Судья Молова Ж.Г. Дело № 33-2242/2023 дело № 9-198/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 августа 2023 года г. Нальчик

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующего – Макоева А.А.,

судей Кучукова О.М. и Сохрокова Т.Х.,

при секретаре: Кишевой А.В.,

с участием заявителя Л.А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сохрокова Т.Х. гражданское дело по заявлению Л.А.Л. об установлении юридического факта,

по частной жалобе Л.А.Л. на определение судьи Прохладненского районного суда КБР от 26 июля 2023 г. об оставлении заявления без рассмотрения,

установил а:

25 июля 2023 г. в Прохладненский районный суд КБР поступило заявление Л.А.Л. об установлении юридического факта признания его фактическим воспитателем военнослужащего Я.В.В., погибшего 09 марта 2022 г.

Определением судьи Прохладненского районного суда КБР от 26 июля 2023г. заявление Л.А.Л. об установлении юридического факта оставлено без рассмотрения по причине наличия спора о праве.

В частной жалобе Л.А.Л. просит отменить названное определение судьи и рассмотреть заявление в порядке особого производства, по следующим основаниям.

Установление заявителя фактическим воспитателем военнослужащего дает право на получение ежемесячной денежной компенсации, на которую другие члены семьи военнослужащего в силу закона претендовать не могут, в связи с чем, у заявителя отсутствует спор о субъективном праве.

Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 315-ФЗ «О внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в статью 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в части предоставления мер социальной поддержки фактическим воспитателям военнослужащих; расширен перечень выгодоприобретателей по государственному страхованию в случае гибели (смерти) военнослужащего, правоохранителя. Предусматривается, что на страховую выплату будет иметь право лицо, воспитывавшее и содержавшее застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем будет устанавливаться судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Особенность таких дел состоит в том, что нет спора, истца и ответчика; разрешается вопрос, который возможно решить только в судебном порядке, например, признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (п.4 ч. 11 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»).

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Сохрокова Т.Х., обсудив доводы частной жалобы, поддержанной Л.А.Л., Судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене с разрешением вопроса по существу по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно части 3 статьи 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Установление заявленного юридического факта необходимо заявителю для получения мер социальной поддержки, предусмотренных для членов семьи военнослужащего, в случае его гибели, наступившей при выполнении обязанностей военной службы.

Между тем, вопреки выводам, изложенным в обжалуемом судебном акте, из содержания поданного Л.А.Л. заявления, а также законодательства, регулирующего указанные правоотношения, не усматривается наличие спора о праве между заявителем и иными лицами.

Так, согласно п. 4 ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (в ред. Федеральных законов от 22.10.2014 №310-ФЗ, от 04.11.2022 №419-ФЗ) членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия (далее – фактический воспитатель). При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом. Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Таким образом, для разрешения подобных вопросов законодателем прямо предусмотрена возможность рассмотрения заявлений об установлении фактов в порядке особого производства.

При этом судья, не располагая на стадии принятия заявления Л.А.Л. об установлении заявленного им юридического факта сведениями о наличии спора о праве с иными лицами, пришел к преждевременному выводу о том, что заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Как разъяснено в п. 72 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", исходя из положений части 1 статьи 333 ГПК РФ при проверке законности и обоснованности обжалуемого определения суда первой инстанции суд апелляционной инстанции руководствуется статьей 330 ГПК РФ, предусматривающей основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

При отмене судом апелляционной инстанции определения суда первой инстанции полностью или в части суд апелляционной инстанции сам разрешает по существу процессуальный вопрос, по поводу которого было вынесено обжалуемое определение суда, например вопрос о восстановлении процессуального срока, применении обеспечительных мер и т.п.

Если судом первой инстанции не были разрешены вопросы, относящиеся к его ведению, например, о принятии искового заявления по причине незаконного или необоснованного вынесения определения о возвращении искового заявления, об отказе в его принятии, оставлении заявления без движения либо дело не рассматривалось по существу вследствие незаконного или необоснованного прекращения производства по делу, оставления заявления без рассмотрения, суд апелляционной инстанции, отменяя такие определения суда первой инстанции, направляет гражданское дело или материалы в суд первой инстанции для разрешения соответствующих вопросов или для рассмотрения дела по существу.

В связи с изложенным, обжалуемое определение судьи поделжит отмене с разрешением вопроса по существу путем направления материала по заявлению Л.А.Л. в суд первой инстанции для разрешения вопроса о его принятии к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда КБР

определил а:

определение судьи Прохладненского районного суда КБР от 26 июля 2023 г. отменить и разрешить вопрос по существу.

Материал по заявлению Л.А.Л. об установлении юридического факта направить в Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики для разрешения вопроса о его принятии к производству суда.

Мотивированное определение изготовлено 31 августа 2023 года.

Председательствующий А.А. Макоев

Судьи О.М. Кучуков

Т.Х. Сохроков