УИД- 04RS0№-65

Решение в окончательной форме изготовлено 07 июля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2023 года пгт.Таксимо

Муйский районный суд Республики Бурятия составе председательствующего судьи Замбаловой О.Н., при секретаре Маленьких Е.С.,

при участии представителя истца старшего помощника прокурора Муйского района Республики Бурятия Балбаровой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-180/2023 по исковому заявлению прокурора Муйского района Республики Бурятия в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Муйский район» о возложении обязанности устранить нарушения закона в сфере социальной защиты инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Муйского района, обращаясь в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муйский район» с учетом уточнения просит возложить обязанность на Администрацию МО «Муйский район» устранить нарушения закона в сфере социальной защиты инвалидов путём размещения в автомобильном средстве муниципального маршрута Газель Next с номером A597МН 03 визуальной информационной системой для обеспечения инвалидов сообщениями о маршруте следования, об остановках, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля, в течение одного месяца после вступления в законную силу решения суда.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Муйского района РБ проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении прав инвалидов. 09.03.2023 г. по факту выявленных нарушений прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено, его доводы признаны обоснованными, однако меры для устранения нарушений органом местного самоуправления не приняты.

Представитель истца по доверенности Балбарова Т.Б. в судебном заседании исковые заявления поддержала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации МО «Муйский район» доверенности ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии, о чем направила заявление, указав, что с учетом уточнения требований искового заявления возражений не имеет.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, при данной явке.

Выслушав представителя истца по доверенности, изучив представленные материалы, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ (далее - ФЗ № 181-ФЗ) определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В силу положений ст. 15 ФЗ-№181 органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий) обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): 1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; 2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации); 6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика и др.

Согласно положениям ст. 15 ФЗ-№181 государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом потребностей инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, обеспечение условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации.

Организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения (независимо от их организационно-правовых форм), обеспечивают оборудование указанных средств специальными приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами.

Согласно п. 6.2.12.4, 6.2.12.6 «ГОСТ Р 51090-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Средства общественного пассажирского транспорта. Общие технические требования доступности и безопасности для инвалидов», утвержденного и введённого в действие Приказом Росстандарта от 05.10.2017 № 1333-ст (далее ГОСТ Р 51090-2017) каждое ДИТС (средство общественного пассажирского транспорта, доступное для пассажиров-инвалидов) должно быть оборудовано звуковой и визуальной (табло, дисплей и др.) информационными системами для обеспечения инвалидов и других пассажиров сообщениями о маршруте следования, об остановках и любой другой предупреждающей информацией. Надписи и тексты должны быть выполнены шрифтом по ГОСТ 26.020, при этом размер шрифта определяют высотой прописных букв.

ч.1 и ч.6 ст. 21.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» регламентируется, что пассажирам из числа инвалидов обеспечиваются условия доступности их перевозки и перевозки их багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Транспортное средство оснащается надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

Согласно положениям ст. 11 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах одного городского поселения устанавливаются, изменяются, отменяются уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего городского поселения.

В силу ч. 1 ст. 11 Закон Республики Бурятия «О социальной поддержке инвалидов в Республике Бурятия» от 10.11.2010 № 1734-IV органы государственной власти Республики Бурятия, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Судом установлено, что транспортное средство муниципального маршрута Газель Next с номером <***> не оснащено надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

По результатам выявленных нарушений прокуратурой района 09.03.2023 года в администрацию МО «Муйский район» внесено представление об устранении нарушения законодательства.

В ответе на указанное представление доводы прокуратуры удовлетворены, однако устранение указанных нарушений планировалось с мая 2023 года, в связи с необходимостью проведения конкурса по поиску подрядчика на выполнение работ по нанесению разметок на автодороги ГП «Поселок Таксимо» и установление дорожных знаков. Кроме того, на период 14.04.2023 года проводилась работа по поиску коммерческих предложений по выполнению работ по установке на транспортное средство муниципального маршрута надписи, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. До настоящего времени указанные нарушения не устранены.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 2 ФЗ № 181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Таким образом, обследованное прокуратурой Муйского района вышеуказанное транспортное средство муниципального маршрута не оснащено визуальной информационной системой для обеспечения инвалидов сообщениями о маршруте следования, об остановках, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля, что является недопустимым и влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд признает право прокурора на обращение в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц, а заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд устанавливает предложенный истцом срок исполнения судебного решения в течение месяца со дня его вступления законную силу. Этот срок суд считает разумным и достаточным для исполнения возложенной обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Муйского района Республики Бурятия интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Муйский район» в течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда:

- устранить нарушения закона в сфере социальной защиты инвалидов путём размещения в автомобильном средстве муниципального маршрута Газель Next с номером A597МН 03 визуальной информационной системой для обеспечения инвалидов сообщениями о маршруте следования, об остановках, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Н.Замбалова