Решение по делу № 2-587/2025 от 05.11.2025 - об обязании включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периодов его работы и назначении пенсии.

Дело №2-587/2025 г.

УИД №48RS0015-01-2025-000743-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 года г. Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Коленкиной Н.В.,

при секретаре Шаповаловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Лебедянь гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ в Липецкой области об обязании включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периодов его работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ в Липецкой области, в котором, с учетом уточненных исковых требований окончательно просил обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды его работы: в КГСО «Лебедянская» в должности газоэлектросварщика с 08.01.1990 года по 30.06.1990 года, с 01.01.1992 года по 30.06.1992 года и назначить ему страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о её назначении, то есть с 10.10.2024 года, взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что 10.10.2024 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, как имеющий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением фонда пенсионного и социального страхования РФ в Липецкой области № от 12.12.2024 года в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 07 лет 6 месяцев, имеется специальный стаж 07 лет 03 месяца 10 дней, на основании имеющихся в распоряжении ОСФР по Липецкой области документов (трудовая книжка, справки архивного учреждения от 11.03.2023г., выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица) в его стаж работы по списку №2 учтены следующие периоды: учеба в Лебедянском сельском среднем профтехучилище №31 - с 21.04.1986 года по 27.07.1986 года (03 месяца 07 дней - приравнивается к работе по Списку №2 1956 г. в размере, не превышающем имеющийся до 01.01.1992 г. стаж работы), военная служба с 23.11.1986 года по 14.11.1988 года (приравнивается к работе по Списку №2 весь период - 1 год 11 месяцев 22 дня), работа - с 04.08.1986 года по 11.11.1986 года, с 05.01.1989 года по 25.12.1989 года, с 01.01.1991 года по 31.12.1991 года (06 месяцев 21 день - по Списку №2 1956 г.), с 01.07.1992 года по 21.08.1992 года, с 25.01.1993 года по 22.04.1993 года, с 01.01.2021 года по 05.03.2021 года, с 07.03.2021 года по 02.04.2021 года, с 04.04.2021 по 03.05.2021 года, с 09.05.2021 года по 26.05.2021 года, с 07.06.2021 года по 10.06.2021 года, с 27.09.2022 года по 11.07.2023 года, с 13.07.2023 года по 18.04.2024 года, с 20.04.2024 года по 21.04.2024 года, с 03.05.2024 года по 09.10.2024 года, не зачтены в специальный стаж: периоды отвлечений от работы по специальности в КГСО «Лебедянская» в должности газоэлектросварщика с 08.01.1990 года по 31.12.1990 года, с 01.01.1992 года по 30.06.1992 года, так как согласно архивной справке от 11.03.2023 г. №91 в документах архивного фонда КГСО «Лебедянская» в лицевых счетах по заработной плате рабочих и служащих за 1990-1992 гг. он значится в следующих должностях: за январь-июнь 1990 г. - «сварщик», за июль-декабрь 1990 г. - «шофер», за 1991г. - «газоэлектросвар.» (так в документе), за январь-июнь 1992 – «сварщик», за июль-август 1992 г. - газосварщик; должность «сварщик» не поименована в Списке №2 для права на досрочную пенсию; период работы с 13.06.1993 года по 05.12.1995 года в МП «Строитель» электросварщиком, так как по сообщению архива от 11.03.2023г. документы архивного фонда МП «Строитель» Лебедянского района Липецкой области на государственное хранение не поступали; установить полную занятость заявителя в занимаемой должности не представляется возможным; отпуск без сохранения заработной платы - 06.03.2021 года, 03.04.2021 года, с 04.05.2021 года по 08.05.2021 года, 12.07.2023 года, с 22.04.2024 года по 23.04.2024 года (в том числе в страховой), как не поименованные в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в соответствии с которыми (п. 4, п. 5) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Указал, что фактическая продолжительность его специального стажа составляет 08 лет 08 месяцев 16 дней (для права на пенсию в 57 лет). С вынесенным решением ответчика он не согласен, поскольку на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - 10.10.2024 года ему было полных 57 лет, в связи с чем, полагает, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ ему должна быть назначена пенсия при наличии льготного стажа продолжительностью не менее 07 лет 06 месяцев. В соответствии со Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные» (раздел XXXII «Общие профессии»). Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXI11 «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906). Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденный постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999 г. №4 (Выпуск 2), предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям. Как следует из Информационного письма Министерства труда и социального развития РФ №3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 года, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии. Периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 1991 года, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку №2 от 1956 года. Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235. Данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, следовательно, периоды работы до 01 января 1992 года могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки. Таким образом, до 1 января 1992 года работа в качестве электросварщика, газосварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости (не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня) на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 данных Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.11 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В Списке №2 от 1956 года и в Списке №2 от 1991 года профессия «сварщик» не поименована. Вместе с тем, профессия «сварщик» не была предусмотрена ни Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих издания (ЕТКС) 1969 - 1974 годов, ни ЕТКС, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 года №17/2-54. Полагает, что в данном случае имело место неправильное, либо неполное наименование работодателем профессии как «сварщик». Указанное влечет необходимость установления фактически занимаемой должности, предусмотренной ЕТКС. На основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967 года № 653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессией «электросварщик», «газосварщик». Учитывая, что Списком №2 от 1956 года, действовавшим до 01 января 1992 года, были предусмотрены как электросварщики, так и газосварщики, то его трудовая деятельность по профессии газоэлектросварщик свидетельствует о выполнении им работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно записи в трудовой книжке №8 от 08.01.1990 года он был принят на работу в КГСО «Лебедянская» на должность газоэлектросварщика, записи №9 от 21.08.1992 года он был уволен по собственному желанию (ст.31 КЗОТ РФ), при этом трудовая книжка является основным документом, подтверждающим характер и периоды трудовой деятельности, при этом указание в ведомостях о заработной плате его должности «сварщик» не имеет существенного значения с учетом письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967 года №653-ИГ, согласно которому профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессией «электросварщик», «газосварщик». Полагает, в его специальный стаж подлежат зачету периоды работы по специальности в КГСО «Лебедянская» в должности газоэлектросварщика с 08.01.1990 года по 30.06.1990 года, с 01.01.1992 по 30.06.1992 года. На момент его обращения с заявлением о назначении пенсии - 10.10.2024 года его специальный стаж составил 11 лет 8 месяцев 10 дней, с учетом того, что для назначении пенсии в возрасте 57 лет ему необходимо 7 лет 6 месяцев специального стажа, полагает, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. О причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела слушанием не просил. В адресованном суду заявлении истец ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие, уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 по ордеру № от 19.09.2025 года адвокат Савёлов Ю.П. в судебном заседании уточнённые исковые требования ФИО1 поддержал, ссылаясь на изложенные в нём доводы. Дополнил, что с учетом включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», периодов работы истца ФИО1 в КГСО «Лебедянская» в должности газоэлектросварщика с 08.01.1990 года по 30.06.1990 года, с 01.01.1992 года по 30.06.1992 года, его специальный стаж составит 8 лет 3 месяца 2 дня, что дает ему право на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда со дня его обращения к ответчику – 10.10.2024 года.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ в Липецкой области по доверенности ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала. Объяснила, что решение фонда пенсионного и социального страхования РФ в Липецкой области № от 12.12.2024 года об отказе в назначении пенсии ФИО1 является законным и обоснованным. В специальный стаж ФИО1 не зачтены периоды отвлечений от работы по специальности в КГСО «Лебедянская» в должности газоэлектросварщика с 08.01.1990 года по 31.12.1990 года, с 01.01.1992 года по 30.06.1992 года, поскольку согласно архивной справке от 11.03.2023 г. №91 в документах архивного фонда КГСО «Лебедянская» в лицевых счетах по заработной плате рабочих и служащих за 1990-1992 гг. он значится в следующих должностях: за январь-июнь 1990 г. - «сварщик», за июль-декабрь 1990 г. - «шофер», за 1991г. - «газоэлектросвар.» (так в документе), за январь-июнь 1992 – «сварщик», за июль-август 1992 г. – газосварщик, а должность «сварщик» не поименована в Списке №2 для права на досрочную пенсию. Указала, что в случае включения оспариваемых истцом периодов его работы специальный стаж истца составит 8 лет 3 месяца 2 дня, что даст ему право на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание истца ФИО1

