Дело №

21RS0№-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ишуткина Н.В., при секретаре судебного заседания Вороновой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить пенсию,

заслушав представителя истца адвоката Акимову С.Г. (ордер в деле), представителя ответчика ФИО2 (копия доверенности в деле), проверив материалы дела,

установил:

ФИО1 (далее - истец) обратилась в суд с иском с последующим изменением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии) (далее - ответчик, Пенсионный фонд, Фонд) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязать ответчика назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее супруг ФИО3, который проходил военную службу в составе действующей армии в период боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 3-Белоруском фронте в составе 104 строевого полка 31 армии - командир взвода.

Согласно справке о ранениях в боях за Советскую Родину ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был ранен в области левой ягодицы и правого бедра без повреждения костей, ДД.ММ.ГГГГ был признан негодным к военной службе.

ФИО3 являлся получателем пенсии как инвалид Великой Отечественной войны 2 группы, которая была ему назначена с 19 июня 1945 года.

Истец является получателем пенсии по старости.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца и социальной пенсии как вдова инвалида войны 2 группы, умершего вследствие военной травмы после увольнения с военной службы, не вступившей в новый брак, в соответствии с п.3 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2021 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Ответчиком решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих причинную связь смерти ФИО3 с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученным в период прохождения военной службы.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя. Ранее поддерживала иск в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца адвоката Акимова С.Г. требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске с изменениями.

Представитель ответчика отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Третье лицо Минобороны Российской Федерации явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Заслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела, суд отказывает в иске по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39 часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право на одновременное получение двух пенсий, в соответствии с подп. 4 п. 3 этой же статьи, предоставляется вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная п. 4 (с применением п. 5) ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 N 166, и страховая пенсия по старости (инвалидности), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная п. 4 (с применением п. 5) ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 N 166, и социальная пенсия, предусмотренная ст. 18 Федерального закона от 15.12.2001 N 166 (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная п. 4 (с применением п. 5) статьи 15 Федерального закона от 15.12.2001 N 166.

В качестве основания для признания права на получение двух пенсий истцом указан п.п. 4 п. 3 ст. 3 Федерального закона N 166-ФЗ.

Согласно абзацу 2 п.п. 1 п. 4 ст. 15 Федерального закона N 166-ФЗ потерей кормильца вследствие военной травмы считается его смерть, наступившая вследствие причин, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с абзацем 5 подпункта 1 п. 2 ст. 15 инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы. Соответственно, и смертью от военной травмы может считаться смерть вследствие указанных причин.

В соответствии со ст. 14 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 95, действовавшим на день обращения истца с заявлением, в случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидности указываются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также иные причины, установленные законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2Порядка установления причин инвалидности, утвержденного приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 28 ноября 2019 года N 742н (действовавшего на день обращения истца с заявлением), федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы определяют причины инвалидности, применяя формулировки, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в том числе военная травма, заболевание (травма, увечье, контузия, ранение), полученное при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска.

Таким образом, законодатель различает понятие инвалидности вследствие военной травмы и инвалидности вследствие заболевания (травмы, увечья, контузии, ранения), полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанного с непосредственным участием в боевых действиях.

Причина инвалидности с формулировкой "военная травма" определяется гражданам, уволенным с военной службы (далее - бывшим военнослужащим), в случаях, если инвалидность бывших военнослужащих наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (п. 9 Приказа).

При отсутствии у военнослужащих каких-либо данных об освидетельствовании в ВВК в период службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, но при наличии у них явных последствий телесных повреждений (отсутствие конечностей, дефекты костей черепа, обширные рубцы после ранений, наличие инородных тел) независимо от причины увольнения с военной службы вопрос о причинной связи полученных увечий (ранений, травм) с прохождением военной службы решается при освидетельствовании их в ВВК федерального государственного казенного учреждения "Главный центр военно-врачебной экспертизы" Министерства обороны Российской Федерации, его филиалов (отделов филиалов) и штатных ВВК федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (приравненная к ней служба). После получения заключения ВВК о причинной связи увечий (ранений, травм), федеральные учреждения медико-социальной экспертизы устанавливают причину смерти инвалида.

