Решение по делу № 2-293/2025 от 11.04.2025 - о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

Дело № 2-293/2025 УИД 76RS0014-01-2024-003243-78

Изготовлено 11.04.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 24 февраля 2025 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Холиновой Н.А.,

при секретаре Белове И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Ярославля с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Отделение, СФР), в котором с учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным решение Отделения от 10.07.2023 № 82222/23 об отказе во включении в специальный стаж, дающий право на установление досрочной пенсии по старости периода учебы, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на установление досрочной пенсии по старости периода учебы с 05.06.1992 по 15.12.1992, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии, назначенной истцу, с учетом включению указанного периода учеты в специальный саж.

В обоснование иска указано, что решением Отделения 10.07.2023 № 82222/23 ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием права. В специальный стаж истца, дающий право на установление досрочной пенсии по старости в соответствии с частью 6 части 1 статьи32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включен период с 05.06.1992 по 15.12.1992. С таким решением ФИО1 не согласен, указал, что в спорный период проходил курсы подготовки по специальности помощник машиниста в локомотивном депо Октябрьской железной дороги, с 16.12.1992 переведен на должность помощника машиниста тепловоза. Курсы проходили не в образовательном учреждении, а по месту работы, то есть в тех же условиях, в которых находился основной работник.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2, в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласился по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. 27 - 29).

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрены списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Вместе с тем, согласно пункту 3(1) постановления Правительства Российской Федерации № 665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, что в специальный стаж включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, которые являются условием выполнения работником определенного вида деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя, если в течение этих периодов работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с законодательством сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Следовательно, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования засчитываются, если это обучение и профессиональное образование являются необходимостью для продолжения работы и работник направляется на обучение работодателем.

Из дела видно, что решением СФР от 25.07.2023 № 135828/23 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости на основании пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 13.08.2023.

Ранее (26.04.2023) ФИО1 обращался в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения от 10.07.2023 № 82222/23 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии.

На дату принятия решения (10.07.2023) ФИО1 достиг возраста 54 лет.

Согласно указанного решения продолжительность его специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, составила 30 лет 18 дней (при требуемой продолжительности для мужчин в возрасте 55 лет – 12 лет 6 месяцев).

Продолжительность специального стажа ФИО1, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ, по указанию Отделения составила 14 лет 9 месяцев 23 дня (при требуемой продолжительности 15 лет).

Продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 41 год 18 дней (при требуемой продолжительности 25 лет).

Из решения Отделения видно, что в специальный стаж ФИО1, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ включены периоды: с 18.09.1985 по 30.05.1986 (за исключением прогулов), с 24.11.1986 по 07.06.1988 (за исключением периода курсов без оплаты), с 14.08.1990 по 04.06.1992, с 16.12.1992 по 19.01.2004 (за исключением отпусков без сохранения заработной платы, прогулов, командировок, дней на дорогу, гособязанностей).

Согласно решению об отказе в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости от 10.07.2023, в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ, не включен период прохождения курсов с 05.06.1992 по 15.12.1992.

Из трудовой книжки ФИО1 видно, что в период с 22.06.1988 по 06.07.1990 он проходил службу в рядах Советской Армии, с 14.08.1990 работал в должности шофера, 04.06.1992 уволен в связи с переводом Локомотивное депо на станции Кемь.

Согласно трудовой книжке ФИО1 с 05.06.1992 он принят в Локомотивное депо Октябрьской железной дороги (депо Кемь) на курсы подготовки по специальности помощник машиниста электровоза, с 16.12.1992 после окончания курсов при депо Кемь переведен помощником машиниста тепловоза.

Согласно архивным справкам филиала ОАО «РЖД» Октябрьская железная дорога Служба управления делами Отдел архивов Петрозаводский объединенный архив от 19.06.2023, ФИО1 принят на курсы подготовки по специальности помощник машиниста электровоза с 05.06.1992, с 16.12.1992 переведен помощником машиниста тепловоза, электровоза после окончания курсов при депо Кемь.

Из архивной справки видно, что 15.10.1992 имел место прогул ФИО1, курсов подготовки по специальности помощник машиниста электровоза.

Период работы ФИО1 в должности помощника машиниста тепловоза, электровоза с 16.12.1992 по 19.01.2004 включен в специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Поскольку, после прохождения обучения (курсов) по специальности помощник машиниста электровоза с 16.12.1992 по 16.11.1997 истец работал в должности помощника машиниста тепловоза, электровоза Локомотивного депо Кемь Октябрьской железной дороги и данные периоды работы включены ответчиком в бесспорном порядке в его специальный страховой стаж, суд приходит к выводу о включении спорного периода с 05.06.1992 по 14.10.1992, с 16.10.1992 по 15.12.1992 (за исключением дня прогула 15.10.1992) нахождения на курсах подготовки по специальности помощник машиниста в специальный страховой стаж ФИО1

Кроме того, согласно справке филиала ОАО «РЖД» Октябрьская железная дорога Служба управления делами Отдел архивов Петрозаводский объединенный архив в спорный период в пользу ФИО1 производилась выплата заработной платы: в июне 1992 года – 704,74 руб., в июле 1992 года – 1 000 руб., в августе 1992 года – 1 000 руб., в сентябре 1992 года – 1 000 руб., в октябре 1992 года – 2 921,79 руб., в ноябре 1992 года – 2 000 руб., в декабре 1992 года – 7 671,10 руб. с указанных денежных сумм производились отчисления в Пенсионный фонд.

При разрешении исковых требований о возложении на Отделение обязанности произвести перерасчет пенсии, назначенной ФИО1, с учетом включения в специальный стаж, дающий право на установление досрочной пенсии по старости, периода с 05.06.1992 по 14.10.1992, с 16.10.1992 по 15.12.1992, суд считает, что такой перерасчет и выплата пенсии должны быть произведены истцу с даты назначения истцу страховой пенсии по старости - с 13.08.2023, поскольку часть 7.2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ устанавливает, что в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.

Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

С учетом данной нормы суд считает возможным возложить на ответчика обязанность произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии с учетом включения в страховой стаж периода работы с 05.06.1992 по 14.10.1992, с 16.10.1992 по 15.12.1992 с даты назначения страховой пенсии - 13.08.2023.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>) – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 10.07.2023 № 82222/23 в части невключения в специальный стаж ФИО1 периода прохождения курсов подготовки по специальности помощник машиниста электровоза с 05.06.1992 по 14.10.1992, с 16.10.1992 по 15.12.1992.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, период с 05.06.1992 по 14.10.1992, с 16.10.1992 по 15.12.1992.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области обязанность произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии с учетом включения в страховой стаж периода работы с 05.06.1992 по 14.10.1992, с 16.10.1992 по 15.12.1992 с даты назначения страховой пенсии - 13.08.2023.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья Н.А. Холинова