Выслушав явившиеся стороны, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Статья 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Таким образом, действующим пенсионным законодательством установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.

Согласно подпункту 2 пункта 1, частей 2 и 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из подп.«б» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" следует, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Законодатель при определении права на досрочную страховую пенсию по старости по нормам п.1 и п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» определил конкретные профессии и условия работы, указанные в Списках №1 и №2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, не подлежащие расширенному толкованию.

Положениями части 3, 4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до вступления в силу настоящего Федерального закона (01.01.2015г.) и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Тем самым, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения данной работы (иной деятельности). Так, в частности, периоды работы (деятельности), имевшие место в период действия Закона СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях», включаются в стаж с учетом правил пенсионного законодательства СССР.

В п.109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г., по которому назначались и выплачивались пенсии в соответствии с законом «О государственных пенсиях», указано, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в льготный стаж засчитывается также период учебы, который приравнивается к работе, следовавшей за окончанием этого периода. К такой работе относилась работа, предусмотренная Списками №1 и 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173.

В случае назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б», и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

На основании письма Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года №653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям.

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 правом на досрочное назначение пенсии пользуются электросварщики ручной сварки, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.

Пунктом 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года №3/235. Данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, следовательно, периоды работы до 01 января 1992 года могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки.

Таким образом, до 1 января 1992 года работа в качестве электросварщика, газосварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж на резке и на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при условии факта её выполнения не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Согласно ст. 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Как следует из статьи 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 данных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.11 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разделу XXXII Списка №2 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" от 22 августа 1956 года в разделе XXII "Общие профессии" поименована профессия «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные».

В вышеуказанном Списке №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в разделе XXIII "Общие профессии" поименована профессия – «Электрогазосварщики», занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции (23200000-19756), которая впервые введена в данный Список на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года N 591.

В Списке №2 от 1956 года и в Списке №2 от 1991 года профессия «сварщик» не поименована. Вместе с тем, профессия «сварщик» не была предусмотрена ни Единым тарифноквалификационным справочником работ и профессий рабочих издания (ЕТКС) 1969-1974 годов, ни ЕТКС, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 года №17/2-54. Соответственно, в данном случае имело место неправильное, либо неполное наименование работодателем профессии истца как «сварщик». Указанное влечет необходимость установления фактически занимаемой должности, предусмотренной ЕТКС.

На основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967 года №653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессией «электросварщик», «газосварщик».

При определении размера права на досрочное пенсионное обеспечение по старости в специальный стаж засчитываются периоды работы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости». В отношении работ с тяжелыми условиями труда, осуществлявшимися до 01 января 1992 года применяется Список №2, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года №11773. Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 применяется к работам, осуществлявшимся до и после 01 января 1991 года.

