7); под правом дальнейшего использования места захоронения подразумевается принятие решений о последующих погребениях, перезахоронениях, установке намогильных сооружений и т.д. (пункт 2.2.4).
Согласно положениям ст. 16 Постановления администрации городского округа Ступино МО от 27.08.2024 г. №-п (ред. от 25.12.2024) «О некоторых вопросах в сфере погребения и похоронного дела городского округа Ступино Московской области» (вместе с «Положением о погребении и похоронном деле на территории городского округа Ступино Московской области», «Перечнем общественных кладбищ, расположенных на территории городского округа Ступино», «Положением о специализированной службе по вопросам похоронного дела на территории городского округа Ступино Московской области») каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося на территории городского округа Ступино, регистрируется МКУ "Ритуальная служба" в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и РГИС.
После осуществления захоронения в РГИС формируется и выдается с соблюдением требований настоящего Закона удостоверение о соответствующем захоронении в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения.
Перерегистрация места захоронения носит заявительный характер и осуществляется МКУ "Ритуальная служба". Регистрация заявления о перерегистрации места захоронения производится в РГИС в день его подачи.
Заявление о перерегистрации места захоронения направляется лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, в электронной форме посредством РПГУ либо представляется в МФЦ или МКУ "Ритуальная служба".
К заявлению о перерегистрации места захоронения прилагаются следующие документы: 1) удостоверение о захоронении (в случае отсутствия удостоверения о захоронении МКУ "Ритуальная служба" устанавливает наличие в РГИС сведений о лице, на имя которого зарегистрировано место захоронения); 2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, за исключением случая, указанного в пункте 4 настоящей части; 3) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, на имя которого осуществляется перерегистрация места захоронения, за исключением случая, указанного в пункте 4 настоящей части; 4) доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, на совершение действий по перерегистрации места захоронения, в случае если заявителем является представитель лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения либо представитель лица, на имя которого осуществляется перерегистрация места захоронения, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность данного представителя, и копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения либо лица, на имя которого осуществляется перерегистрация места захоронения соответственно; 5) документы, подтверждающие родственную связь лица, на имя которого перерегистрируется место захоронения, с лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения либо с захороненным на соответствующем месте захоронения, или нотариально заверенные копии данных документов.
В случае смерти лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, супруг, близкий родственник, иной родственник умершего вправе перерегистрировать на себя данное место захоронения.
Перерегистрация места захоронения осуществляется МКУ "Ритуальная служба" на безвозмездной основе.
Решение о перерегистрации места захоронения или об отказе в перерегистрации места захоронения принимается МКУ "Ритуальная служба" не позднее одного календарного дня с момента регистрации заявления о перерегистрации места захоронения. Если окончание срока принятия решения приходится на нерабочий (праздничный) день, срок его принятия переносится на ближайший следующий за ним рабочий день.
Решение МКУ "Ритуальная служба" о перерегистрации места захоронения или об отказе в перерегистрации места захоронения с указанием причин отказа формируется в РГИС и выдается лицу, подавшему заявление о перерегистрации места захоронения.
Решение о перерегистрации места захоронения или об отказе в перерегистрации места захоронения выдается на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью должностного лица МКУ "Ритуальная служба".
Основанием для отказа в перерегистрации мест захоронений является: 1) не предоставление подлинников документов, предусмотренных настоящей статьей, в том числе направленных ранее в электронном виде посредством РПГУ; 2) наличие в представленных документах неполной или недостоверной информации; 3) отсутствие сведений о регистрации места захоронения на имя умершего в РГИС в случае подачи заявления о выдаче разрешения о перерегистрации места захоронения (при отсутствии удостоверения о захоронении); 4) превышение 12 кв. метров - размера места захоронения, созданного до 1 августа 2004 года, за исключением случая, когда место захоронения полностью использовано для погребения; 5) превышение установленного настоящим Положением размера соответствующего места захоронения, предоставленного после 1 августа 2004 года, за исключением случая, указанного в части 5 статьи 18 настоящего Положения.
Споры, возникающие в связи с перерегистрацией мест захоронений, разрешаются в судебном порядке.
При перерегистрации мест захоронений МКУ "Ритуальная служба" вносятся соответствующие изменения в РГИС и книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).
Лицу, на имя которого перерегистрировано место захоронения, МКУ "Ритуальная служба" выдается удостоверение о захоронении, сформированное в РГИС.
Взимание платы за внесение изменений в РГИС и в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), а также за выдачу удостоверения о захоронении не производится.
