Дело № 2-1000/2025
УИД № 07RS0003-01-2025-001559-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2025 г. г. Нарткала
Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего Булавиной О.С.,
при секретаре судебного заседания Ворокове И.Р.,
с участием представителя истца – старшего помощника Урванского районного прокурора Кабардино-Балкарской Республики Темрока Ж.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Урванского района Кабардино-Балкарской Республики в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Местная администрация с.п. Шитхала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» о признании незаконным бездействие и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес> Кабардино-Балкарской Республики (далее Прокурор) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковыми требованиями, с учетом уточнений, к МКУ «Местная администрация с.<адрес> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» (далее администрация с.<адрес>) о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии мер, направленных на обращение в орган государственной регистрации с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества - ВЛ-0,4кВ ф-3 ТП-17/62 ПС Заводская, протяженностью 1,08 км., по адресу: с.<адрес>; ВЛ-0,4 кВ ф-4 ТП-17/62 ПС Заводская, протяженностью 0,52 км., по адресу: с.<адрес>, ул.<адрес>, Мира» и возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обратиться в орган государственной регистрации с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества.
<адрес> в ходе проверки соблюдения законности в сфере электроэнергетики, связанной с исполнением органами власти обязанности по передаче в безвозмездное владение и пользование созданным системообразующим территориальным сетевым организациям объектов электросетевого хозяйства, находящихся в публичной собственности установлено, что на территории с.<адрес> выявлены объекты электросетевого хозяйства (линии электропередач) с признаками бесхозяйного имущества: ВЛ-0,4кВ ф-3 ТП-17/62 ПС Заводская, протяженностью 1,08 км., по адресу: с.<адрес>; ВЛ-0,4 кВ ф-4 ТП-17/62 ПС Заводская, протяженностью 0,52 км., по адресу: с.<адрес>, ул.<адрес>, Мира.
Ввиду выявленных нарушений, проведен ряд прокурорских реагирований, в адрес главы администрации с.<адрес>, которые остались без исполнения, в связи с чем, соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с настоящим исковым заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
В судебном заседании старший помощник прокурор ФИО2 уточненные исковые требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении и просила их удовлетворить.
Администрация с.<адрес>, надлежащим образом уведомленная о времени и месте проведения рассмотрения дела, не обеспечила явку своего представителя в судебное заседание, о причинах неявки суду не сообщила.
В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика.
Заслушав представителя истца – помощника старшего помощника прокурора ФИО2, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Учитывая, что к компетенции органа местного самоуправления относятся вопросы местного значения исходя из интересов населения, при выявлении на территории муниципального образования бесхозяйного имущества, неосуществление надлежащего содержания которого нарушает права неопределенного круга лиц, орган местного самоуправления обязан принять меры для выявления его собственника, в противном случае обязан обеспечить постановку имущества на учет в качестве бесхозяйного, в дальнейшем принять его в муниципальную собственность. Приведенная обязанность вытекает из пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 3 и 5 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.
Вместе с тем, согласно п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ линейные объекты — это линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов, организация постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признание права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества относится к мероприятиям по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (пункт 4 части 6 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался, является бесхозяйной.
Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее-Порядка №П/0086), установлен единый порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.
Орган местного самоуправления муниципального образования - городское поселение Нарткала в силу прямого указания пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 5 Порядка №П/0086 обладает полномочиями на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей в орган регистрации прав в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся на территории этого муниципального образования.
Таким образом, обращение муниципального образования с заявлением о постановке на учет бесхозяйных вещей возможно в отношении объектов недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности, на которые собственники отказались.
По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ главе местной администрации с.<адрес> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства.
Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ на представление следует, что местной администрацией с.<адрес> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики указанные нарушения будут устранены в ближайшее время.
В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ контрольной проверки установлено, что требования прокуратуры района не исполнены, выявленные нарушения не устранены.
Ответчиком в суд не представлены доказательства, подтверждающие фактическое устранение выявленных и перечисленных в представлении прокурора нарушений в полном объеме.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание позицию ответчика о признании исковых требований, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора <адрес> Кабардино-Балкарской Республики в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Местная администрация с.<адрес> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие МКУ «Местная администрация с.<адрес> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» выразившееся в непринятии мер, направленных на постановку на учет и оформление в муниципальную собственность объектов электросетевого хозяйства с признаками бесхозяйного имущества: ВЛ-0,4кВ ф-3 ТП-17/62 ПС Заводская, протяженностью 1,08 км., по адресу: с.<адрес>; ВЛ-0,4 кВ ф-4 ТП-17/62 ПС Заводская, протяженностью 0,52 км., по адресу: с.<адрес>, ул.<адрес>, Мира.
Возложить обязанность на МКУ «Местная администрация г.<адрес> муниципального района КБР» в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обратиться в орган государственной регистрации с заявлением о принятия на учет бесхозяйного имущества ВЛ-0,4кВ ф-3 ТП-17/62 ПС Заводская, протяженностью 1,08 км., по адресу: с.<адрес>; ВЛ-0,4 кВ ф-4 ТП-17/62 ПС Заводская, протяженностью 0,52 км., по адресу: с.<адрес>, ул.<адрес>, Мира.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Судья О.С. Булавина
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.