Из информационного письма Минтруда РФ и ПФР от 2 августа 2000 г. N 3073-17/06-27/7017 "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Судом установлено, что 10.10.2024 года ФИО1 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ в Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением фонда пенсионного и социального страхования РФ в Липецкой области № от 12.12.2024 года в назначении пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 07 лет 6 месяцев, имеется 07 лет 03 месяца 10 дней, на основании имеющихся в распоряжении ОСФР по Липецкой области документов (трудовая книжка, справки архивного учреждения от 11.03.2023г., выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица). В его стаж работы по списку №2 учтены следующие периоды: учеба в Лебедянском сельском среднем профтехучилище №31 - с 21.04.1986 года по 27.07.1986 года (03 месяца 07 дней - приравнивается к работе по Списку №2 1956 г. в размере, не превышающем имеющийся до 01.01.1992 г. стаж работы), военная служба с 23.11.1986 года по 14.11.1988 года (приравнивается к работе по Списку №2 весь период - 1 год 11 месяцев 22 дня), работа - с 04.08.1986 года по 11.11.1986 года, с 05.01.1989 года по 25.12.1989 года, с 01.01.1991 года по 31.12.1991 года (06 месяцев 21 день - по Списку №2 1956 г.), с 01.07.1992 года по 21.08.1992 года, с 25.01.1993 года по 22.04.1993 года, с 01.01.2021 года по 05.03.2021 года, с 07.03.2021 года по 02.04.2021 года, с 04.04.2021 по 03.05.2021 года, с 09.05.2021 года по 26.05.2021 года, с 07.06.2021 года по 10.06.2021 года, с 27.09.2022 года по 11.07.2023 года, с 13.07.2023 года по 18.04.2024 года, с 20.04.2024 года по 21.04.2024 года, с 03.05.2024 года по 09.10.2024 года, не зачтены в специальный стаж: периоды отвлечений от работы по специальности в КГСО «Лебедянская» в должности газоэлектросварщика с 08.01.1990 года по 31.12.1990 года, с 01.01.1992 года по 30.06.1992 года, так как согласно архивной справке от 11.03.2023 г. №91 в документах архивного фонда КГСО «Лебедянская» в лицевых счетах по заработной плате рабочих и служащих за 1990-1992 гг. ФИО1 значится в следующих должностях: за январь-июнь 1990 г. - «сварщик», за июль-декабрь 1990 г. - «шофер», за 1991г. - «газоэлектросвар.» (так в документе), за январь-июнь 1992 – «сварщик», за июль-август 1992 г. - газосварщик; должность «сварщик» не поименована в Списке №2 для права на досрочную пенсию; период работы с 13.06.1993 года по 05.12.1995 года в МП «Строитель» электросварщиком, так как по сообщению архива от 11.03.2023г. документы архивного фонда МП «Строитель» Лебедянского района Липецкой области на государственное хранение не поступали; установить полную занятость заявителя в занимаемой должности не представляется возможным; отпуск без сохранения заработной платы - 06.03.2021 года, 03.04.2021 года, с 04.05.2021 года по 08.05.2021 года, 12.07.2023 года, с 22.04.2024 года по 23.04.2024 года (в том числе в страховой), как не поименованные в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в соответствии с которыми (п. 4, п. 5) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно а течение полною рабочего дни, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом, в стаж включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Оспариваемый период трудовой деятельности истца подтверждается записями в его трудовой книжке.

Так, из копии трудовой книжки ФИО1 серии № от 04.08.1986 года следует, что 08.01.1990 года на основании приказа № л-с от 08.01.1990 года он был принят на работу в КГСО «Лебедянская» газоэлектросварщиком четвертого разряда, 21.08.1992 года уволен по собственному желанию на основании приказа № л-с от ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивных справок отдела ЗАГС и архива администрации Лебедянского района № от 11.03.2023 года, № от 19.10.2024 года следует, что в документах архивного фонда КГСО «Лебедянская» Лебедянского района Липецкой области в лицевых счетах по заработной плате рабочих и служащих за 1990-1992 г.г. значится ФИО1, ему начислялась и выплачивалась заработная плата за 1990 г., 1991 г. 1992 г. За январь-июнь 1990 г. значится должность – сварщик, за июль-декабрь 1990 г. значится должность шофер, за 1991 г. значится должность – газоэлектросвар. (так в документе), за январь –июнь 1992 г. значится должность – сварщик, за июль-август 1992 г. – газосварщик. В приказах начальника по личному составу значится приказ № л/с от 08.01.1990 г. ФИО1 принять на работу газоэлектросварщиком 4 разряда и направить в распоряжение гл. мех. ФИО8, приказ № л-с от 28.03.1991 г. г/ эл.сварщика ОГМ ФИО1 с 27.03.1991 г. перевести на участок в распоряжение нач-ка ус-ка ФИО9, приказ № от 24.08.1992 г. л/с сварщика ФИО1 уволить с 21.08.1992 г. по собственному желанию.