Как установлено судом и следует из материалов дела, сын истца ФИО2 – ФИО1, умерший 08.12.2022 г., захоронен на кладбище Старая Кашира по адресу: Московская область, г.о. Ступино, поселение, Ступино, д. Старая Кашира, номер сектора захоронения: 7, номер ряда места захоронения: 1, номер места захоронения: 15047, идентификационный номер места захоронения: 8614491781 (л.д. 50).
Факт родственных отношений истца с умершим ФИО1 подтверждается представленным свидетельством о рождении (л.д. 18).
Ответственным за захоронением является ФИО3, которой 10.12.2022 г. выдано удостоверение о захоронении № (л.д. 13-17, 51-53).
При этом, как указывает истец в исковом заявлении, ФИО3 родственником ФИО1 не является и на момент захоронения не была. После смерти ФИО1 организацией места его погребения занималась ФИО3, которая проживала с ним без регистрации брака. ФИО2 была занята другими процедурами, связанными с организацией похорон. В результате чего заявителем при захоронении ФИО1 была ФИО3, которая в родственных отношениях с ним не состояла.
Факт родственных отношений истца с погребенным не оспаривается, при этом доказательств родственных отношений ФИО3 с умершим ФИО1 суду не представлено.
С момента погребения ФИО1 и по настоящее время истец осуществляет уход за погребением (могилой). На просьбу истца переоформить захоронение на ее имя, ответчик никак не отреагировала.
Вместе с тем, действующее законодательство не предусматривает возможности перерегистрации захоронения на другое лицо, без согласия ответственного за захоронение.
Как указывалось выше, п. 9 ст. 16 Постановления администрации городского округа Ступино МО от 27.08.2024 N 4034-п (ред. от 25.12.2024) определено, что в случае смерти лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, супруг, близкий родственник, иной родственник умершего вправе перерегистрировать на себя данное место захоронения.
Со слов истца ФИО3 отказывается перерегистрировать захоронение ФИО1 на ее имя.
Вместе с тем, оформление захоронения на имя ответчика нарушает права истца, в том числе на установку надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения, возможность осуществлять родственное подзахоронение.
Кроме того, отказ в перерегистрации захоронения лишает истца в соответствии с п. 4.11 Рекомендаций, без согласия ФИО3, быть в дальнейшем похороненной в этой могиле как в родственной, быть захороненной в могилу своего сына.
Исследовав материалы дела в совокупности, суд не находит разумных объяснений отказу ответчика в перерегистрации захоронения на мать умершего ФИО1 – ФИО2, для обеспечения права последней на случай ее смерти быть похороненной со своим сыном.
Семейное законодательство и законы о похоронном деле не регулируют указанные личные неимущественные отношения членов, бывших членов семьи и порядок разрешения возникших между ними споров.
При отсутствии норм семейного и гражданского права, прямо регулирующих семейные отношения, ст. 5 Семейного кодекса Российской Федерации допускает определение семейных прав и обязанностей исходя из общих начал и принципов семейного или гражданского права (аналогия права), а также из принципов разумности, гуманности и справедливости.
В случае, если отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон, и при отсутствии норм гражданского права, прямо регулирующих указанные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона). При отсутствии таких норм права и обязанности членов семьи определяются исходя из общих начал и принципов семейного или гражданского права (аналогия права), а также принципов гуманности, разумности и справедливости.
Таким образом, суд, основываясь на принципах обеспечения приоритетной защиты прав и интересов членов семьи, гуманности и справедливости, признает права ФИО2, как матери умершего ФИО1 приоритетными над правами ФИО3, как ответственного за захоронение, но не состоящего в кровном родстве с умершим.
При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к ФИО3, МКУ «Ритуальная служба» городского округа Ступино Московской области удовлетворить.
Прекратить права ФИО3 как ответственного лица на захоронение ФИО1, умершего 08.12.2022 г., на кладбище Старая Кашира по адресу: Московская область, г.о.Ступино, поселение Ступино, д. Старая Кашира, номер сектора захоронения: №, номер ряда места захоронения: №, номер места захоронения: №, идентификационный номер места захоронения: №.
Возложить на МКУ «Ритуальная служба» городского округа Ступино Московской области обязанность перерегистрировать ответственность за захоронение ФИО1, умершего 08.12.2022 г. с ФИО3 на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с выдачей на ее имя паспорта ответственного лица и внесением изменений в архивные документы кладбища.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья /подпись/ Хмырова Н.В.