Таким образом, основанием для установления причиной связи смерти инвалида Великой Отечественной войны от военной травмы, полученной при исполнении обязанностей военной службы, является соответствующие заключения ВВК, медико-социальной экспертной комиссии.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер супруг истца ФИО1 ФИО3, который проходил военную службу в составе действующей армии в период боевых действий с декабря 1943 года по ДД.ММ.ГГГГ в Великой Отечественной войне. Нахождение ФИО1 и ФИО3 в браке ДД.ММ.ГГГГ никем не оспаривается.

Согласно справке о ранениях в боях за Советскую Родину ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был ранен пулей в области левой ягодицы и правого бедра без повреждения костей, ДД.ММ.ГГГГ был признан негодным к военной службе.

ФИО3 являлся получателем пенсии как инвалид Великой Отечественной войны 2 группы, которая была ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является вдовой умершего инвалида войны 2 группы, и получателем пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» как вдова в случае смерти кормильца вследствие военной травмы, не вступившей в новый брак.

Пенсионный фонд решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал истцу на одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166 ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих причинную связь смерти ФИО3 с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученным в период прохождения военной службы.

Согласно справке о смерти № № на ФИО3, причиной его смерти указаны гемоперикард (131.2), повторный инфаркт миокарды задней стенки (122.8).

Указанные заболевание не связаны с военной травмой ФИО3, полученных в период боевых действий в Великой Отечественной войне в области левой ягодицы и правого бедра без повреждения костей.

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н, действовавшим на день обращения истца с заявлением, утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее по тексту - Перечень),

В соответствии с п. 39 Перечня для назначения пенсии по случаю потери кормильца из числа военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы, либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие военной травмы или заболевания, в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 36, 37 настоящего перечня, для подтверждения условий, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", необходимы документы:

б) подтверждающие, что смерть бывшего военнослужащего наступила вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период прохождения военной службы (пункт 3 статьи 8, пункт 4 статьи 15 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

При этом причина смерти бывших военнослужащих вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, подтверждается заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы, военно-врачебной комиссии (п. 105 Перечня).

Установление причинно-следственной связи полученного военнослужащим заболевания с формулировкой "военная травма" принадлежит исключительно федеральным учреждениям медико-социальной экспертизы, военно-врачебной комиссиям, следовательно, такие выводы не относятся к компетенции судебных инстанций, поскольку иное противоречило бы нормам материального права.

Однако истом не было представлено соответствующее заключение военно-врачебной комиссии или федерального учреждения медико-социальной экспертизы для подтверждения смерти военнослужащего вследствие военной травмы.

Согласно положениям п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" истец имеет право на назначение ей пенсии по случаю потери кормильца, в том числе в соответствии с п. 2 ст. 3 Закона право на установление одной пенсии на выбор (по старости либо по случаю потери кормильца).

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н (ред. от 15.12.2022) "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (п. 39) предусмотрено, что для назначения пенсии по случаю потери кормильца из числа военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы, либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие военной травмы или заболевания, в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 37, 38 настоящего перечня, для подтверждения условий, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", необходимы документы:

б) подтверждающие, что смерть бывшего военнослужащего наступила вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период прохождения военной службы (пункт 3 статьи 8, пункт 4 статьи 15 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации");

г) подтверждающие, что вдова военнослужащего, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступила в новый брак (подпункт 6 пункта 3 статьи 8 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Из пунктов 117, 118 указанного Приказа следует, что документами, подтверждающими, что вдова не вступила в новый брак, являются сведения о государственной регистрации брака, расторжении брака, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в которых отсутствуют сведения о государственной регистрации заключения брака, расторжения брака в отношении новых браков, ее личное заявление, паспорт, в котором отсутствует отметка о регистрации нового брака.

С учетом того, что стороной истца не представлены вышеуказанные доказательства, свидетельствующие о смерти ФИО3 вследствие военной травмы, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанного с непосредственным участием в Великой Отечественной войне, в том числе в виде заключения военно-врачебной комиссии или федерального учреждения медико-социальной экспертизы, суд приходит к выводу, что ФИО1 не имеет право на получение двух пенсий в соответствии с п.п. 3 п. 3 ст. 3 Федерального закона N 166-ФЗ как вдова военнослужащего, погибшего в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившая в новый брак.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

отказать в удовлетворении иска ФИО1 к отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным решения об отказе назначении пенсии по случаю потери кормильца, содержащегося в письмах от ДД.ММ.ГГГГ (№№), от ДД.ММ.ГГГГ (№), о возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.