Согласно архивной справке отдела ЗАГС и архива администрации Лебедянского района № от 30.10.2024 года в документах архивного фонда КГСО «Лебедянская» Лебедянского района Липецкой области в книгах по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1990-1992 г.г. значится ФИО1 и в соответствии с лицевыми счетами ему начислялась заработная плата за январь-июнь 1990 г. (значится должность – сварщик), за июль-декабрь 1990 г. (значится должность шофер), за 1991 г. (значится должность – газоэлектросвар. (так в документе), за январь –июнь 1992 г. (значится должность – сварщик), за июль-август 1992 г. – значится должность газосварщик.

Согласно данных о стаже ФИО1 его страховой стаж составляет 32 года 7 месяцев 7 дней, специальный стаж 7 лет 3 месяца 10 дней.

«Электрогазосварщик», «Газоэлектросварщик» и «Сварщик» - это разные наименования одной профессии, в связи с чем, истец, который по трудовым документам значится как газоэлектросварщик, сварщик, может пользоваться правом на льготное пенсионное по Списку №2 от 22.08.1956 г. (раздел XXXII) как электросварщики и их подручные (без указания характера работы на ручной сварке).

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что в спорные периоды работы ФИО1 с 08.01.1990 года по 30.06.1990 года, с 01.01.1992 года по 30.06.1992 года осуществлял работу в тяжёлых условиях труда, фактически работал в должности газоэлектросварщика в КГСО «Лебедянская».

Указание в приказе КГСО «Лебедянская» №24 л-с от 28.03.1991 г. о переводе ФИО1 на должность эл.сварщика, в книгах по начислению заработной платы и в лицевых счетах за январь-июнь 1990 г. ФИО1, значащемуся в должности сварщика, не может опровергать занятость истца на сварочных работах, а следовательно, служить основанием для отказа в зачете указанных периодов работы в специальный стаж, поскольку истец не несет ответственности за правильность записей о наименовании его должности в указанных документах, так как они допущены не по его вине, в лицом, заполнившим указанные документы.

Таким образом, особый характер работы истца в оспариваемые периоды подтверждается совокупностью исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств.

С учётом включения судом в специальный стаж ФИО1 спорных периодов работы его специальный составляет 8 лет 3 месяца 2 дня, его страховой стаж составляет более 25 лет, что даёт ему право на назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда при достижении возраста 57 лет. Такое право у истца возникло при достижении необходимого возраста при наличии стажа на работах с вредными условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

Указанная выше норма материального права предусматривает уменьшение возраста, установленного подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам, то есть истцу необходимо не менее 7 лет 6 месяцев специального стажа. Поскольку 29.09.2024 года истец достиг возраста 57 лет, с заявлением о назначении пенсии к ответчику ФИО1 обратился 10.10.2024 года, его специальный составляет 8 лет 3 месяца 2 дня, суд считает его требования о назначении пенсии по достижении возраста 57 лет с даты обращения в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ в Липецкой области, то есть с 10.10.2024 года обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего кодекса.

Таким образом, с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ в Липецкой области подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина, уплаченная им при подаче искового заявления в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст.194, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ в Липецкой области, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы в КГСО «Лебедянская» в должности газоэлектросварщика с 08.01.1990 года по 30.06.1990 года, с 01.01.1992 года по 30.06.1992 года и назначить ему страховую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда со дня обращения - с 10.10.2024 года.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ в Липецкой области, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ 4212 <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня изготовления полного текста решения путём подачи жалобы через Лебедянский районный суд.

Судья Н.В.Коленкина